首鼠兩端、以肉飼虎 臺(tái)灣當(dāng)局打壓漁民討好美日

　　7月20日那個(gè)烈日灼人的上午，臺(tái)灣屏東縣琉球區(qū)漁會(huì)總干事蔡寶興站在海港邊上，在震耳欲聾的鞭炮和民眾“加油”聲中，目送自發(fā)前往南海太平島的船隊(duì)緩緩駛出港口，不由想起來小時(shí)候父親常說的“走南�！薄Ｋ�謂走南海捕魚，說的就是太平島附近海域。

　　雙重打壓

　　來自屏東縣的“海吉利號(hào)”等5艘漁船所組成的船隊(duì)合計(jì)約20人，20日上午從當(dāng)?shù)爻霭l(fā)，趕赴太平島通過護(hù)漁來“宣示主權(quán)”。但民間的滿腔熱血，卻不怎么受臺(tái)灣新當(dāng)局待見。26日中午，抵達(dá)太平島海域的4艘漁船在“技術(shù)性登島”后，啟程返臺(tái)。

　　所謂“技術(shù)性登島”，其實(shí)就是在新當(dāng)局的“法律刁難”與“行政打壓”的雙重手段下，船隊(duì)只能變通，提出“缺乏淡水”和需要緊急醫(yī)療援助，申請(qǐng)泊靠太平島碼頭“緊急整補(bǔ)”，才得以完成基本使命。

　　臺(tái)灣“漁業(yè)署”打從船隊(duì)出發(fā)前，就想盡一切辦法施壓。先是約談“海吉利號(hào)”船主鄭春忠，說他的活魚運(yùn)搬船不能從事其他活動(dòng)，否則出海就要吊銷執(zhí)照；又說隨船采訪的香港媒體記者的船員手冊(cè)有問題，將依“漁業(yè)法”開罰；更扯的是，漁民出海后，“國防部”連夜翻出了“國安法”，說太平島是“軍事設(shè)施管制區(qū)”，需要提前45天前申請(qǐng)，否則不得登島云云。隨后有媒體揭“國防部”老底說這是移花接木，法條只是針對(duì)要搭飛機(jī)前往才有的準(zhǔn)備要求，與漁船登島何干？！

　　剛剛落幕的南海仲裁鬧劇竟將太平島認(rèn)定為礁，連帶影響200海里經(jīng)濟(jì)海域劃設(shè)，影響漁民捕魚權(quán)益，在臺(tái)灣島內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反彈。面對(duì)沸騰民怨，國民黨“立法院”黨團(tuán)26日上午召開記者會(huì)，要求“漁業(yè)署”派代表說明，“漁業(yè)署”竟無一人出席。有人質(zhì)問，這就是號(hào)稱“史上最會(huì)溝通的政府”？

　　一方面，是臺(tái)灣民間護(hù)漁熱情高漲。鄭春忠在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“自己的漁場(chǎng)自己救”。另一方面，是當(dāng)局出奇的“低調(diào)”。對(duì)民間的行動(dòng)不但不鼓勵(lì)，反而橫挑鼻子豎挑眼，上上下下一路打壓，讓人感到違逆民意莫此為甚。

　　小鳥對(duì)大鵬

　　當(dāng)然，民進(jìn)黨當(dāng)局面對(duì)漁業(yè)和“主權(quán)”議題也是看人下菜碟，并不全是一副橫眉冷對(duì)的嘴臉。

　　臺(tái)外事部門宣布，原訂28日舉行的“臺(tái)日海洋事務(wù)合作對(duì)話”會(huì)議延期，疑似臺(tái)日對(duì)于如何討論“沖之鳥”議題，未獲共識(shí)。面對(duì)沖之鳥是島還是礁的問題，新當(dāng)局上任后一改馬當(dāng)局“是礁不是島”的堅(jiān)持，表示“不持特定立場(chǎng)”，這種公開放水讓輿論一片嘩然。為了堵住悠悠眾口，新當(dāng)局隨即表示，臺(tái)日建立“海洋事務(wù)合作對(duì)話”，在“亞東關(guān)系協(xié)會(huì)”與“臺(tái)日交流協(xié)會(huì)”框架下成立對(duì)話機(jī)制。

　　臺(tái)灣“國家政策基金會(huì)”26日邀請(qǐng)專家學(xué)者，召開“從沖之鳥礁到太平島：蔡英文您在怕什么”座談會(huì)。 前“國安會(huì)副秘書長”楊永明認(rèn)為，蔡當(dāng)局不該與日本討論沖之鳥礁漁權(quán)問題，否則等于承認(rèn)日本在沖之鳥礁擁有經(jīng)濟(jì)海域的主張，且漁權(quán)為日本所有。畢竟，事情有前車之鑒，臺(tái)灣“東圣吉16號(hào)”今年4月在沖之鳥周邊海域捕魚時(shí)，被日本公務(wù)船扣押，繳交巨額罰金才獲釋，就讓外界以為日本是在自己的一畝三分地里執(zhí)法。

