前天閉幕的十八屆三中全會上做出了設立國家安全委員會的決定，備受各方關(guān)注。昨天，外交部發(fā)言人秦剛表示，中國設立國家安全委員會讓企圖威脅和破壞中國國家安全的勢力緊張了。國臺辦則未正面回應是否屬于委員會基本成員。
在昨天外交部例行記者會上，有記者問：中方設立該機構(gòu)是出于什么考慮？有人說是因為日本也將設立“日本版國安會”，你對此有何回應？
“你這個問題的后半段好像是給我設了個套”，外交部發(fā)言人秦剛反問記者：“你問我這個問題，是不是想拿日本對號入座呢？”
秦剛表示，中國決定設立國家安全委員會的目的是為了完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全�！昂翢o疑問，中國設立國家安全委員會，恐怖分子緊張了，分裂分子緊張了，極端分子緊張了”，秦剛說：“總之，那些企圖威脅和破壞中國國家安全的勢力緊張了”。
此外，昨天上午，在國臺辦例行記者會上，有記者詢問國臺辦是否被列為國安委基本成員。國臺辦新聞發(fā)言人范麗青未給予明確答復。
>>機構(gòu)
層級高于一般委員會
處理國家層面內(nèi)外事
昨天，有專家分析指出，國安委將是一個層級高、范圍廣、兼管內(nèi)外事務、以協(xié)調(diào)為主，決策權(quán)力在中央的國家安全委員會。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉指出，國安委的性質(zhì)是國家層面的危機應對與管理機構(gòu)，其設立是健全國家安全機制方面的一個動作。
專家指出，成立國家安全委員會有利于對國家安全利益的跨部門維護，形成有效合力。中國的國家安全委員會將是一個獨立的指揮系統(tǒng)，在中央領(lǐng)導下，高于一般的社會建設、經(jīng)濟發(fā)展委員會。此外很重要的一個職責是為國家安全發(fā)展制定長遠的頂層戰(zhàn)略。從這個意義上講，中國的思想庫和智囊團體系也將由此全面升級。
>>范疇
國安委機構(gòu)設置涵蓋
傳統(tǒng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域
其實，國安委的設立在我國呼吁已久，1997年我國就提出成立國家安全委員會的方案，因為種種原因沒能實施。李偉指出，從發(fā)展趨勢和大國背景看，國家安全委員會將是集公安、外交、軍隊、國防、經(jīng)濟安全甚至包括海洋這一塊，內(nèi)外兼修，不局限于內(nèi)政。
軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援少將表示，據(jù)他曾經(jīng)相關(guān)提案設想，該機構(gòu)應由國家主要領(lǐng)導人領(lǐng)銜，包含軍事、安全、公安、外交、經(jīng)濟、金融各方的大安全體系，其結(jié)構(gòu)將是“小核心，大外圍”，即核心機構(gòu)精干、權(quán)威，但輻射面廣，涵蓋傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。
>>分析
應對復雜化安全局勢
成立國安委必不可少
中國國際問題研究所所長曲星認為，“國家安全委員會”是一個非常必要的機構(gòu)。在目前全球化的背景下，人員的往來非常密集，技術(shù)手段非常發(fā)達，中國的高速發(fā)展使各個國家對中國的各種活動也大幅度增加，所以國際安全形勢面臨著一個非常復雜的局面，國家安全的挑戰(zhàn)也是更加的嚴峻。這樣就形成一種多元的、立體的，而且是一種跨時空的安全局勢。
在這樣的背景下需要更加有力整合國內(nèi)關(guān)于國家安全的資源，來協(xié)調(diào)國內(nèi)的相關(guān)職能部門或地區(qū)，來提高國家安全方面工作的效率，來提高我們決策的層級，這樣才能夠應對越來越復雜的國家安全局勢。從國際上的情況看，實際上在一些主要的國家都有國家安全委員會，說明對一些重要的國家來說，成立這樣高層級的協(xié)調(diào)機構(gòu)具有非常獨特的意義，對中國來說應該是必不可少的。
>>他山之石
美國國安委設立66年
成國家安全決策機構(gòu)
目前，包括美國、法國、巴西、土耳其、泰國、馬來西亞等世界上很多國家設置了類似“國家安全委員會”這樣的機構(gòu)。
其中，美國國家安全委員會是美國總統(tǒng)幕僚機構(gòu)之一，1947年7月成立，1949年劃歸為美國總統(tǒng)行政機構(gòu)的一部分，國家安全委員會名義上是總統(tǒng)的咨詢機構(gòu)，實際上是美國政府涉及國家安全的內(nèi)政外交和軍事最高決策機構(gòu)，被稱為安全內(nèi)閣，負責向總統(tǒng)提供與國家安全有關(guān)的內(nèi)政外交和軍事方面的總體政策。
法國2008年成立國防與國家安全委員會，由總統(tǒng)、總理、外交、國防、內(nèi)政和經(jīng)濟部長組成，統(tǒng)籌制定國防國安外交經(jīng)濟等與國家密切相關(guān)領(lǐng)域的大政方針。
