國臺辦2021年3月17日新聞發(fā)布會文字實錄
3月17日上午，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會。（中國臺灣網(wǎng) 尹賽楠 攝）
中國臺灣網(wǎng)3月17日北京訊 （記者 尹賽楠）國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室今天（17日）上午10時在國臺辦新聞發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮主持本次新聞發(fā)布會。
3月17日，國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等十一個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡稱“農(nóng)林22條措施”）。為幫助大家深入了解“農(nóng)林22條措施”的相關(guān)情況，本次發(fā)布會特別邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對臺灣事務(wù)辦公室副主任蔣建平、國家林草局港澳臺辦公室副主任胡元輝作詳細(xì)解讀。以下為發(fā)布會全文實錄：
朱鳳蓮：各位記者朋友，上午好！歡迎參加國臺辦的新聞發(fā)布會。
今天，國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等十一個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡稱“農(nóng)林22條措施”）。
為幫助大家深入了解“農(nóng)林22條措施”的相關(guān)情況，我們特別邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對臺灣農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室蔣建平副主任，國家林草局港澳臺辦公室胡元輝副主任為大家作詳細(xì)解讀。
現(xiàn)在我們開始提問。
新華社記者：近年來，大陸方面陸續(xù)出臺了“31條措施”、“26條措施”和“11條措施”等惠及臺灣同胞政策措施，請問現(xiàn)在推出“農(nóng)林22條措施”出于哪些考慮？“農(nóng)林22條措施”有哪些特點？
朱鳳蓮：這個問題由我來向大家說明。
出臺“農(nóng)林22條措施”，是全面貫徹十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的講話精神，率先與臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇、為臺胞臺企提供同等待遇的重要舉措。
十九屆五中全會對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出部署。不久前公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺實施惠臺利民政策措施，讓臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇,參與大陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。為幫助臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興，針對臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場等方面提出了“農(nóng)林22條措施”。
大家仔細(xì)閱讀“農(nóng)林22條措施”全文就可以感受到，“農(nóng)林22條措施”與“31條措施”“26條措施”一脈相承，進(jìn)一步為臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供同等待遇。這些措施既著眼“十四五”時期大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展新要求，又回應(yīng)臺胞臺企的主要訴求。概括說，有三大特點：
一是立足新發(fā)展階段。隨著大陸加快實施農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臺胞臺企在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展擁有更光明的前景和更多的機(jī)遇�！稗r(nóng)林22條措施”立足新發(fā)展階段，鼓勵臺胞臺企抓住機(jī)遇、升級發(fā)展。如第10、11、12條支持臺胞臺企發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等方面的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。
二是契合臺胞臺企實際需求�！稗r(nóng)林22條措施”貼近基層臺胞需求，聚焦臺胞臺企關(guān)心的普遍性問題，如第1、2條對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)，第4、5、6條對融資問題，第22條對開拓內(nèi)銷市場提出了有針對性的解決措施。
