千億“富豪”國民黨瀕臨破產(chǎn) 從大陸運走的黃金呢

　　國民黨在今年的“總統(tǒng)”與“立委”選舉中雙雙挫敗，民進黨首次在“國會”取得過半席次，“準(zhǔn)總統(tǒng)”蔡英文也將在5月20日上臺，達到真正的“完全執(zhí)政”。然而，即將在野的國民黨，將面臨史上最大危機，就是長久以來棘手且最為外人詬病的“黨產(chǎn)問題”。

　　預(yù)料民進黨將在“立法院”的這個會期中，強勢提出《政黨法》與《不當(dāng)黨產(chǎn)條例》這兩個對國民黨極具傷害的法案進行討論。在失去民心的支持與政權(quán)后，黨產(chǎn)又再次遭到無情的清算，國民黨將面臨自建立以來的生存危機。

　　國民黨的黨產(chǎn)問題其來有自，一般被認為，國民黨在過去威權(quán)獨裁、一黨獨大的政治環(huán)境下，以非法或當(dāng)時合法的手段（不過這些行為在當(dāng)時及現(xiàn)在都不符合道德要求），取得財產(chǎn)做為黨內(nèi)使用。

　　不過，黨產(chǎn)的問題有其歷史因素存在，國民黨在過去“以黨領(lǐng)政”的列寧式政黨的運作下，產(chǎn)生黨國不分的狀況。究竟是“黨幫國”或是“國幫黨”確實無法有一個判別標(biāo)準(zhǔn)，其黨與政府的關(guān)系緊密結(jié)合，無法有效辨別其差異性。這狀況，也絕非國民黨前發(fā)言人楊偉中片面表示的“過去‘政府幫黨’絕對是鐵一般的事實，強調(diào)“國民黨黨產(chǎn)絕對不公正”這般簡單。

　　再者，國民黨的黨產(chǎn)牽涉到許多歷史事件，首先是在1945年從日本接收臺灣后的資產(chǎn)；其次是在1949年后，國民黨害怕中共以繼承中國的名義強行接收“中華民國”的海外資產(chǎn)，所以當(dāng)時有不少海外的不動產(chǎn)、財產(chǎn)都轉(zhuǎn)入私人賬戶，以規(guī)避中華人民共和國的接受，“中華民國”的“駐美大使館”雙橡園就是個例證（后來私人有歸還“中華民國政府”）。不過，在中共接收的風(fēng)頭過后，很多人并沒有如實地歸還，蔣經(jīng)國還曾經(jīng)在日記中說明，“對于這些人的行為深感痛心，卻無法可管。”

　　雙橡園

　　此外，民進黨“立委”顧立雄在2月曾表示，國民黨黨產(chǎn)取得共分3個階段，1987年以前戒嚴時期取得、1991年5月動員勘亂時期前、以及2004年“行政院”訂的《政黨使用“國家”資產(chǎn)協(xié)商處理原則》之前取得的黨產(chǎn)。

　　總之，對于國民黨黨產(chǎn)的來源，有許多種版本的說法。也有支持追討黨產(chǎn)者表示，在國民黨主政時期的訓(xùn)政、戒嚴、動員戡亂時期根本“黨國不分”，許多地方政府要編列預(yù)算給國民黨的黨部，蔣經(jīng)國成立的“青年反共救國團”也以低價或無償取得許多“國有財產(chǎn)”，這些都是應(yīng)該追討目標(biāo)。就連臺北市豪宅指標(biāo)“帝寶”、前國民黨中央黨部“張榮發(fā)基金會”都曾經(jīng)是國民黨黨產(chǎn)，不過在經(jīng)過合法買賣程序過后，已難追回。

　　面對外界對于黨產(chǎn)的質(zhì)疑，以及謠傳黨產(chǎn)有超過千億臺幣一事，國民黨中央在3月10日主動向國民黨立院黨團說明。負責(zé)管理國民黨黨產(chǎn)的行管會主委林祐賢表示，截至2015年12月31日，黨產(chǎn)凈值為新臺幣166.43億元，但其中需支付退休人員退休金及18%優(yōu)惠存款貼息、現(xiàn)職人員舊制年資及新制年資結(jié)算金、回購中央黨部及地方黨部辦公大樓房地款項，且大部分為非流動資金。

