大陸再出臺比“特區(qū)還特”政策 支持平潭建設(shè)

　　福建出入境檢驗(yàn)檢疫局27日透露，國家質(zhì)檢總局已正式發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，給予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)比“特區(qū)還特”的政策支持。

　　此前，《中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法(試行)》本月1日起正式施行，在平潭實(shí)施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式，賦予了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更加靈活的貿(mào)易管制政策。平潭封關(guān)運(yùn)作提上日程。

　　福建出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處處長吳維中告訴中新社記者，該辦法實(shí)施“一線”放寬、“二線”管住的管理模式，在平潭出入境人員、船舶、貨物監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、認(rèn)證認(rèn)可等方面，全維度、全方位創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。

　　從該辦法可見，平潭享有比“特區(qū)還特”的政策主要包含十個方面，諸如對兩岸往來交通運(yùn)輸工具，實(shí)施便捷管理；對經(jīng)平潭進(jìn)境的商品，實(shí)施分線、分類檢驗(yàn)監(jiān)管；對經(jīng)平潭中轉(zhuǎn)和過境貨物給予便利；簡化出口食品企業(yè)備案環(huán)節(jié)；對內(nèi)地生產(chǎn)的出口貨物，由“二線”通道輸入平潭，免于檢驗(yàn)檢疫等；允許臺灣食品化妝品使用繁體中文標(biāo)簽等。

　　此間人士認(rèn)為，在平潭封關(guān)運(yùn)作之前，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的發(fā)布，對平潭建設(shè)自由港，實(shí)施全島開放，具有積極意義。

　　在該辦法中，明確支持兩岸交流合作的政策尤為引人注目：對經(jīng)常往來臺灣的對臺小額貿(mào)易船舶、臺灣漁船以及臺灣地區(qū)機(jī)動車輛，采用檢疫“監(jiān)管本”管理，變每次申報為自主登記。對原產(chǎn)于臺灣的法定檢驗(yàn)貨物，在平潭生產(chǎn)加工使用的，免于實(shí)施檢驗(yàn)。對原產(chǎn)于臺灣輸往平潭且在平潭銷售使用的預(yù)包裝食品、化妝品，允許采用繁體中文標(biāo)簽。

　　該辦法規(guī)定，為兩岸交流特殊物品開辟“綠色通道”。兩岸間緊急用于人道主義捐贈、救助等非商業(yè)用途的少量醫(yī)用特殊物品，可在口岸現(xiàn)場先實(shí)施監(jiān)管放行，后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　國家質(zhì)檢總局也明確表示，授權(quán)福建出入境檢驗(yàn)檢疫局在平潭試點(diǎn)開展對臺灣方面認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢測結(jié)果的采信，制定采信進(jìn)口臺灣產(chǎn)品目錄，將平潭打造成對臺檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新前沿。

　　平潭以建設(shè)“兩岸同胞的共同家園”為目標(biāo)，得到中央的認(rèn)可和支持。2011年11月，國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。目前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)二線閘口正在加緊建設(shè)，年內(nèi)有望封關(guān)運(yùn)作。(記者 孫賢迅)

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