在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)召開前夕，中國臺(tái)灣網(wǎng)專訪了中共湖北省委臺(tái)灣工作辦公室、湖北省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任尤習(xí)貴，請(qǐng)他介紹了湖北省開展對(duì)臺(tái)交流工作的情況和趨勢(shì)，并對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大鄂臺(tái)兩地交流與合作發(fā)表了看法。以下為訪談實(shí)錄。
記者：請(qǐng)談?wù)労笔〉膶?duì)臺(tái)交流工作開展得怎樣？目前呈現(xiàn)怎樣趨勢(shì)？
尤習(xí)貴：湖北省的對(duì)臺(tái)交流起步于1987年11月的臺(tái)胞返鄉(xiāng)探親，1992年開始出現(xiàn)人員雙向交流，1998年至2002年則進(jìn)入了全面發(fā)展階段。盡管2003年有所回落，2004年、2005年則有明顯回升，至2006年又進(jìn)入新一輪發(fā)展時(shí)期，雙向交流無論是項(xiàng)目還是人數(shù)皆創(chuàng)出歷史新高，今年上半年，發(fā)展的勢(shì)頭更加迅猛。截止2006年，臺(tái)胞來鄂1420039人，其中在鄂交流4622項(xiàng)20142人次；臺(tái)胞來鄂旅游1604758人次。我省居民因私赴臺(tái)38551人，赴臺(tái)交流1614項(xiàng)6354人。涉臺(tái)婚姻6624人，臺(tái)胞定居1286人�？傮w而言，我省的對(duì)臺(tái)交流工作，渠道拓展順暢，數(shù)量逐年增多，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,內(nèi)容日益豐富，形式走向多樣，品牌逐漸形成，效果更加明顯。湖北省的對(duì)臺(tái)交流工作在全國都有影響，多次受到肯定與表彰，我省并提出了“打造湖北對(duì)臺(tái)交流強(qiáng)省”的目標(biāo)。
繼去年我省進(jìn)行“海峽兩岸炎帝神農(nóng)文化論壇”、“海峽兩岸辛亥革命九十五周年紀(jì)念活動(dòng)”之后，今年又連續(xù)舉辦美國舊金山“游子吟”合唱演出、“臺(tái)灣中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)村里長(zhǎng)及青年代表荊楚行”、“海峽兩岸關(guān)公暨三國文化論壇”、“湖北?武漢臺(tái)灣周”等系列大型活動(dòng)，廣泛地宣傳了湖北，促進(jìn)了我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在我省、海峽兩岸以及海外都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，做到了溝通兩岸，影響臺(tái)灣，輻射海外，為團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣臺(tái)胞，促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定，促進(jìn)臺(tái)胞對(duì)祖國大陸的了解和中華民族的認(rèn)同都做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
記者：組織開展對(duì)臺(tái)交流，湖北省有哪些資源、那些優(yōu)勢(shì)？鄂臺(tái)交流又有什么特點(diǎn)呢？
尤習(xí)貴：湖北有著十分豐富的對(duì)臺(tái)交流資源。異彩紛呈的荊楚文化，綜合實(shí)力強(qiáng)盛而眾多的教科院所，體現(xiàn)中國建設(shè)成就的大型工程項(xiàng)目，反映祖國山河優(yōu)美的風(fēng)景名勝，以及中部崛起形成的經(jīng)貿(mào)發(fā)展契機(jī)，這些都是我們開展對(duì)臺(tái)交流的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合這些資源優(yōu)勢(shì)，我省規(guī)劃組織開展了大量的對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)，逐步形成了自己鮮明的特色：
一是以荊楚文化為主線，文化交流熱絡(luò)。文化是民族的根脈，中華文化是凝聚、團(tuán)結(jié)海峽兩岸人民的紐帶，文化交流是兩岸最根本的交流。以炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國文化、關(guān)公文化、陸羽茶文化、李時(shí)珍醫(yī)藥文化及辛亥革命武昌首義文化為主線，開展的大規(guī)模文化交流，形成了一道亮麗的風(fēng)景，經(jīng)久不衰。
二是以武當(dāng)山道教為主要內(nèi)容，宗教、民間信仰交流活躍。武當(dāng)山、四祖寺、五祖寺、當(dāng)陽關(guān)陵、玉泉寺 、荊州關(guān)廟等資源，吸引著大量的臺(tái)胞來訪參觀。省臺(tái)辦連續(xù)幾年組織武當(dāng)?shù)澜涛湫g(shù)團(tuán)赴臺(tái)表演，在臺(tái)灣刮起“武當(dāng)旋風(fēng)”�！拔洚�(dāng)文化論壇”更是規(guī)�？涨埃错憦�(qiáng)烈。
三是以學(xué)術(shù)研討為主體，教育交流豐富多彩。在鄂臺(tái)交流中，湖北高校赴臺(tái)教育交流始終占據(jù)了赴臺(tái)交流總項(xiàng)目的半壁江山。而在教育交流中，學(xué)術(shù)交流又成為主體活動(dòng)。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校都開展了多種形式的交流活動(dòng)。
