專家揭秘行業(yè)協(xié)會"非典型腐敗":"保護費"為主要手段

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　　中國社會科學(xué)院副研究員林躍勤博士長期關(guān)注社會中介組織尤其是行業(yè)協(xié)會的腐敗問題，近日，他在接受中國青年報記者采訪時，揭秘了行業(yè)協(xié)會不為人知的腐敗現(xiàn)狀。

　　行業(yè)協(xié)會的腐敗方式五花八門，林躍勤博士向記者介紹了行業(yè)協(xié)會腐敗案件中幾種慣用的伎倆。

　　強制入會、攤派會費是常見的腐敗方式之一，被企業(yè)稱為“協(xié)會騷擾”。

　　某些代行行政管理職能的行業(yè)協(xié)會，將特定的中介服務(wù)作為行政許可的前置條件，強制企業(yè)入會、繳納會費。

　　2009年6月，廣西壯族自治區(qū)瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會發(fā)出公告，公布6個廠商7個品牌的桶裝飲用水抽檢不合格。這些廠商的負(fù)責(zé)人則稱遭遇了“潛規(guī)則”——沒有交納“保護費”。而就在2009年5月，這些廠商經(jīng)過廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院檢測均為合格的產(chǎn)品，在一個月之后全部成了不合格產(chǎn)品，其間的詭異值得琢磨。

　　“體外經(jīng)濟循環(huán)”是行業(yè)協(xié)會腐敗的另一種常用手段。由于行業(yè)協(xié)會常常壟斷著行政審批的前期資格選拔權(quán)、審計、鑒定、評估、參評選拔、注冊或公證等職權(quán)，除了將這種職權(quán)有償變賣給企業(yè)之外，某些行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)人甚至直接以自己或親友的名字注冊經(jīng)濟實體，以達到將公權(quán)直接納入私囊的目的。

　　2009年2月23日，重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇因“規(guī)劃腐敗案”受審。在該案中，蔣勇正是指使情婦唐薇注冊了嘉匯置業(yè)顧問有限公司，蔣勇指定“嘉匯置業(yè)”對房地產(chǎn)規(guī)劃方面的業(yè)務(wù)提供咨詢顧問，以此名義將容積率等指標(biāo)明碼標(biāo)價，涉案金額達1689萬元。

　　收受境外企業(yè)好處，損害國家利益，也是在經(jīng)濟開放環(huán)境下的一種行業(yè)協(xié)會腐敗形式。在“力拓案”中，中鋼協(xié)在長協(xié)礦談判中屢戰(zhàn)屢敗，成為業(yè)界人士普遍質(zhì)疑的問題。據(jù)悉，在力拓案中，中鋼協(xié)的有關(guān)員工被警方帶走，協(xié)助辦案。

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