雙城論壇的價值和前景

　　作者：上海社科院臺灣研究中心執(zhí)行主任 盛九元

　　7月22日，以“城市防疫智慧經(jīng)濟”為主題的2020年上海-臺北城市論壇首次以線上方式舉行，顯示出兩市延續(xù)論壇機制的決心和誠意。上海市市長龔正、臺北市市長柯文哲出席論壇開幕式并致辭。兩位市長均強調(diào)，要進一步開展防疫交流與經(jīng)濟合作，分享智慧城市經(jīng)驗，再續(xù)雙城記之佳話。

　　上海市長龔正指出，雙城論壇是上海、臺北合作的重要平臺，是兩岸城市交流的典范。加強后疫情的交流合作將為兩市發(fā)展共贏提供強大動力、為兩岸關(guān)系和平發(fā)展做出更大貢獻、為兩地人民謀取更多幸福。

　　臺北市長柯文哲市長指出，雙城論壇與民生息息相關(guān)，是兩岸關(guān)系的重要管道。兩岸之間歷史文化相連，經(jīng)濟往來密切，并特別強調(diào)，交流比斷流好、合作比對抗好、一家親比一家仇好。

　　自2010年以來，雙城論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦11年了。縱觀10多年來上海-臺北論壇的舉辦，有兩點成功的經(jīng)驗和示范：一是兩市領(lǐng)導(dǎo)人的堅持與擔當；二是論壇堅持以“惠及民生”為目標，關(guān)注民眾的實際需求。經(jīng)過10多年的探索與實踐，雙城論壇已成為兩岸關(guān)系發(fā)展中的“亮麗的風景線”，成為兩岸交流合作中的品牌。

　　一、雙城論壇的價值與意義

　　雙城論壇是現(xiàn)階段兩岸唯一具有官方色彩的城市交流合作機制，在兩岸關(guān)系發(fā)展中具有重要且不可替代的作用，具體體現(xiàn)在以下三方面：

　　1、雙城論壇是由上海-臺北兩市政府直接推動的、機制化的合作交流平臺。通過定期對話和協(xié)商，在推動兩市各方面交流合作方面所發(fā)揮的作用是其他交流合作方式難以替代的。在當前兩岸對話協(xié)商停擺的情況下，更顯珍貴。

　　2、雙城論壇的持續(xù)推動顯示上海-臺北在交流合作中的互補性與發(fā)展性。經(jīng)過11屆論壇的舉辦，兩市先后達成36項協(xié)議，在涉及民生、教育、體育和文化交流合作等方面發(fā)揮了非常重要的作用，相關(guān)合作的成效明顯，為兩市相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒奠定基礎(chǔ)。特別是在基層社區(qū)交流方面，如社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)安全等，形成了良好的互動成效。

　　3、雙城論壇為兩岸城市交流合作樹立了典范。在當前兩岸關(guān)系的總體態(tài)勢下，地方城市交流逐步成為兩岸交流的重要載體，而雙城論壇模式也將為兩岸交流提供相應(yīng)的示范案例。

　　二、上海-臺北論壇需要拓展新的合作領(lǐng)域

　　經(jīng)過十一屆論壇的交流探討與合作深化，兩市對彼此的關(guān)注重點已有深入了解。因此，在當前情況下，可以有意識地拓展新的合作領(lǐng)域，為兩市交流合作的深化增添新動能。主要包括以下方面：

　　1、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作。在新經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境下，數(shù)字經(jīng)濟的重要性愈加凸顯，和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心是人才，這是兩市的優(yōu)勢所在，有必要在這方面進一步提升相互合作的層次與范圍。

　　2、以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的遠程管理。受到疫情的沖擊和影響，未來企業(yè)管理、醫(yī)療照護、教育乃至人際交流的方式均將發(fā)生新的變化，遠程管理的重要性日益凸顯，兩市有必要圍繞這一內(nèi)容開展合作。

　　3、城市應(yīng)急管理與公共衛(wèi)生服務(wù)。此次疫情發(fā)生后有關(guān)應(yīng)急管理和公共衛(wèi)生服務(wù)體系的完善被提上重點，對此可以進一步深化合作。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的合作。包括高科技、生物醫(yī)藥、人工智能等，尤其是合作舉辦會議、信息溝通、合作研發(fā)、共同培訓(xùn)、共同制定標準等。

　　5、青年創(chuàng)業(yè)合作。新世代是兩岸的未來，也是中國的未來，如何更有效地為青年人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和人生規(guī)劃提供服務(wù)，拓展在這一領(lǐng)域的合作空間應(yīng)成為重要而持續(xù)的議題。(完)