四是以三峽工程為主軸，大型工程參觀活動(dòng)不斷。在交流中，我們注意發(fā)揮這些大型建設(shè)項(xiàng)目展示成就、凝聚情感、激勵(lì)人心的作用，先后組織了 “三峽工程考察”、“長(zhǎng)江清江水電工程觀摩”、“高峽出平湖”等活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的效果。
五是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)不斷發(fā)展。我省很重視將交流活動(dòng)與對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)結(jié)合，配合地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)組織開展重點(diǎn)交流活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。省臺(tái)辦組織了“海峽兩岸企業(yè)發(fā)展與合作論壇”、“海峽兩岸光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”、“海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”、“湖北?武漢臺(tái)灣周”等系列大型交流活動(dòng)。
記者：多年的鄂臺(tái)交流已經(jīng)形成自己鮮明的特色和品牌效應(yīng)，這對(duì)臺(tái)胞也產(chǎn)生了較大的吸引力，請(qǐng)您談?wù)勥@些交流活動(dòng)產(chǎn)生的效果與影響。
尤習(xí)貴：近年來，我省規(guī)劃組織開展了一系列大規(guī)模有影響的重大交流活動(dòng)，通過多種形式的參觀、考察、研討、游覽活動(dòng)，不僅使參與交流的臺(tái)胞親眼目睹祖國大陸日新月異的建設(shè)成就和壯麗秀美的河山，親身感受到中華文化的悠久燦爛，直接體會(huì)到大陸同胞的濃濃親情，真切了解到大陸對(duì)臺(tái)的各方面政策，增強(qiáng)了民族自豪感和對(duì)祖國的認(rèn)同感，而且尤為重要的是，在臺(tái)灣當(dāng)局大力推行“法理臺(tái)獨(dú)”導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)趨向緊張、兩岸關(guān)系面臨沖擊的今天，通過推進(jìn)鄂臺(tái)交流和人員往來，對(duì)于聯(lián)合廣大臺(tái)灣同胞與我們一道，共同反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)兩岸關(guān)系的穩(wěn)定，維護(hù)臺(tái)海和平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，維護(hù)我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，都有著十分重要的意義。
我們非常重視把文化交流與經(jīng)貿(mào)合作融為一體，在交流活動(dòng)中廣泛地宣傳湖北，推介湖北，引來了一大批臺(tái)資，實(shí)現(xiàn)了雙贏，有力促進(jìn)了鄂臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流與合作，促進(jìn)了我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
記者：請(qǐng)您介紹一下臺(tái)商在湖北省投資的基本情況。
尤習(xí)貴：臺(tái)商在我省投資始于1988年，近二十年的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲線波動(dòng)過程，1992年和1993年第一次投資高峰過后曾一度出現(xiàn)大幅下降，經(jīng)過1996年至2000年間的調(diào)整轉(zhuǎn)型，從2001年開始穩(wěn)步快速回升，不斷向前發(fā)展。截至今年6月，全省共注冊(cè)臺(tái)資企業(yè)1892家，投資總額43.39億美元，合同臺(tái)資32.17億美元，實(shí)際利用臺(tái)資23.87億美元，在中西部位居前列，也使臺(tái)資在我省利用外資中穩(wěn)居第2位�，F(xiàn)在，鄂臺(tái)光電子信息產(chǎn)業(yè)合作迅速發(fā)展，已成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。其中，全球最大的電子代工廠商富士康集團(tuán)進(jìn)駐武漢，可以帶進(jìn)配套企業(yè)20億美元的投資，形成近千億元的產(chǎn)業(yè)群。冠捷顯示科技公司已經(jīng)成為我省最大的出口創(chuàng)匯企業(yè)。
目前，臺(tái)商在我省的投資有三個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是臺(tái)商投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省實(shí)際利用臺(tái)資增長(zhǎng)迅速。進(jìn)入新世紀(jì)后的整個(gè)“十五”期間，全省新增臺(tái)資企業(yè)324家，實(shí)際利用臺(tái)資9.87億美元，年均增幅35%，是臺(tái)資快速發(fā)展的重要時(shí)期。2006年，全省實(shí)際利用臺(tái)資首次突破3億美元，對(duì)臺(tái)招商引資邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
