服務(wù)很貼心 企業(yè)更專心
近年來(lái)，廣東傾力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，讓企業(yè)專心謀發(fā)展。
廣東在營(yíng)商環(huán)境上著力，以改革創(chuàng)新促制度構(gòu)建，以擁抱技術(shù)促服務(wù)提升，重塑廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，全省開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間從平均16個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日以內(nèi)；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間從平均200多個(gè)工作日壓縮至60—100個(gè)工作日以內(nèi)。
梧桐葉茂引鳳來(lái)。巴斯夫來(lái)了，默克來(lái)了，�？松梨谝瞾�(lái)了……短短幾個(gè)月，跨國(guó)巨頭接踵而至，用實(shí)際行動(dòng)給廣東投資營(yíng)商環(huán)境投出贊成票。
一批國(guó)有和民間投資項(xiàng)目也陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)或投入運(yùn)營(yíng)。1—10月，廣東完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)16個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。其中，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12.3%，連續(xù)9個(gè)月提速。
無(wú)事不擾：改革為審批做減法
外需收縮，成本上升，珠三角一些傳統(tǒng)制造企業(yè)將工廠向外轉(zhuǎn)移。廣東順聯(lián)動(dòng)漫科技有限公司卻選擇留下：不僅沒(méi)有關(guān)閉東莞萬(wàn)江的工廠，還新建了3幢現(xiàn)代化的廠房，把東莞總部做大做強(qiáng)，光自動(dòng)化設(shè)備每年就投入2000多萬(wàn)元。
“這里做生意省心。”老板黃柱光的眼神中，透著老廣東人的實(shí)在和精明。
“無(wú)事不擾”，看起來(lái)不是什么難事，卻是廣東改革開(kāi)放多年來(lái)營(yíng)商環(huán)境的基底。目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)日常檢查的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，讓企業(yè)得以安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
以“放管服”為重點(diǎn)的系統(tǒng)改革工程，為審批做“減法”，給“無(wú)事不擾”賦予了新的內(nèi)涵。在廣州市黃埔區(qū)，剛畢業(yè)兩年的大學(xué)生劉超，成了該區(qū)“全天候、零見(jiàn)面、一鍵辦”企業(yè)開(kāi)辦新模式的受益者。
萌生了創(chuàng)業(yè)想法后，小劉來(lái)到黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳咨詢。說(shuō)來(lái)也巧，正碰上該區(qū)第一天試點(diǎn)上線“商事服務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)”。小劉掏出手機(jī)，掃了一下操作指引上的二維碼，進(jìn)入微信小程序，按照提示操作起來(lái)。
資料填寫(xiě)全在指尖，一張紙質(zhì)證明沒(méi)用到，只從手機(jī)相冊(cè)里上傳了身份證正反面照片；幾位沒(méi)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的合伙人通過(guò)視頻連接，電子簽名、遠(yuǎn)程刷臉，一會(huì)兒身份核驗(yàn)全辦好了；刻好的印章免費(fèi)送到手上，申請(qǐng)的發(fā)票稅務(wù)局也郵寄給她……統(tǒng)共花了不到一個(gè)小時(shí)，小劉就收到了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，又一家全新的電子商務(wù)公司誕生了。
黃埔區(qū)的“秒批”辦理，僅是廣東深化營(yíng)商環(huán)境改革系統(tǒng)工程的一個(gè)縮影。
繼試點(diǎn)改革的1.0探索后，改革馬不停蹄進(jìn)入整體性、協(xié)同性的2.0階段：開(kāi)辦企業(yè)從5個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”；對(duì)106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分類消化，辦理業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料平均壓減19%，時(shí)限平均壓減56%；全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全省92%的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案辦理；全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，允許在專用車(chē)制造等九大領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)……
