發(fā)改委：沒(méi)有收到電力集團(tuán)要求上調(diào)電價(jià)的申請(qǐng)

　　針對(duì)有媒體報(bào)道說(shuō)“五大電力集團(tuán)再度陷入行業(yè)性虧損，要求上調(diào)電價(jià)”，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天(7日)表示，發(fā)改委沒(méi)有收到電力集團(tuán)有關(guān)要求調(diào)價(jià)的申請(qǐng)。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，他們正在對(duì)第一季度電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但是今年2月，電力行業(yè)確實(shí)是再度陷入了全行業(yè)虧損。國(guó)資委綜合局局長(zhǎng)劉南昌3月下旬曾就此警告說(shuō)，目前電力央企資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過(guò)80%，在中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率最高的前十位企業(yè)中，電力企業(yè)就占了五家。毫不夸張的說(shuō)，現(xiàn)在電力行業(yè)已進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)攀升階段。劉南昌表示，如果電力企業(yè)持續(xù)虧損，負(fù)債率進(jìn)一步上升，貸款給五大電力集團(tuán)的銀行就會(huì)有壓力。如果金融政策出現(xiàn)緊縮，不少電力央企將會(huì)面臨比較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別企業(yè)在寒冬里沒(méi)有凍死，卻可能在陽(yáng)光下死去。

　　2008年，電力行業(yè)曾出現(xiàn)全行業(yè)虧損，其中五大發(fā)電央企虧損322億元。但是在2009年11月，由于國(guó)家調(diào)整了一次電價(jià)，這讓五大發(fā)電集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)到196.01億元。整個(gè)中央電力企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)453.8億元，但是銷售利潤(rùn)率只有2%，遠(yuǎn)低于中央企業(yè)6.3%的平均銷售利潤(rùn)水平。到去年第四季度，由于成本上升，部分發(fā)電企業(yè)資金鏈又開(kāi)始緊張。雖然一季度電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況目前還在統(tǒng)計(jì)中，但是估計(jì)不會(huì)太好。

　　發(fā)改委表示沒(méi)有收到電力集團(tuán)要求上調(diào)電價(jià)的申請(qǐng)，但今年國(guó)家將會(huì)繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，那么涉及到電價(jià)改革，發(fā)改委今年有沒(méi)有什么樣的計(jì)劃？就這個(gè)問(wèn)題，此前記者曾采訪了國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍：

　　周望軍：電價(jià)改革要注意完善機(jī)制，而不是單純的調(diào)價(jià)，電價(jià)改革的目標(biāo)應(yīng)該是將來(lái)輸電配電由政府來(lái)管制，發(fā)電和售電完全由市場(chǎng)來(lái)形成。第二點(diǎn)是要正確把握價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)。第三個(gè)是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在調(diào)整電價(jià)的同時(shí)，要按照公平負(fù)擔(dān)的原則，要同步推進(jìn)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化電價(jià)的結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)，解決可再生能源的補(bǔ)貼。在電價(jià)改革過(guò)程中要切實(shí)關(guān)注民生，特別考慮到低收入群體的承受能力，特別要推行階梯式電價(jià)，對(duì)那些基本生活用電不漲或少漲，對(duì)那些用電大戶，奢侈浪費(fèi)的要實(shí)行較高的價(jià)格。這樣才能減輕價(jià)格改革對(duì)群眾的影響，爭(zhēng)取大部分人對(duì)價(jià)格改革的支持。

　　我們的目標(biāo)是要各地積極研究居民用電方案，具體怎么實(shí)施，何時(shí)實(shí)施，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證，提出可操作性方案，并且履行嚴(yán)格聽(tīng)證程序后逐步推開(kāi)，肯定是要涉及到居民用電價(jià)格的。

　　針對(duì)國(guó)資委對(duì)五大電力集團(tuán)負(fù)債率過(guò)高的警告，國(guó)電、華電等央企電力集團(tuán)都紛紛表示，將利用好旗下上市公司的融資平臺(tái)，降低負(fù)債率。在未來(lái)一段時(shí)期，電力企業(yè)將把降低負(fù)債率、提高資本運(yùn)作效率作為工作重點(diǎn)之一。市場(chǎng)分析人士也指出，今年電力上市企業(yè)必將掀起再融資高潮。不過(guò)，近兩年電力上市公司業(yè)績(jī)不佳，要通過(guò)再融資破解集團(tuán)的高負(fù)債難題不是一件容易的事。而要解決電力行業(yè)目前面臨的問(wèn)題，還得依靠電力體制改革的推進(jìn)。(記者馮雅)

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