　　林祐賢說，黨產(chǎn)最高峰是在1998年的918億元，后于李登輝主席任內(nèi)遭逢亞洲金融風(fēng)暴，李登輝命令運用黨產(chǎn)投入?yún)f(xié)助企業(yè)紓困，當(dāng)時紓困造成大幅虧損，投資損失就高達427億元。往后在連戰(zhàn)任內(nèi)，即開始進行回贈或拋棄等處理；到馬英九時，除了持續(xù)處理爭議黨產(chǎn)，并在2007年將黨營事業(yè)信托。目前國民黨的財務(wù)資金缺口年缺8億，交付信托的中投公司也背有銀行貸款186億元。

　　到目前，雖然各方都在很認真地討論國民黨的黨產(chǎn)究竟有多少，但這個問題還真的是撲溯迷離，可以說是看不見、摸不著，卻又存在的現(xiàn)象，國民黨內(nèi)絕對沒有一個人可以完整地、有效地交待黨產(chǎn)的整體流向。那么，為什么國民黨可以從一個有近千億資產(chǎn)的政黨，面臨到無錢可花、瀕臨破產(chǎn)的危機？

　　臺灣的政治環(huán)境在1980年代面臨著民主化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，往后在1987年解嚴并開放黨禁及報禁、1991年解除動員戡亂臨時條款，直到1996年舉行首次的“總統(tǒng)大選”，把臺灣真正帶入到了民主化的進程。國民黨再也不是臺灣唯一個合法政黨，也不是代表臺灣唯一的民意，當(dāng)然在經(jīng)過多次的大小選舉過后，國民黨也曾經(jīng)被輪替過。在這種種因素之下臺灣民智漸開，加上以民進黨為首的其他政黨，在每逢重大事件或選舉時，肯定就再把“黨產(chǎn)問題”拿出來好好批斗一番。

　　相對的，“黨產(chǎn)”對于國民黨來說，久而久之肯定是重大包袱，反對黨產(chǎn)者時常將其形容為，這是造成臺灣無法真正實現(xiàn)民主社會的一項指標(biāo)，認為在不公平的對待之下，國民黨時常將黨產(chǎn)用于挹注其黨籍候選人從事競選活動，或是從事政黨組織工作，進而產(chǎn)生綁樁、買票、賄選等不法情事。

　　國民黨作為一個政黨，最大的開銷還是來自于選舉的經(jīng)費、人事費的支出、以及先前在李登輝主政時期用來紓困企業(yè)的經(jīng)費，當(dāng)時更將黨產(chǎn)投入股市護盤，造成重大虧損。在馬英九擔(dān)任主席后，持續(xù)受到其他政黨的圍剿之下，黨內(nèi)高層也開始了解到黨產(chǎn)問題的重要性，于是漸漸出脫手中的不動產(chǎn)及股票持股，包括極具爭議的木柵前革命實踐研究院用地、以及中廣、中影、中視的“三中”交易案，都曾引起社會注意。

　　2015年朱立倫擔(dān)任主席期間，分別在10月、11月新成立了3個基金會，捐助者皆為國民黨黨營事業(yè)之一的“欣裕臺公司”，其公司代表人為前金管會主委陳樹，遭到民進黨“立委”質(zhì)疑有“藏”黨產(chǎn)的疑慮。另外他們也指出，根據(jù)“內(nèi)政部”財團法人的資料，登記在臺北市八德路國民黨中央黨部大樓里的基金會，高達10多個。

　　這三個基金會分別是，“民權(quán)基金會”與“民族基金會”同樣在10月20日成立，前者是為了倡導(dǎo)“中華民國憲法”維持兩岸和平，后者是為了愛國團體推動社會研究，“國家發(fā)展基金會”是11月26日成立，為了促進國家進步與發(fā)展、提升國際地位，捐助額各3000萬元。

