楊立憲：蔡英文語(yǔ)焉不詳，未來(lái)還要作何文章

　　眾所矚目的臺(tái)灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人就職演說(shuō)終于面世了。在這篇將近6000字的演說(shuō)中，蔡英文用大部分講臺(tái)灣內(nèi)部的治理，僅用了約600字講兩岸關(guān)系，可見(jiàn)其未來(lái)將以處理臺(tái)灣內(nèi)部事務(wù)為優(yōu)先，兩岸關(guān)系等次之。然而外界最關(guān)注的還是她對(duì)兩岸關(guān)系的態(tài)度。這不僅因?yàn)閮砂蛾P(guān)系關(guān)乎臺(tái)灣最基本的生存發(fā)展，還因?yàn)閮砂蛾P(guān)系關(guān)乎亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，尤其蔡代表的是主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨再次上臺(tái)執(zhí)政，與中國(guó)大陸毫無(wú)政治互信可言，持續(xù)了8年的兩岸關(guān)系和平發(fā)展今后將何去何從，蔡英文的演說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)重要的觀察指標(biāo)。

　　有改變，但關(guān)鍵問(wèn)題仍然采取模糊態(tài)度

　　筆者仔細(xì)研讀蔡演說(shuō)中涉及兩岸關(guān)系的部分，得出一個(gè)初步的印象，即蔡雖似乎做出了一定的“努力”，表達(dá)了維持現(xiàn)狀的愿望，但在關(guān)鍵問(wèn)題上沒(méi)有給出明晰的答案，仍沒(méi)能實(shí)現(xiàn)突破，或者說(shuō)沒(méi)能達(dá)到取信于中國(guó)大陸的標(biāo)準(zhǔn)。

　　蔡的“努力”表現(xiàn)在：一，其演講中提到，1992年兩岸兩會(huì)秉持相互諒解、求同存異的政治思維進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成若干的共同認(rèn)知與諒解，這是歷史事實(shí)，對(duì)此表示“尊重”;二，提到新政府會(huì)依據(jù)“中華民國(guó)憲法” “兩岸人民關(guān)系條例及其他相關(guān)法律”來(lái)處理兩岸事務(wù);三，提到要“珍惜與維護(hù)”20多年來(lái)兩岸交流、協(xié)商所累積形成的現(xiàn)狀與成果;四，提到“依照中華民國(guó)憲法當(dāng)選總統(tǒng)，有責(zé)任捍衛(wèi)中華民國(guó)的主權(quán)與領(lǐng)土”，主張對(duì)于東海及南海問(wèn)題“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”;五，主張“兩岸的兩個(gè)執(zhí)政黨應(yīng)該放下歷史包袱，展開(kāi)良性對(duì)話，造福兩岸人民”等。

　　上述這些表示與蔡以往的態(tài)度，與民進(jìn)黨以往領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度，特別與陳水扁相比，確有改變。

　　例如過(guò)去蔡本人及民進(jìn)黨從未承認(rèn)1992年兩岸兩會(huì)曾舉行會(huì)談并達(dá)成“求同存異的共同認(rèn)知”這一“歷史事實(shí)”，而這次演講蔡以比較堅(jiān)定的口吻確認(rèn)“這是歷史事實(shí)”;過(guò)去民進(jìn)黨從未提過(guò)要以“中華民國(guó)憲法”和“兩岸人民關(guān)系條例”來(lái)處理兩岸事務(wù)，這次演講則明確提到，與馬英九主張?jiān)凇爸腥A民國(guó)憲法架構(gòu)”下推動(dòng)兩岸和平發(fā)展有契合之處;過(guò)去民進(jìn)黨“逢中必反”“逢馬必反”，對(duì)兩岸交流協(xié)商達(dá)成的協(xié)議及其取得的成果基本持否定態(tài)度，現(xiàn)在則主張要“珍惜與維護(hù)”，多少可以解讀為希望繼承延續(xù)前任內(nèi)兩岸和平發(fā)展所取得的成果，不希望緊張倒退;對(duì)于近年來(lái)不斷升級(jí)的東海與南海主權(quán)爭(zhēng)端，表達(dá)了“捍衛(wèi)中華民國(guó)的主權(quán)與領(lǐng)土”的態(tài)度，與國(guó)民黨的立場(chǎng)比較接近;以及希望民、共兩黨“放下歷史包袱，展開(kāi)良性對(duì)話”，全文沒(méi)有使用煽動(dòng)兩岸民眾仇恨對(duì)立的語(yǔ)言等。