專注于質(zhì)譜儀的廣州禾信儀器公司已成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，正籌劃科創(chuàng)板上市之路，創(chuàng)始人周振說(shuō)：“不斷深化的‘放管服’改革讓我們可以心無(wú)旁騖地搞研發(fā)生產(chǎn)�！�
改革不是一陣風(fēng)，落腳在建章立制。一項(xiàng)項(xiàng)改革成果被固化，形成新的規(guī)則體系和法律規(guī)范。過(guò)去，招商引資時(shí)常常聽(tīng)到“特事特辦”“給錢(qián)給地”，如今在廣東，“最好就是公事公辦”成為企業(yè)的共同心聲。對(duì)政府而言，新的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于法治化的營(yíng)商環(huán)境；對(duì)投資人而言，公事公辦就是按規(guī)則辦事，意味著公開(kāi)透明和公平競(jìng)爭(zhēng)。
有呼必應(yīng)：技術(shù)為服務(wù)做加法
在廣州方邦電子成立之前，兩家日本廠商占有全球85%的智能手機(jī)屏蔽膜市場(chǎng)。方邦通過(guò)自主研發(fā)，掌握了屏蔽膜技術(shù)，成立9年來(lái)一直保持著高增長(zhǎng)，很快成為全球手機(jī)屏蔽膜第二大廠商，全球市場(chǎng)占比達(dá)到20%，擁有了華為、小米、三星等眾多知名客戶。
樹(shù)大招風(fēng)，煩心事很快來(lái)了。2017年，全球第一大手機(jī)屏蔽膜廠商對(duì)方邦電子提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。
“當(dāng)時(shí)，我們?nèi)狈?yīng)對(duì)此類訴訟的經(jīng)驗(yàn)，一下子慌了神。幸好廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科技局及時(shí)伸出援手，找到有經(jīng)驗(yàn)的律師團(tuán)隊(duì)，支持我們打這場(chǎng)專利訴訟。”方邦電子董事長(zhǎng)蘇陟告訴記者，2018年方邦電子勝訴。
這種“有呼必應(yīng)”的暖心服務(wù)，在廣東有講不完的故事。
近兩年，東莞市國(guó)土資源局規(guī)劃科副科長(zhǎng)孫洋有了一份新“兼職”：倍增企業(yè)服務(wù)專員。
“企業(yè)提出的問(wèn)題要當(dāng)天歸類并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)，三天內(nèi)提出處理意見(jiàn)。”對(duì)此，孫洋笑言“壓力山大”，每個(gè)季度都到企業(yè)一次，隨時(shí)掌握企業(yè)面對(duì)的問(wèn)題，通過(guò)“企業(yè)提需求—專員反饋—領(lǐng)導(dǎo)督辦—專員跟進(jìn)—現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)—上報(bào)審議—形成共性解決方案”工作流程，切實(shí)打通政府服務(wù)“最后一公里”。
東莞五株電子準(zhǔn)備增資擴(kuò)產(chǎn)，但在辦理土地和房產(chǎn)抵押貸款時(shí)，發(fā)現(xiàn)廠房范圍內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、配電房等產(chǎn)業(yè)配套建筑未完善規(guī)劃報(bào)建等手續(xù)，抵押融資遇到難題。
為了讓企業(yè)更快捷地盤(pán)活資產(chǎn)，也考慮到這是很多企業(yè)的共性問(wèn)題，借力服務(wù)專員的上傳下達(dá)，東莞市進(jìn)行了專門(mén)的相關(guān)政策優(yōu)化改革。最終，五株電子順利取得了約1.2億元的融資貸款。
政府人力有限，企業(yè)需求無(wú)限，如何持續(xù)提升服務(wù)的效率和水平？廣東的回答是：擁抱技術(shù)，為服務(wù)做加法。
“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)會(huì)用腳投票�，F(xiàn)在找政府的次數(shù)越來(lái)越少了，政府主動(dòng)服務(wù)更加貼心、便捷�！敝薪ǘ值诙ㄖ邢薰径麻L(zhǎng)魏慶國(guó)興奮地說(shuō)。
正是看好深圳的營(yíng)商環(huán)境，中建二局第二建筑有限公司于今年初正式將總部落戶深圳市南山區(qū)。在工商注冊(cè)、稅務(wù)關(guān)系遷移、申請(qǐng)人才保障房等方面，大部分都是“指尖操作”，一鍵搞定。
繼推出政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)“粵省事”、實(shí)現(xiàn)600多項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖”辦理后，廣東“數(shù)字政府”建設(shè)今年又出“大招”——8月20日，“粵商通”涉企移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線，首次將分散在各層級(jí)政府部門(mén)的涉企事項(xiàng)集成到同一個(gè)APP，275項(xiàng)企業(yè)辦理的高頻事項(xiàng)，在手機(jī)上就能搞定，從“最多跑一次”到“一次不用跑”。