三是涵蓋面廣、支持力度大�！稗r(nóng)林22條措施”支持臺胞臺企參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵臺企參與農(nóng)林產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)起草，支持臺胞參與鄉(xiāng)村建設(shè)，基本涵蓋了臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各個方面；并就涉農(nóng)涉林資金補(bǔ)助申請、深化臺企與農(nóng)墾企業(yè)合作、加強(qiáng)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等方面提出具體措施，為臺胞臺企提供有力支持。
下一步，國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門將落實落細(xì)各項措施，深化兩岸融合發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉。
農(nóng)視網(wǎng)記者：“十四五”規(guī)劃提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，請問這將為臺胞臺企在大陸發(fā)展帶來哪些新機(jī)遇呢？謝謝。
朱鳳蓮：這個問題請建平副主任為大家解答。
蔣建平：大家好，很高興回答大家的問題。
黨的十九屆五中全會對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署。今年的中央一號文件圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步明確了工作思路和重點舉措。剛剛閉幕的“兩會”，習(xí)近平總書記參加相關(guān)團(tuán)組審議討論，就鄉(xiāng)村振興工作作出一系列重要指示，提出許多新論斷、新要求，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中單列專章作出部署安排。這些都為臺胞臺企在大陸發(fā)展帶來新機(jī)遇，臺胞臺企在大陸鄉(xiāng)村振興中可以大有作為。
我到福建調(diào)研了解到，從2018年開始，他們先后引進(jìn)了臺灣66個建筑師團(tuán)隊、200多名鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)人才，參與全省30個縣112個村莊建設(shè)，打造了一批網(wǎng)紅點、鄉(xiāng)村旅游村和產(chǎn)業(yè)基地，既為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力，臺胞臺企也取得發(fā)展的新成效。其他省份還有很多例子，這里我不再一一列舉。臺胞臺企只要抓住機(jī)遇，一定能夠在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
中央電視臺記者：近些年大陸在林業(yè)發(fā)展中取得了很多成就，在這個過程中，臺胞和臺企的機(jī)遇在哪里？
朱鳳蓮：我們請元輝副主任為大家解答這個問題。
胡元輝：大家好，很高興和各位媒體朋友交流一下林業(yè)工作。
林業(yè)是一項綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化都具有十分重要而現(xiàn)實的意義。“十三五”期間，大陸林業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，目前森林覆蓋率已達(dá)23.04%，森林蓄積175.6億立方米�！笆奈濉睍r期，林業(yè)工作力度將進(jìn)一步加大，集中力量實施青藏、黃河、長江、三北等13項重大生態(tài)工程。這些工程的實施，將帶動林木種苗及工程造林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將為臺胞臺企提供更多投資機(jī)會。
另外，2020年大陸林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過7.5萬億元人民幣，其中有三個領(lǐng)域的產(chǎn)值超過萬億元。它們是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集、木材加工及木竹產(chǎn)品制造、森林旅游與休閑服務(wù)。大陸很多省份都提出了林業(yè)重點發(fā)展和扶持的特色產(chǎn)業(yè)，比如云南推動堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江西大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)。這些都是很有發(fā)展前景的領(lǐng)域，也為臺胞臺企帶來新的機(jī)遇。
第三，不斷優(yōu)化林業(yè)管理工作。比如林木采伐許可證的審核與發(fā)放。為簡化手續(xù)，我們已經(jīng)基本完成了手機(jī)APP系統(tǒng)的研發(fā)，很快就會啟動新版的林木采伐管理系統(tǒng)，逐步構(gòu)建集申請、受理、查詢和發(fā)證于一體的采伐管理政務(wù)服務(wù)體系。這些便利措施也將為臺胞臺企提供更好的投資環(huán)境。
海峽之聲廣播電臺記者：“農(nóng)林22條措施”第17條中提到了支持符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。請介紹一下這方面的情況。謝謝。
朱鳳蓮：第17條措施涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，請建平副主任為大家解答。
蔣建平：2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前已累計安排中央財政獎補(bǔ)資金90多億元，支持創(chuàng)建了151個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了國家、省、市、縣梯次推進(jìn)的建設(shè)格局。從建設(shè)成效看：一是壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)振興；二是創(chuàng)新了緊密型利益聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增加了農(nóng)民收入。2019年產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.1萬元，比平均水平高出31%；三是培育了增長動能，壯大了縣城經(jīng)濟(jì)。四是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合，帶動了鄉(xiāng)村建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)園的申報創(chuàng)建工作由各省份組織開展，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認(rèn)定后，中央財政視情況安排部分獎補(bǔ)資金。目前，浙江慈溪、山東棲霞、江蘇錫山和安徽和縣4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已成功入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單�！稗r(nóng)林22條措施”，我們將繼續(xù)支持臺創(chuàng)園，積極申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
福建東南衛(wèi)視記者：“農(nóng)林22條措施”第14條提出臺胞臺企可依法同等從事林木良種培育、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營。請具體介紹一下這條措施？謝謝。
朱鳳蓮：“14條措施”涉及到國家林草局，我們請元輝副主任為大家解答。
胡元輝：林木種苗繁育，包括草種的繁育，屬于特許經(jīng)營范圍。在該領(lǐng)域，臺胞臺企享有與大陸居民和企業(yè)同等的經(jīng)營活動權(quán)利。只要達(dá)到《種子法》和《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》要求，臺胞臺企完全可以從事林木種苗的培育和經(jīng)營。
目前持有林業(yè)和草原主管部門發(fā)放的《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》從事林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動的臺資企業(yè)主要集中在沿海地區(qū)。這些企業(yè)主要從事園林綠化苗木和花卉的生產(chǎn)經(jīng)營，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收就業(yè)起到了一定的助力作用，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也起到了積極作用。
中國臺灣網(wǎng)記者：我們都知道臺胞臺商來大陸參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)有30多年了，請介紹一下當(dāng)前兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的情況以及都取得了哪些主要的成果？謝謝。
朱鳳蓮：我想這方面情況，請建平副主任為大家介紹一下。
蔣建平：總體上看，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，兩岸農(nóng)業(yè)交流合作已形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的發(fā)展格局。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是合作更加密切。人員交流、展會交流、信息交流日益頻繁；每年農(nóng)產(chǎn)品交易會、經(jīng)貿(mào)洽談會吸引了兩岸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“閃亮登場”“同臺競技”，走入尋常百姓家。
二是載體穩(wěn)步拓展。我們批準(zhǔn)建立了15個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和28個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過多年建設(shè)，已經(jīng)成為臺胞臺企到大陸投資農(nóng)業(yè)的首選地，成為兩岸農(nóng)業(yè)融合的橋梁紐帶。
三是發(fā)展日益多元。除從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)外，越來越多的臺胞臺企利用“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，進(jìn)入到鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商等領(lǐng)域，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，越來越多元化。
福建廈門衛(wèi)視記者：“農(nóng)林22條措施”當(dāng)中的第21條涉及到花卉業(yè)。請問一下，如何加強(qiáng)兩岸花卉業(yè)的交流與合作，促進(jìn)共同發(fā)展。謝謝。
朱鳳蓮：我想這應(yīng)該是很多臺商臺企都特別關(guān)注的一條措施。請元輝副主任為大家解讀。
胡元輝：花卉產(chǎn)業(yè)是一項比較美麗的事業(yè)，也是給大家生活增光添彩的產(chǎn)業(yè)�；ɑ苁莾砂逗献鞯囊粋�重要領(lǐng)域。大陸花卉市場近年來發(fā)展迅速，已成為重要的花卉消費地和進(jìn)出口貿(mào)易地。2019年，大陸花卉的進(jìn)出口總額達(dá)6.20億美元，其中進(jìn)口2.62億美元，出口3.58億美元。
兩岸在花卉領(lǐng)域的合作已經(jīng)探索了很好的模式。比如，廣西舉辦桂臺花卉產(chǎn)業(yè)合作研討活動，一批花卉合作項目在當(dāng)?shù)芈鋺�，南寧臺灣花卉產(chǎn)業(yè)園、柳州青茅花卉基地等成為桂臺合作的典范。據(jù)廣西林業(yè)部門統(tǒng)計，截至2019年底，廣西花卉面積達(dá)6.67萬公頃，實現(xiàn)花卉產(chǎn)值150.7億元人民幣。
我們歡迎臺胞臺企來大陸投資花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵大陸有關(guān)方面積極邀請臺胞臺企參加在大陸舉辦的花卉博覽會、插花大賽等活動，也歡迎臺胞臺企積極參與花卉產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的擬訂和申請，促進(jìn)兩岸花卉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通。
中央廣播電視總臺國廣記者：關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)的問題。我們注意到，“農(nóng)林22條措施”第1條提出臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。在土地經(jīng)營權(quán)到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。請對此進(jìn)行解讀。謝謝。
朱鳳蓮：請建平副主任為大家回答這個問題。
蔣建平：土地經(jīng)營權(quán)問題是大家普遍關(guān)注的問題。為引導(dǎo)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，2014年以來，大陸先后印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，2018年又修訂了《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步明確了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵，并就依法保護(hù)流入方的各項權(quán)利做出了明確規(guī)定。
臺胞臺企作為經(jīng)營主體，其經(jīng)營權(quán)和其他主體一樣，一直是受到保護(hù)的。今年3月1日起，新修訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》正式實施，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。這里的經(jīng)營主體自然也包括臺胞臺企。
海峽衛(wèi)視記者：“農(nóng)林22條措施”第2條涉及了臺胞臺企的林地經(jīng)營權(quán)，提出臺胞臺企林地經(jīng)營權(quán)可依法進(jìn)行登記，辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn)。請問發(fā)言人，可否予以說明。謝謝。
朱鳳蓮：這個問題先請元輝副主任為大家解答。
胡元輝：林地經(jīng)營權(quán)是廣大臺胞臺企比較關(guān)心的。根據(jù)2018年修訂的《農(nóng)村土地承包法》和2019年修訂的《森林法》的相關(guān)規(guī)定，臺胞臺企可以依法從村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶、林業(yè)企業(yè)等林業(yè)經(jīng)營者手里通過流轉(zhuǎn)獲得集體林地經(jīng)營權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)，經(jīng)營發(fā)展林業(yè)，也可以依法依規(guī)實行林權(quán)抵押貸款或流轉(zhuǎn)處置。在具體過程中，請臺胞臺企注意，取得林地經(jīng)營權(quán)時，需要通過地方人民政府對流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)資格審查和項目審核，經(jīng)營林地應(yīng)當(dāng)遵守森林資源管理制度。
朱鳳蓮：這條措施還涉及到其他部門，我再作一個補(bǔ)充介紹。
為適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權(quán)利主體登記需求，大陸有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類不動產(chǎn)登記 做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)期限5年及以上的，依據(jù)合同約定，可申請辦理林地經(jīng)營權(quán)/林木所有權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)/林木使用權(quán)登記，并強(qiáng)調(diào)除法定不予受理的情形外，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得拒絕受理。
臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)。臺胞臺企可依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定開展林地經(jīng)營權(quán)登記，也可依規(guī)再次流轉(zhuǎn)。
中央廣播電視總臺央廣記者：全國兩會審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，也是備受關(guān)注，請發(fā)言人對其中涉及兩岸關(guān)系的內(nèi)容進(jìn)行解讀。有哪些重要意義？如何貫徹落實？謝謝。
朱鳳蓮：“十四五”規(guī)劃綱要明確了在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了對臺工作在民族復(fù)興進(jìn)程中的戰(zhàn)略定位。我們立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實落細(xì)綱要涉臺部署，推動對臺工作高質(zhì)量發(fā)展，扎實推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，堅定推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。
我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以兩岸同胞福祉為依歸，繼續(xù)完善保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，為臺胞臺企提供同等待遇，深化兩岸融合發(fā)展。積極推動兩岸各領(lǐng)域交流合作提質(zhì)增效，團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在交流合作中增強(qiáng)民族意識、促進(jìn)心靈契合。
我們堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂活動。我們愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。
希望廣大臺灣同胞全面了解綱要擘畫的國家未來發(fā)展建設(shè)宏偉藍(lán)圖，以及其中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展空間，把握機(jī)遇、乘勢而上，實現(xiàn)自身更好更大發(fā)展，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興美好未來。
香港中評社記者：大陸暫停臺灣地區(qū)菠蘿輸入之后，臺農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人表示，為什么大陸去年就檢疫出臺菠蘿不合格，現(xiàn)在才宣布禁止輸入，請發(fā)言人說明相關(guān)情況。謝謝。
朱鳳蓮：我們也看到了有關(guān)報道，很有必要和大家說明相關(guān)情況。2020年，大陸有關(guān)方面向臺灣方面通報28批次臺灣地區(qū)菠蘿不合格情況，提醒臺灣方面加強(qiáng)源頭管理。遺憾的是，不合格情況一直未得到改善，臺灣方面沒有任何回復(fù)。
經(jīng)風(fēng)險評估，臺灣地區(qū)菠蘿傳帶植物疫情的風(fēng)險很高。為防范植物疫情傳入，保護(hù)大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)方面暫停臺灣地區(qū)菠蘿輸入。這是正常的生物安全防范舉措，科學(xué)合理。
人民政協(xié)報記者：關(guān)于大陸暫停臺灣菠蘿輸入，島內(nèi)有兩種聲音，一種是民進(jìn)黨有人稱，這是大陸在欺負(fù)臺灣農(nóng)民。另外也有島內(nèi)輿論認(rèn)為，這是臺灣農(nóng)民在替民進(jìn)黨當(dāng)局“背鍋”。請問發(fā)言人對此有何評論。謝謝。
朱鳳蓮：多年來，大陸方面一直高度重視臺灣農(nóng)民的利益福祉，積極采取措施為臺灣農(nóng)民排憂解難，協(xié)助他們拓展大陸市場。島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品滯銷時，及時伸出援手，幫助臺灣農(nóng)民渡過難關(guān)，使他們獲得實實在在的好處。
此次大陸暫停臺灣地區(qū)菠蘿輸入，是為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全采取的正常的防范舉措，是完全合理、必要的。民進(jìn)黨當(dāng)局把技術(shù)性問題泛政治化，惡意抹黑大陸，自己關(guān)上解決問題的大門。從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題并不難，關(guān)鍵是民進(jìn)黨當(dāng)局沒有絲毫為臺灣農(nóng)民著想的意愿。做些吃菠蘿的表面文章，不過是要蒙混過關(guān)而已。
香港中評社記者：臺農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人及島內(nèi)有輿論表示，大陸方面通報的菠蘿害蟲情況其實在大陸也有兩種以上，可以經(jīng)過熏蒸處理來滅除風(fēng)險。請問發(fā)言人對此有何評論。
朱鳳蓮：對于這個問題，看到報道之后我也專門學(xué)習(xí)了一下，也有咨詢專業(yè)部門。關(guān)于臺灣有些人提到在大陸也有的兩種害蟲，比如大洋臀紋粉蚧和新菠蘿灰粉蚧，在大陸個別地方有零星分布，但處于有效的檢疫管控狀態(tài)。
至于熏蒸處理滅除風(fēng)險問題，大家要特別注意的是采用熏蒸處理易造成菠蘿變黑，品質(zhì)降低；熏蒸使用的溴甲烷熏蒸劑是有害藥劑，大量使用會對操作人員的健康帶來危害，也會對大氣臭氧層造成破壞。因此，大陸方面一直要求應(yīng)在菠蘿種植、加工過程中加強(qiáng)源頭管控，消除植物疫情風(fēng)險。
臺灣TVBS電視臺記者：第一個問題，既然大陸說暫停臺灣鳳梨輸入，那就表示未來還是有機(jī)會恢復(fù)。大陸是否愿意和臺灣方面共同協(xié)商農(nóng)產(chǎn)品生物病蟲害的防治事宜，或者在目前兩岸農(nóng)業(yè)單位對口機(jī)制下進(jìn)行處理。第二個問題，請問臺灣的其他水果，像鳳梨釋迦果、蓮霧等是否也岌岌可危？
朱鳳蓮：先回答第一個問題。剛剛我已經(jīng)表示，2020年大陸方面多次通報臺灣地區(qū)菠蘿不合格情況，并且提醒臺灣方面要加強(qiáng)源頭把控。但是，這種不合格的情況一直沒有得到改善，我們也沒有收到臺灣方面任何回復(fù)。
農(nóng)產(chǎn)品安全事關(guān)民眾的切身利益。我們希望臺灣有關(guān)方面予以重視，履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)源頭管控，避免給業(yè)者和民眾帶來損失。民進(jìn)黨當(dāng)局一方面借機(jī)制造敵意，一方面又聲稱要“坐下來談”，他們不覺得這樣挺無聊嗎？
第二個問題，其他農(nóng)產(chǎn)品是否會列入暫停輸入清單。前段時間我在網(wǎng)上看到一個與我的名字有關(guān)的段子，大家可能也都看到了。我個人覺得，這反映出，一方面網(wǎng)民高度關(guān)注兩岸關(guān)系，另一方面也高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)安全。
是否暫停臺灣菠蘿制品或其他農(nóng)產(chǎn)品輸入大陸，這由主管部門依據(jù)大陸相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)決定。
香港鳳凰衛(wèi)視記者：第一個問題，對于大陸暫停臺灣菠蘿輸入，臺灣方面稱是大陸政治打壓，對普通農(nóng)民施壓�，F(xiàn)在又出臺“農(nóng)林22條措施”，惠及臺灣農(nóng)業(yè)人士。是否擔(dān)心臺灣方面認(rèn)為這是釜底抽薪或者“胡蘿卜加大棒”的措施？第二個問題，大陸暫停臺灣菠蘿輸入，蔡英文稱臺灣面臨很大外部壓力，現(xiàn)在是臺灣民眾最具有韌性和自信的時候，對此有何回應(yīng)？
朱鳳蓮：第一個問題，我想再給大家捋一下。關(guān)于大陸暫停臺灣地區(qū)菠蘿輸入，這是正常的生物安全防范舉措，是為了保護(hù)大陸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全，保護(hù)民眾的切身利益，這是科學(xué)合理的。
“農(nóng)林22條措施”是落實十九屆五中全會精神，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實施的具體舉措，是促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展的重要內(nèi)容，將進(jìn)一步深化兩岸農(nóng)業(yè)、林業(yè)合作，增進(jìn)兩岸同胞親情福祉。
無論是暫停臺灣地區(qū)菠蘿輸入，還是出臺“農(nóng)林22條措施”，都有一個共同點，都是大陸在對臺工作中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民需要什么，我們就做什么。人民需要安全的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境，我們就要把好關(guān)，守好責(zé)。人民需要高質(zhì)量的發(fā)展，滿足對美好生活的向往，我們就創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，在推動兩岸融合發(fā)展過程中提升兩岸同胞福祉。
第二個問題，剛剛已經(jīng)回答過。民進(jìn)黨當(dāng)局把技術(shù)性問題泛政治化，是自己關(guān)上了解決問題的大門，于事無補(bǔ)。
臺灣中國電視公司記者：第一個問題，美日舉行“2+2”會談，美國國務(wù)卿布林肯提到，如果大陸方面以強(qiáng)迫手段損害臺灣民主，美一定予以反擊。請問發(fā)言人對此有何回應(yīng)。第二個問題，有報道稱，大陸在和多國協(xié)商推出“疫苗護(hù)照”，兩岸部分是否也可以比照處理？如果短期內(nèi)兩岸無法達(dá)成共識，大陸方面是否有可能單方面提供便利？比如接種過疫苗的臺胞到大陸工作、學(xué)習(xí)或生活，是否可以免除14天醫(yī)學(xué)觀察。謝謝。
朱鳳蓮：第一個問題，我們的立場是非常清楚的。臺灣問題是中國內(nèi)政，不容任何外來干涉。我們敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，慎重妥善處理涉臺問題。
關(guān)于疫苗的問題。對于兩岸是否會有“疫苗互認(rèn)”。經(jīng)過一年多的疫情影響，兩岸民眾的心情都是一樣的。我們希望看到在疫情防控常態(tài)化情況下，隨著疫苗接種不斷推進(jìn)，兩岸人員往來能夠逐步地恢復(fù)正常。臺灣方面至今沒有恢復(fù)開放大陸居民赴臺，這是兩岸人員正常往來最大的障礙。
至于您提到能否為接種過疫苗的臺灣同胞往返大陸調(diào)整防疫措施，有關(guān)方面會綜合考慮各方因素進(jìn)行研究處理。
福建海峽衛(wèi)視記者：日前蔡英文在會見臺灣中小企業(yè)代表時宣稱，臺灣今年的經(jīng)濟(jì)成長率有機(jī)會超過4%，您認(rèn)為臺灣目前經(jīng)濟(jì)成長的主要動力在于什么？
朱鳳蓮：2020年兩岸貿(mào)易額為2608.1億美元，其中臺灣對大陸出口達(dá)2006.6億美元。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，臺灣對大陸和香港出口占其總出口的比重高達(dá)43.9%。臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開大陸。大陸立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇，是臺灣同胞重大利好。希望兩岸同胞加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，臺灣經(jīng)濟(jì)才能夠有更好的前景，臺灣同胞才能更多獲益受惠。
總臺央視中國新聞記者：近一段時間以來大陸正在有序開展新冠肺炎疫苗的接種，我想問一下臺灣同胞在大陸的接種進(jìn)展以及計劃是什么？
朱鳳蓮：截至3月14日，大陸已累計接種新冠肺炎疫苗6498萬人次。截至3月9日，我們以援助提供疫苗、出口疫苗、開展疫苗研發(fā)及生產(chǎn)合作、授權(quán)使用等方式同90多個國家進(jìn)行疫苗合作。
大陸高度重視和關(guān)心臺灣民眾的健康權(quán)益，積極有序安排在大陸臺胞接種疫苗。2020年12月下旬以來，按照疫苗緊急使用統(tǒng)一部署，各地臺辦在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下對從事進(jìn)口冷鏈、口岸檢疫等九類重點人群臺胞一視同仁，按屬地管理、自愿申請、知情同意的原則，納入當(dāng)?shù)孛赓M接種安排。
有關(guān)部門正在研究制定上述重點人群之外在大陸臺胞疫苗接種政策，妥善安排在大陸臺胞接種疫苗事宜。
福建東南衛(wèi)視記者：本月10日，美“菲恩”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦穿航臺灣海峽，并公開炒作，這也是美國總統(tǒng)拜登上任以來，美艦第三次通過臺灣海峽。請問您對此有何評論？
朱鳳蓮：美艦穿航臺灣海峽的行為向“臺獨”分裂勢力傳遞錯誤信號，蓄意干擾破壞地區(qū)形勢，破壞危害臺海和平穩(wěn)定。我們堅決反對。
我們要求美方恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，慎重處理涉臺問題。解放軍將始終保持高度戒備，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
新華社記者：據(jù)報道，國際奧委會將從中國大陸采購新冠疫苗提供給東京奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員。對于臺灣運(yùn)動員能否使用大陸疫苗的問題，臺防疫部門負(fù)責(zé)人陳時中稱，不排除大陸疫苗。請問發(fā)言人對此有何評論？
朱鳳蓮：我們相信國際奧委會會作出妥善安排。
深圳衛(wèi)視記者：有臺媒報道，目前公布的2021年大陸高校招收臺灣學(xué)生相關(guān)政策中，“學(xué)測”成績?nèi)我豢七_(dá)“均標(biāo)級”以上的臺生都可以報考大陸高校，但是有的大陸高校卻提高了招收門檻。請問具體情況是這樣的嗎？