　　是否有誠(chéng)意，還要“聽(tīng)言觀行”

　　但另一方面，蔡的演講確實(shí)存在令人遺憾之處。譬如，對(duì)大陸最在意的兩岸政治關(guān)系定位，即“兩岸是一個(gè)國(guó)家、非國(guó)與國(guó)關(guān)系”，1992年兩岸兩會(huì)達(dá)成的“共同認(rèn)知”的主要內(nèi)容是“各自以口頭方式表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則”，蔡始終沒(méi)有說(shuō)出口，令人懷疑她所謂的“維持現(xiàn)狀”是顧左右而言他，言不由衷;對(duì)于1992年兩岸兩會(huì)達(dá)成的“共同認(rèn)知”，她只是說(shuō)“尊重”，而非“接受”;演講中自覺(jué)不自覺(jué)地稱臺(tái)灣是“新興民主國(guó)家”;將至關(guān)重要的兩岸關(guān)系與“區(qū)域的和平穩(wěn)定”混在一起談。尤值得玩味的，她強(qiáng)調(diào)所謂的“民主原則與普遍民意”，將其作為處理兩岸關(guān)系的“既有政治基礎(chǔ)”及“關(guān)鍵元素”之一，令人懷疑其預(yù)留了向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力妥協(xié)的空間，因?yàn)楹笳哒�是在“民主”的旗�?hào)下挑戰(zhàn)“兩岸一中原則”的。

　　由此可見(jiàn)，單從就職演說(shuō)內(nèi)容的細(xì)節(jié)來(lái)看，人們無(wú)法得出“蔡英文下定決心維持現(xiàn)狀”的結(jié)論，充其量可說(shuō)有些“緩和”的表示。至于這個(gè)表示是否是權(quán)宜之計(jì)，能否說(shuō)到做到，還要繼續(xù)“聽(tīng)言觀行”。

　　筆者認(rèn)為，以下幾方面可作為今后進(jìn)一步觀察的重點(diǎn)：

　　一是蔡能否就“九二共同認(rèn)知”的核心意涵作出更加明晰的表述;二是蔡如何處理民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)黨綱”及“正常國(guó)家決議文”，包括對(duì)大陸的稱謂和民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部”的稱謂;三是如何處理島內(nèi)的族群矛盾、藍(lán)綠矛盾及統(tǒng)獨(dú)矛盾;四是如何處理“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”和遭到擱置的“兩岸服貿(mào)協(xié)議”;五是如何修訂“公投法”;六是如何處理“臺(tái)獨(dú)基本教義派”發(fā)動(dòng)的“去中化”運(yùn)動(dòng)及中學(xué)教科書(shū)爭(zhēng)端;七是如何降低島內(nèi)的“仇中反中”情緒;八是如何處理參與國(guó)際組織和國(guó)際活動(dòng)問(wèn)題(包括最近以何姿態(tài)參加世界衛(wèi)生組織大會(huì));九是如何處理與兩岸有關(guān)的東海、南海主權(quán)爭(zhēng)端，等等。

　　祖國(guó)大陸堅(jiān)持，兩岸協(xié)商談判與兩岸關(guān)系和平發(fā)展必須以“九二共識(shí)”的核心意涵作為共同政治基礎(chǔ)，即承認(rèn)兩岸同屬于一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)沒(méi)有分割，放棄“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。沒(méi)有這一政治基礎(chǔ)就無(wú)法建立政治互信，就無(wú)法延續(xù)兩岸關(guān)系良性互動(dòng)、和平發(fā)展的局面，自然談不上“維持現(xiàn)狀”。

　　上述這些攸關(guān)兩岸關(guān)系能否“維持現(xiàn)狀”的矛盾、問(wèn)題，已經(jīng)并將繼續(xù)爆發(fā)呈現(xiàn)，蔡英文對(duì)每一件事情的處理態(tài)度、方式及其結(jié)果，均將成為檢驗(yàn)她是否有“維現(xiàn)”的誠(chéng)意與能力的試金石，都將成為她取信于兩岸同胞及國(guó)際社會(huì)的典型范例。唯有她經(jīng)受住了考驗(yàn)與檢驗(yàn)，大陸才有可能認(rèn)真思考與蔡英文當(dāng)局打交道、恢復(fù)兩岸協(xié)商談判、開(kāi)辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的問(wèn)題。目前，距離這一目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。(作者是全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng))