發(fā)改委：四萬(wàn)億不會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)

時(shí)間：2009-10-28 08:53　　來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

　　中新社北京十月二十七日電(記者俞嵐)四萬(wàn)億元(人民幣，下同)投資計(jì)劃在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的同時(shí)，也引發(fā)對(duì)民間投資或產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的擔(dān)憂。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在此間表示，四萬(wàn)億元投資計(jì)劃既不擠占民間投資的空間，也不擠占民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源，是“與民興利”，而非“與民爭(zhēng)利”。

　　為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)去年四季度推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案。最受關(guān)注的，當(dāng)屬兩年內(nèi)中央新增投資一點(diǎn)一八萬(wàn)億元帶動(dòng)總額四萬(wàn)億元的投資計(jì)劃。該負(fù)責(zé)人透露，截至目前，“時(shí)間過(guò)半，投資完成過(guò)半”。

　　“國(guó)家隊(duì)”的大舉入場(chǎng)，是否擠壓民間資本生存空間？這位官員澄清說(shuō)，四萬(wàn)億元投向的領(lǐng)域均為社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)機(jī)制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，也是中央財(cái)政發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。

　　根據(jù)官方部署，四萬(wàn)億元重點(diǎn)投向七大領(lǐng)域，包括保障性住房、農(nóng)村民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等。這些領(lǐng)域或有歷史欠賬，或已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，但都與百姓日常生活息息相關(guān)。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)這些方面加大中央投資力度，有利于穩(wěn)定當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　在中央投資的帶動(dòng)下，前九個(gè)月，中國(guó)全社會(huì)投資增長(zhǎng)逾三成三，增幅較去年同期提高六點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)。同期，中國(guó)GDP增幅達(dá)到百分之七點(diǎn)七，其中投資的貢獻(xiàn)率高達(dá)七點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于中央投資擠占民企資金來(lái)源的說(shuō)法，這位官員也不認(rèn)同。他說(shuō)，適度寬松的貨幣政策“為各方面投資主體的資金來(lái)源”都提供了有力保障。

　　前三季度，中國(guó)新增貸款八點(diǎn)六七萬(wàn)億元，同比多增五點(diǎn)一九萬(wàn)億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長(zhǎng)百分之三十九點(diǎn)四，自年初以來(lái)持續(xù)高于投資增速。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于貨幣供應(yīng)充足，利率水平基本穩(wěn)定，民營(yíng)企業(yè)的借貸成本并未上升。與此同時(shí)，銀行還重點(diǎn)加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。來(lái)自金融部門的數(shù)據(jù)顯示，上半年，中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為百分之五十四點(diǎn)三，比年初增長(zhǎng)百分之二十四點(diǎn)一，比全部企業(yè)貸款平均增幅高一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。

　　這位官員指出，從四萬(wàn)億元投資計(jì)劃執(zhí)行效果看，政府投資的大幅度增加實(shí)際上引導(dǎo)和帶動(dòng)了民間投資增長(zhǎng)。

　　幾組數(shù)據(jù)為其提供佐證：一到九月份，中國(guó)城鎮(zhèn)非國(guó)有投資增長(zhǎng)百分之二十九點(diǎn)五，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前九個(gè)月增長(zhǎng)百分之十七點(diǎn)七，較年初大幅回升。

　　為鼓勵(lì)民間投資加快跟進(jìn)，維持經(jīng)濟(jì)回升的可持續(xù)性，這位負(fù)責(zé)人透露，官方將繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的措施意見也在抓緊制定中，將盡快出臺(tái)。