　　問題是，如今“沖之鳥”議題又放水，無異于打臉。臺(tái)當(dāng)局單方面釋放“善意”讓步了，人家日本也不見得領(lǐng)情。畢竟，后面是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益。反觀當(dāng)局，為了媚日而放棄“主權(quán)”和漁民利益，不是典型的賣臺(tái)是什么？

　　有人挖苦說，沖之鳥這個(gè)巴掌大小的地方，是島還是礁，要依托別人的臉色和看法，這叫另一種“小鳥依人”。“國家政策基金會(huì)”召集人林郁方透過臉書，向以“大鵬”自稱的“國防部長”馮世寬喊話，“您認(rèn)為不讓我們的愛國漁民上太平島，才能顯示您對(duì)民進(jìn)黨政府忠心耿耿是嗎？”他形象地揶揄民進(jìn)黨當(dāng)局，面對(duì)美國和日本時(shí)，一副“小鳥依人”樣，對(duì)付自己漁民時(shí)，卻仿佛“大鵬展翅”。

　　民眾的眼睛是雪亮的。根據(jù)“臺(tái)灣民意基金會(huì)”26日公布的最新民調(diào)，蔡英文聲望比5·20剛上任時(shí)，已經(jīng)重挫14%。正是看到民意開始反彈，之前強(qiáng)力批評(píng)馬英九卸任前登太平島的綠營“立委”們也坐不住了。幾乎跟漁民趕赴太平島同時(shí)，“綠委”也坐飛機(jī)去登島，試圖在民意大餅上撈點(diǎn)好處。

　　作繭自縛？

　　蔡寶興介紹，在太平島附近捕魚的臺(tái)灣漁船1年約有200艘，其中150艘是屏東漁船，這個(gè)漁場(chǎng)對(duì)屏東當(dāng)?shù)貪O業(yè)太重要了，所以，大家必須站出來。南海護(hù)漁活動(dòng)發(fā)言人羅強(qiáng)飛表示，希望臺(tái)當(dāng)局硬起來，民間會(huì)全力配合，以維護(hù)南海祖產(chǎn)、漁權(quán)和漁民安全。但羅強(qiáng)飛們恐怕要失望了。

　　臺(tái)“行政院”發(fā)言人童振源定調(diào)時(shí)竟是這樣說：“國人登太平島若未經(jīng)國防部事前許可，國家主權(quán)蕩然無存�！边@番神邏輯讓輿論嘩然，質(zhì)疑童振源“到底是哪國的發(fā)言人”？問題是，這并非童振源個(gè)人的言論，他代表的是在從太平島到?jīng)_之鳥礁問題上處處首鼠兩端的蔡當(dāng)局。背后原因有二，一個(gè)是作繭自縛的“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)，另一個(gè)是傍美日大腿的“外交”策略。

　　民意和民生議題要顧及，親美媚日的“大計(jì)”當(dāng)然也要顧及，“和中”“友中”的“前朝”策略更是讓他們極為顧忌。當(dāng)島內(nèi)民意與美日利益沖突，自然而然要壓制民意；當(dāng)漁民利益可能跟“和中”呼應(yīng)甚至默契聯(lián)手，當(dāng)然要加倍撇清干系。所以，即使握著“有理走遍天下”的一把好牌，也打成“切莫引火燒身”的相公局。寧可跟在美日后面低眉順眼不吭聲，也不愿意“臺(tái)灣優(yōu)先”挺直腰桿喊大聲。

　　臺(tái)灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心研究員湯紹成在《中國時(shí)報(bào)》撰文認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局“拉攏美日，遠(yuǎn)離大陸”的政策，已經(jīng)在南海仲裁案嘗到苦果。臺(tái)灣人都知道，出現(xiàn)太平島降島為礁的苦果，根本原因是阻擋了山姆大叔在南海的戰(zhàn)略利益。但臺(tái)灣當(dāng)局為了傍大腿的“大局”，只能啞巴吃黃連，打碎牙往肚子里吞。

　　但遠(yuǎn)大陸的策略理智嗎？湯紹成指出，臺(tái)灣之所以還能堅(jiān)守太平島，就是因?yàn)榇箨懙膽B(tài)度，因?yàn)檫@是祖產(chǎn)，只要太平島是在臺(tái)灣的手里，大陸沒有異議，但若太平島易手，中共會(huì)坐視不理？

　　更何況，一意綏靖，不會(huì)等來互動(dòng)的善意，只會(huì)以肉飼虎讓日本貪得無厭。反而，挺直腰板才是上策。有媒體分析認(rèn)為，日本在沖之鳥礁附近不敢驅(qū)離中國大陸漁船，也不敢驅(qū)離韓國漁船，就是因?yàn)橹�、韓兩國強(qiáng)勢(shì)反對(duì)沖之鳥是島的問題。目前臺(tái)灣漁民不敢在沖之鳥海域安心捕魚，就是因?yàn)椴坍?dāng)局軟弱。像釣魚島主權(quán)爭議問題發(fā)生時(shí)，馬英九派遣12艘海巡船艦，強(qiáng)力保護(hù)臺(tái)灣漁船，因此才有后來的“臺(tái)日漁業(yè)協(xié)定”。