臺(tái)海觀瀾：閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作有待破局

　　《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署和即將實(shí)施，已經(jīng)使兩岸服務(wù)業(yè)加快對(duì)接合作成為兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的新熱點(diǎn)。享有對(duì)臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的福建，更是抓住機(jī)遇，力推閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作。

　　福建省委書(shū)記尤權(quán)最近在部署2014年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出，要把服務(wù)業(yè)作為閩臺(tái)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快落實(shí)ECFA后續(xù)協(xié)議和《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》賦予福建的先行對(duì)臺(tái)開(kāi)放的15項(xiàng)試點(diǎn)政策，推動(dòng)金融、物流、電子商務(wù)、醫(yī)療、教育等一批項(xiàng)目對(duì)接落地。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于臺(tái)灣當(dāng)局的政策限制等原因，臺(tái)商投資大陸服務(wù)業(yè)比重一直很低。在此背景下，臺(tái)商投資福建也一直以制造業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)服務(wù)業(yè)投資的比重較低，且主要集中在旅游、運(yùn)輸、勞務(wù)合作等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，存在結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題；同時(shí)，福建對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作相對(duì)滯后于上海、江蘇、廣東等周邊地區(qū)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年前4個(gè)月，福建服務(wù)業(yè)吸引臺(tái)資2000萬(wàn)美元，臺(tái)商投資福建服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)仍是批發(fā)及零售業(yè)(約1560萬(wàn)美元)；服務(wù)業(yè)臺(tái)資投資規(guī)模均遠(yuǎn)落后于上海、江蘇、廣東等，在大陸各省份中僅位居第八。

　　閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，呈現(xiàn)了閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作尚有廣闊的空間和極大的潛力可深挖細(xì)掘。閩臺(tái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，同樣說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　近年來(lái)，福建服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，開(kāi)放程度不斷提高，利用外資和各種社會(huì)資本的規(guī)模逐步擴(kuò)大，對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。但福建服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目集中程度高，勞動(dòng)力密集型服務(wù)比重大，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展均處于大陸中下游水平。

　　而在臺(tái)灣，服務(wù)業(yè)已是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)，專業(yè)化程度較高。臺(tái)灣服務(wù)業(yè)積極拓展全球化布局，但近年來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)。

　　對(duì)比閩臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及其競(jìng)爭(zhēng)力，此間研究專家分析認(rèn)為，福建擁有旅游、建筑服務(wù)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣則有金融保險(xiǎn)、通訊、咨詢、電影和音像、計(jì)算機(jī)和信息及其他商業(yè)服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力，閩臺(tái)服務(wù)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作大有可為。

　　當(dāng)下深化閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作享有多重利好：兩岸關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)步推進(jìn)、全面發(fā)展新階段，臺(tái)灣不斷放寬兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)限制，為閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作創(chuàng)造極好的發(fā)展環(huán)境；《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署并將實(shí)施，將大大促進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)登陸投資；臺(tái)灣服務(wù)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，拓展大陸市場(chǎng)，以增加新的發(fā)展空間。

　　福建積極推動(dòng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)向自由港方向發(fā)展，也勢(shì)必推動(dòng)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的步伐。以服務(wù)業(yè)和高科技為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的平潭，現(xiàn)正著力加快高科技、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、企業(yè)總部、旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等四大項(xiàng)目的落地建設(shè)，其中服務(wù)業(yè)占據(jù)重要地位。

　　福州市臺(tái)盟主委鄭建閩說(shuō)，福建作為兩岸先行先試區(qū)以及實(shí)施《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的“特惠區(qū)”，應(yīng)抓住契機(jī)，先行先試，優(yōu)先選擇物流、金融、旅游、信息、咨詢、文創(chuàng)會(huì)展、健康與社會(huì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)合作，深化對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作。

　　目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正成為閩臺(tái)合作的熱點(diǎn)。以金融服務(wù)業(yè)為例，福州、廈門(mén)兩地銀行與臺(tái)灣銀行建立通匯或代理行關(guān)系，臺(tái)灣統(tǒng)一證券、富邦證券等多家證券機(jī)構(gòu)入閩設(shè)代表處，臺(tái)灣國(guó)泰人壽、國(guó)泰產(chǎn)險(xiǎn)等在福州設(shè)分支機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣富邦金控間接入股廈門(mén)銀行……福建已是兩岸金融合作的先行者。

　　閩臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作亦蔚然成風(fēng)。福建已構(gòu)建閩臺(tái)(福州)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸文博會(huì)、版博會(huì)、藝博會(huì)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，推動(dòng)了福建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的深化。

　　近年來(lái)，福建依托廈門(mén)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、廈門(mén)(翔安)兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等諸多平臺(tái)，積極推進(jìn)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作。專家指出，深化閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作仍有待稅收政策、金融支持、優(yōu)化便利條件、基礎(chǔ)保障等多方面破局。

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