二是臺(tái)灣大企業(yè)投資湖北步伐加快，投資規(guī)模和技術(shù)層次進(jìn)一步提高。臺(tái)灣排名前100大集團(tuán)中有40多家在我省有投資，投資額1000萬美元以上的項(xiàng)目有50多個(gè)。鴻海集團(tuán)、中芯國際、冠捷科技、唯冠科技、菘凱科技、凱普松電子、亞元電子、多普達(dá)通訊、統(tǒng)一食品、頂新食品、旺旺食品、亞東水泥、華城電機(jī)、李時(shí)珍藥業(yè)、群光廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市等一大批高科技企業(yè)、現(xiàn)代制造企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)紛紛落戶湖北，而且發(fā)展迅速，許多企業(yè)已成為有規(guī)模、效益好、知名度高、有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)。對(duì)我省傳統(tǒng)所有制結(jié)構(gòu)的改變、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)化程度的提高，以及技術(shù)的運(yùn)用、人才的培養(yǎng)、管理水平的提升都起了積極的推動(dòng)作用。
三是臺(tái)商投資區(qū)域相對(duì)集中，逐步顯現(xiàn)聚集效應(yīng)。臺(tái)商在我省投資，就地區(qū)而言，有近一半的企業(yè)集中在武漢市，尤其是臺(tái)灣大企業(yè)和臺(tái)資大項(xiàng)目，大多落戶在武漢，其后依次是宜昌、襄樊、黃岡、荊門等市。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢吳家山臺(tái)商工業(yè)園區(qū)，以及襄樊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜昌三峽臺(tái)商工業(yè)園等開發(fā)區(qū)和園區(qū)，是臺(tái)商投資最為集中的地方，形成了一批發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)基地。就投資規(guī)模而言，武漢市所占比例更大，全省累計(jì)實(shí)際利用臺(tái)資22.31億美元，其中武漢市為14.88億美元，占66.7%。
記者：那么，湖北省為吸引和服務(wù)臺(tái)商投資，都采取了哪些主要措施？
尤習(xí)貴：根據(jù)臺(tái)商投資我省的實(shí)際情況，我們確立的工作目標(biāo)是要努力將武漢地區(qū)打造成中部臺(tái)商投資聚集區(qū)。隨著國家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，臺(tái)商投資聚集區(qū)域由珠三角、海峽西岸轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈，現(xiàn)在又出現(xiàn)沿長(zhǎng)江西進(jìn)，開始向中西部地區(qū)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。以武漢為中心的“1+8”城市圈只要能抓住機(jī)遇，完全有可能打造出中部地區(qū)臺(tái)資聚集區(qū)，成為臺(tái)商投資大陸的第五個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域。
實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，必須經(jīng)過全省上下各個(gè)方面不懈的努力。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心和決心，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，建立對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全省對(duì)臺(tái)招商引資合力，加大工作力度，將鄂臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流與合作不斷推向深入。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好對(duì)臺(tái)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。加大對(duì)臺(tái)招商引資工作力度，擴(kuò)大鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作，是促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提升對(duì)外開放水平的重要途徑，是密切兩岸關(guān)系的重要手段。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的兩岸關(guān)系形勢(shì)下，做好對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作，吸引更多臺(tái)商來我省投資興業(yè)，對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義，必須給予更多的關(guān)注和高度重視。