朱鳳蓮：有關(guān)說法并不屬實。根據(jù)教育部有關(guān)招生政策，大陸高校今年對臺招生條件與往年基本一致，一些高校依據(jù)自身招生情況設(shè)定“學(xué)測”成績要求。這是完全正常的、合理的。
近年來，大陸高校加快推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，有越來越多的臺灣學(xué)生看到這一點，主動選擇到大陸學(xué)習(xí)。2020年即使受新冠肺炎疫情影響，不少臺灣學(xué)生報考大陸高校的熱情不減。目前在大陸高校就讀的臺生已達(dá)1.2萬人。有一位在武漢大學(xué)就讀的臺生在交流中就說，“跨越海峽、千里迢迢到武漢大學(xué)就學(xué)，是我為自己做的最正確的投資”。
我們真誠歡迎臺灣學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)、發(fā)展，建議同學(xué)們從學(xué)校官網(wǎng)、海峽兩岸招生服務(wù)中心網(wǎng)站和大陸高校面向港澳臺地區(qū)招生信息網(wǎng)等權(quán)威渠道獲取報考信息。
中國日報記者：近日民進(jìn)黨所謂“憲改小組”召集人姚嘉文揚(yáng)言要搞“臺獨制憲”，民進(jìn)黨民意代表陳亭妃再次提出大幅降低所謂“修憲”門檻的提案，請問發(fā)言人對此有何回應(yīng)？
朱鳳蓮：我們密切關(guān)注相關(guān)的動向。島內(nèi)一小撮“臺獨”頑固分子“獨”心不死，不斷變換手法謀“獨”滋事。這些冒險行徑只會不斷撕裂臺灣社會，加劇兩岸關(guān)系動蕩不安，把臺灣推向危險境地，給廣大臺灣同胞帶來深重災(zāi)難。希望廣大臺灣同胞保持高度警惕，以實際行動堅決反對和遏制“臺獨”分裂圖謀。
為維護(hù)兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，我們絕不會坐視任何形式的“臺獨”分裂行徑，將采取一切必要措施予以反制。
中新社記者：十三屆全國人大四次會議表決通過了《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，民進(jìn)黨及其當(dāng)局妄加指責(zé)，惡意攻擊，請問發(fā)言人有何評論？
朱鳳蓮：全國人大作出完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，為全面落實“愛國者治港”提供制度保障，是消除香港社會亂象、鞏固由亂及治局面的迫切需要，也是實現(xiàn)香港長治久安、確�！耙粐鴥芍啤毙蟹�(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。這有助香港提升民主質(zhì)量、發(fā)展優(yōu)質(zhì)民主，提高特區(qū)治理能效，實現(xiàn)良政善治，有利維護(hù)廣大市民切身利益，確保香港長期繁榮穩(wěn)定。
民進(jìn)黨及其當(dāng)局之所以對此感到恐慌，并且一而再、再而三地跳出來歪曲事實，妄加指責(zé)，是因為這將斬斷“臺獨”“港獨”勾連亂港分裂的黑手，粉碎他們亂港謀“獨”的癡心妄想。長期以來，民進(jìn)黨及其當(dāng)局和“臺獨”勢力唯恐香港不亂，通過勾連“港獨”勢力、提供資金與設(shè)備、培訓(xùn)人員、庇護(hù)亂港黑暴分子等手段，大肆破壞香港穩(wěn)定，污蔑攻擊“一國兩制”。他們通過犧牲廣大香港市民利益，為其分裂國家的政治目的服務(wù)。樁樁件件，罄竹難書。
我們奉勸民進(jìn)黨及其當(dāng)局，民主自由不是亂港謀“獨”的遮羞布，害香港，就不要假扮給雞拜年的黃鼠狼。我們嚴(yán)正警告民進(jìn)黨及其當(dāng)局，任何人任何勢力企圖損害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，破壞香港繁榮穩(wěn)定的行徑都是徒勞的，必將自食惡果。
臺灣東森新聞云記者：第一個問題，廈門臺商協(xié)會近日表示，已分別致函兩岸有關(guān)部門溝通恢復(fù)“小三通”，請問大陸方面對恢復(fù)兩岸民間經(jīng)貿(mào)往來持何態(tài)度？第二個問題，對全國人大通過有關(guān)涉港決定，馬英九表示，這宣告“一國兩制”構(gòu)想走入歷史，感到非常遺憾。對此有何評論？
朱鳳蓮：第一個問題，“小三通”一直是兩岸特別是閩臺民眾交流往來最重要、最便捷的通道。去年以來，金門、馬祖地區(qū)沒有一例新冠肺炎確診病例，福建也已經(jīng)390多天沒有本土確診病例，兩地居民都希望能夠盡快恢復(fù)“小三通”，我們希望民進(jìn)黨當(dāng)局多做有利于兩岸交流合作的事，而不是千方百計地進(jìn)行阻撓、限制，搞政治操作。
第二個問題，剛剛我已經(jīng)就全國人大作出完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定說明了有關(guān)情況。我們希望臺灣有關(guān)政黨和人士能夠客觀、務(wù)實看待完善香港特別行政區(qū)選舉制度的有關(guān)做法，拋開偏見，明辨是非。
今天發(fā)布會到此結(jié)束。明天我們會發(fā)布“農(nóng)林22條措施”的逐條解讀材料，幫助大家進(jìn)一步了解理解這些措施。也希望大家繼續(xù)關(guān)注相關(guān)措施的落實，一起為增進(jìn)兩岸同胞福祉努力。謝謝大家。