完善鏈條：配套為經(jīng)營(yíng)做乘法
廣州國(guó)際生物島，11月15日，默克廣東創(chuàng)新中心正式投入使用。這是全球知名制藥公司默克集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立的第二家創(chuàng)新中心。
為什么愿意把創(chuàng)新中心放到這里？一個(gè)地方有沒(méi)有投資價(jià)值，產(chǎn)業(yè)配套是基礎(chǔ)。默克中國(guó)創(chuàng)新中心董事總經(jīng)理孫正潔揭開(kāi)謎底：粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃發(fā)展的新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域正是默克的三大業(yè)務(wù)，而廣東的成長(zhǎng)勢(shì)頭也讓人看好。目前，圍繞項(xiàng)目創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和加速，默克已與廣州、深圳兩家合作伙伴開(kāi)展全方位的合作。
良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，正是投資者青睞廣東的密碼所在。如今，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)上，廣東積極搭建平臺(tái)，引入市場(chǎng)和社會(huì)力量發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，用更完備的配套鏈條，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)做“乘法”。
佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)，正和不少傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)地一樣，面臨成本攀升的壓力。在這樣的形勢(shì)下，當(dāng)?shù)啬持沾善髽I(yè)卻在原料采購(gòu)上舍近求遠(yuǎn)，反而節(jié)約了成本，令人嘖嘖稱奇。
砂坭是建筑陶瓷的重要原材料之一。以往，該企業(yè)一直從省內(nèi)某地購(gòu)進(jìn)砂坭，167公里的汽運(yùn)路程，每噸物流費(fèi)用就高達(dá)59元，讓企業(yè)有點(diǎn)吃不消。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在加入“眾陶聯(lián)”之后。后者為企業(yè)匹配的方案是，從更遠(yuǎn)的鄰省購(gòu)進(jìn)砂坭，通過(guò)船運(yùn)到達(dá)佛山，物流費(fèi)用不升反降，每噸只需35元。掐指一算，單購(gòu)進(jìn)砂坭，一年就為企業(yè)降低成本32.7%。老板心里樂(lè)開(kāi)了花。
“眾陶聯(lián)”是啥，為何有如此威力？原來(lái)，它是在佛山市政府直接指導(dǎo)下，由東鵬、新明珠等當(dāng)?shù)?5家知名陶瓷企業(yè)發(fā)起成立的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。佛山眾陶聯(lián)供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司總經(jīng)理蔡初陽(yáng)告訴記者，平臺(tái)集中采購(gòu)，集體議價(jià)，為企業(yè)提供更優(yōu)化的供應(yīng)鏈服務(wù)。至11月7日，加入平臺(tái)的會(huì)員企業(yè)8228家，陶瓷產(chǎn)值接近全國(guó)的56%，平臺(tái)交易流量超過(guò)461億元，為參與企業(yè)平均降低成本10.58%。
為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)厚植沃土。截至9月底，廣東支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上工程中心5300家，全省科技企業(yè)孵化器總數(shù)達(dá)989家，眾創(chuàng)空間868家。
面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高要求，廣東繼續(xù)在基礎(chǔ)研究上補(bǔ)短板。
國(guó)家超算廣州中心、東莞散裂中子源、江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站、惠州強(qiáng)流重離子加速器……國(guó)家大科學(xué)裝置先后落子布局；鵬城實(shí)驗(yàn)室、再生醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室……對(duì)標(biāo)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)建設(shè)10家廣東省實(shí)驗(yàn)室，為廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