二是建立對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成對(duì)臺(tái)招商引資合力。各級(jí)臺(tái)辦要充分發(fā)揮“組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)”職能作用，與有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門及武漢城市圈的各個(gè)城市加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，形成經(jīng)常性的穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，相互支持，通力合作，共同做好吸收利用臺(tái)資的工作。
三是通過多種途徑，利用多種渠道，加大宣傳力度，擴(kuò)大湖北武漢在海內(nèi)外的知名度。隨著臺(tái)商投資內(nèi)地新一波熱潮的到來，要把握機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極邀請(qǐng)臺(tái)灣重要的工商團(tuán)體和知名人士組織臺(tái)商來考察。要以 “湖北武漢臺(tái)灣周”、“機(jī)博會(huì)”、“武洽會(huì)”、“光博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為依托，搭建對(duì)臺(tái)招商引資平臺(tái)。湖北武漢臺(tái)灣周活動(dòng)，已成功舉辦了三次，效果越來越好，影響越來越大，要努力使這一活動(dòng)成為武漢乃至中部地區(qū)有較大影響的對(duì)臺(tái)招商引資品牌。
四是明確招商引資的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域，合理引導(dǎo)臺(tái)商投資方向，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。各級(jí)臺(tái)辦要為科學(xué)制定利用臺(tái)資的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出謀劃策，爭(zhēng)取對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)出臺(tái)配套的優(yōu)惠政策。通過發(fā)展規(guī)劃把引進(jìn)臺(tái)資工作與中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快企業(yè)改制聯(lián)系起來，優(yōu)化臺(tái)資引進(jìn)結(jié)構(gòu)，防止盲目引進(jìn)高耗能、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。將招商引資的重點(diǎn)放在大企業(yè)集團(tuán)、上市公司，在引進(jìn)大企業(yè)、做成大項(xiàng)目上狠下功夫。充分利用開發(fā)區(qū)這個(gè)載體和平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升承接臺(tái)資項(xiàng)目的吸納能力和聚集功能，吸引更多臺(tái)資大企業(yè)和大項(xiàng)目落戶，形成更好的集聚效應(yīng)。
五是開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，摸索出適合自身的引資模式。我們不能完全重復(fù)深圳、廈門、上海和蘇州的引資模式，要充分發(fā)揮武漢在區(qū)位、市場(chǎng)、科技和人才等方面的優(yōu)勢(shì)條件，把利用臺(tái)資與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，與延伸產(chǎn)業(yè)鏈和增強(qiáng)配套能力結(jié)合起來，努力探索，大膽實(shí)踐，不斷提高使用臺(tái)資的水平。
六是下大力氣改善臺(tái)商投資和發(fā)展的軟環(huán)境。一流的投資環(huán)境是吸引臺(tái)商落戶的根本。要把改善投資環(huán)境作為招商引資、擴(kuò)大利用臺(tái)資的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我省實(shí)際，早日出臺(tái)《湖北省實(shí)施<臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法>辦法》，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益。通過強(qiáng)化依法行政和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，塑造創(chuàng)新、誠信、開放、開明的招商引資新形象，營造招商引資的好氛圍，將我省對(duì)臺(tái)招商引資工作不斷推向深入。
近年來，來鄂考察的臺(tái)商普遍認(rèn)為，20年前機(jī)會(huì)在深圳，10年前機(jī)會(huì)在上海，今天的機(jī)會(huì)在武漢。我們相信，在中央對(duì)臺(tái)大政方針政策指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全省上下的共同努力，打造中部臺(tái)商投資聚集區(qū)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)�。R曉靖）
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