大陸首富稱臺城建變化不大: 政治至上 建設之殤

　　臺北大巨蛋

　　臺北大巨蛋爭議成為近來島內政壇熱議的話題，作為2017年大運會的主場館，這次事件也為這個重大公共設施的命運投下變數(shù)。類似事件不止這一樁，造價近800億元(新臺幣，下同)的臺北雙子星大樓建設陷入停擺，樓高318米的臺灣塔目前停留在圖紙上，藍綠正為預算的事吵得不可開交。

　　難怪大陸首富王健林近日在臺北直言，時隔10年臺灣的城市建設變化不大。臺灣島內大工程建設頻受干擾，影響的不單是市容市貌，綜合競爭力或也跟著流失。

　　夸張

　　一條地鐵修了近20年才通車

　　2015年，在新任臺北市長柯文哲的強勢介入下，島內掀起新一波的“反大巨蛋運動”，這一年距“巨蛋催生小組”的成立已整整20年，歷經(jīng)三任“總統(tǒng)”、四任市長，仍催生不了一個“蛋”。近來的爭議，更讓大巨蛋未來的命運充滿了變數(shù)。

　　同樣在臺北，在臺北車站附近的雙子星摩天大樓也是命運多舛。這項工程規(guī)劃建一棟76層和一棟56層的大樓，2006年就開工，經(jīng)過幾輪失敗的招標后，去年底臺北捷運工程局宣布收回自建，并承諾在2020年完工，這比原定時間已推遲了三四年。

　　位于臺中的臺灣塔，也是一項雄心勃勃的建設計劃，建成之后可以成為臺中甚至是臺灣的新地標。該案原規(guī)劃2011年動工、2015年竣工，由于預算未過關，遲遲沒有動靜。2014年底，臺中市“藍天變綠地”，臺灣塔的建設也暫時擱淺。

　　蓋樓是這樣，建橋、修路也是不順。于2011年元月動工的金門大橋，由于招標過程中出紕漏，通車時間已由2016年推遲一年。現(xiàn)在工程進度還是落后，金門縣長陳福海今年初曾撂下重話，如果4月份落后達10%，就考慮解約。桃園機場捷運(即地鐵)方面近日傳出好消息，今年底確定將通車，不過其建設過程也令人崩潰，這條長53公里的線路已修了近20年。

　　無奈

　　臺自經(jīng)區(qū)“起個大早趕個晚集”

　　相比建設個案，臺灣大型發(fā)展規(guī)劃目前更難推動，“自由經(jīng)濟示范區(qū)”(簡稱“自經(jīng)區(qū)”)是典型的案例。

　　2012年3月，臺當局便確定自經(jīng)區(qū)的規(guī)劃方案，這一點比上海自貿區(qū)要早。不過，上海自貿區(qū)后發(fā)制人并跑贏臺灣，早在2013年9月便掛牌。現(xiàn)如今，大陸第二撥天津、福建、廣東自貿區(qū)也都已起跑，臺灣自經(jīng)區(qū)依然躺在“立法院”。

　　按規(guī)劃，自經(jīng)區(qū)規(guī)劃是馬英九“黃金十年”計劃的一部分，目標是吸引投資、接軌國際、創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。對于有助于提升馬“政府”政績的舉動，在野黨自然不愿放行。在自經(jīng)區(qū)闖關一再失敗的情況下，臺“國發(fā)會主委”管中閔無奈請辭。

　　另一個例子是“桃園航空城計劃”，規(guī)劃面積達4600多公頃、投資約12000億元的桃園航空城，是臺灣史上最大的建設項目。但近年來始終在土地征收、區(qū)域規(guī)劃上爭論不休，甚至爆出時任桃園縣副縣長葉世文涉嫌勾結遠雄的官商弊案。桃園“變天”后，民進黨籍市長鄭文燦宣布舉行全區(qū)聽證，這一舉動無疑又會延宕桃園航空城的開發(fā)，從而引發(fā)外界抗議。臺灣前“交通部長”葉匡時曾說，臺灣未來50年最重要計劃就是桃園航空城，如果不成功，“臺灣就也bye—bye了”。

　　觀察

　　重大工程遭政治干擾 臺灣競爭力或將流失

　　導報記者駐臺時的居所位于忠孝東路四段，屬于臺北市的精華地段，在建中的臺北大巨蛋就在附近，居所一旁還有一塊工地，島內某家媒體準備興建大樓。讓人感到詫異的是，該工地第一年在打樁、第二年還是在打樁，連續(xù)幾年都看不到明顯進展，建設效率相當?shù)拖�。事實上，這種私人或民營企業(yè)的建案已算比較單純，不易“惹禍上身”。

　　臺灣大型建設案多采BOT方式(民間建設—民間經(jīng)營—轉讓給政府)，大巨蛋、機場捷運都是如此，不過這種模式也常遭受政治干擾，一項工程建個一二十年不稀奇。像臺北大巨蛋之所以遭一些人抵制，有官商勾結的疑慮，也有環(huán)保的因素在里頭，但幕后都能看到政治的影子。去年在大巨蛋旁邊，有一群人在安營扎寨抗議遠雄移樹，帶頭者被指是為議員選舉造勢。

　　此外，柯文哲杠上遠雄，以及林佳龍、鄭文燦對臺灣塔、桃園航空城的態(tài)度，都有“清算前朝”的嫌疑；自經(jīng)區(qū)遲遲推動不了，則是赤裸裸的藍綠惡斗；金門大橋進度落后，大陸船只和機具進不去是一大原因，臺當局的保守思維招來非議。

　　政治至上，讓臺灣建設很受傷，難怪很多陸客游臺后認為“臺北不如上海、高雄不如廈門，臺南不如大陸沿海一個小縣城”。重大工程建設關系到“國計民生”，在臺灣卻頻受政治干擾，影響的不單是市容市貌，綜合競爭力恐怕也會跟著流失。(海峽導報記者 薛洋）