　　國民黨主席候選人李新提議“黨產(chǎn)歸零，黨員分配”，在記者會上推倒象征黨產(chǎn)的墻

　　雖然身為國民黨內(nèi)的一份子，我們對于黨產(chǎn)的處理方式也僅能略知一二，就像先前說的，沒有人可以好好說清楚。目前我們得知黨產(chǎn)的狀況也如林祐賢所敘述一般，其實國民黨本身可動用資金已經(jīng)不多，而且還要負擔(dān)退休人員18的優(yōu)退利率，還有平時的人事費用支出，以及黨工的退休準(zhǔn)備金等。

　　在朱立倫擔(dān)任主席時，已經(jīng)將民進黨執(zhí)政時期，“行政院”與“監(jiān)察院”經(jīng)清查列管爭議黨產(chǎn)全數(shù)處理完成，“以拋棄方式登記為‘中華民國"及“回贈各級地方政府機關(guān)”土地與建物共267筆，目前市值約計新臺幣48億元，另外也將黨產(chǎn)全數(shù)給與信托。

　　現(xiàn)今國民黨其實也陷入了無盡的窘境，先前幾任黨主席將黨產(chǎn)可以捐的都捐出、可以賣的都賣掉、并將黨產(chǎn)信托，反過頭來每個月的人事、水電、設(shè)備、行政支出照常要支出。在不動產(chǎn)比流動資金更多的情況下，國民黨難保不會面臨破產(chǎn)。林祐賢16日表示，以目前中投公司仍有186億元銀行貸款待支付來看，以目前每年黨務(wù)資金缺口達8億元來看，若在民進黨上臺后，遭遇銀行抽銀根，或是房地產(chǎn)拍售不順利，要有倒閉準(zhǔn)備。

　　然而，國民黨的財政狀況不佳，也可以從對于黨籍候選人的補助中可以看出，就以2014年“九合一大選”來說，當(dāng)時候國民黨提名的縣市“議員”，每一位僅拿到5萬元臺幣的補助。而今年的“立法委員”則是要看有沒有受到黨的征召而定，再依不同選區(qū)的選情，對于補助金的多寡而有所不同。

　　對于黨產(chǎn)的看法，我們一般認為，當(dāng)然要在公平合理的范圍內(nèi)進行處理，若是黨員的黨費繳納以及合理的投資收入，不管任何人都不可以視為不當(dāng)黨產(chǎn)，我們應(yīng)可以坦蕩蕩地使用這一些資源。國民黨“立院”黨團，先前就林祐賢對于黨產(chǎn)現(xiàn)況的報告后，全體26位黨籍“立委”聯(lián)署表示，要求黨中央將166億元的剩余黨產(chǎn)，扣掉黨工退休金之后全數(shù)捐出，給政府或者公益團體，讓國民黨浴火重生。

　　對于這些“藍委”的說法，我們是感到相當(dāng)?shù)倪z憾與不齒，因為這些黨籍“立委”，在國民黨如日中天支持，大多數(shù)都曾享受過國民黨最多資源及好處的人，現(xiàn)在黨遭受蒙難，正是需要存續(xù)的時候，怎么可以將黨產(chǎn)說捐就捐！更何況每一年的黨費收入、政治獻金、政黨補助金等，這些都算是合理的黨產(chǎn)收入，怎么可以隨意的捐出？！我們氣憤的是，合理的黨產(chǎn)當(dāng)然可以做合理的運用，不需要與其他反對者隨之起舞。

　　最后，我們也要呼吁民進黨在即將上臺之時，對于國民黨的黨產(chǎn)問題也不需要趕盡殺絕，不合理的當(dāng)然要檢討，合理的不可以硬拗，對于《政黨法》與《不當(dāng)黨產(chǎn)條例》的訂定，不可以因人設(shè)事，要適用于臺灣任何一個政黨，實踐蔡英文在當(dāng)選之夜所說的“謙卑、謙卑、再謙卑”。否則，黨產(chǎn)一旦沒完沒了地追討下去，像是故宮的國寶、中央銀行的黃金儲備，這到底是國家的？還是國民黨的？我看也就說不清楚了！

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