《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：各位記者朋友，大家下午好！歡迎參加國(guó)務(wù)院臺(tái)辦和相關(guān)部門聯(lián)合舉辦的專題發(fā)布會(huì)。
當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，大肆宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂謬論，妄圖“倚外謀獨(dú)”、“以武謀獨(dú)”，嚴(yán)重違背島內(nèi)主流民意，嚴(yán)重破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。對(duì)于涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動(dòng)猖獗的頑固分子，我們決不容忍、決不姑息，決不聽(tīng)之任之，必須反制，必須懲戒。
為嚴(yán)厲打擊“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為，5月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》，于今天發(fā)布施行。
為幫助大家全面準(zhǔn)確理解這份重要涉臺(tái)司法文件，我辦特別邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑事審判第二庭馬巖庭長(zhǎng)，最高人民檢察院重大犯罪檢察廳張慶彬副廳長(zhǎng)，公安部法制局孫萍副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員，司法部律師工作局田昕局長(zhǎng)，為大家介紹解讀這份司法文件的制定背景、主要內(nèi)容和重點(diǎn)條文。
首先請(qǐng)最高人民法院刑事審判第二庭馬巖庭長(zhǎng)介紹《意見(jiàn)》的制定背景和主要內(nèi)容。
最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑事審判第二庭庭長(zhǎng)馬巖：各位記者，大家下午好！我向大家介紹《意見(jiàn)》出臺(tái)的有關(guān)情況。
一、《意見(jiàn)》的制定背景�！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。《反分裂國(guó)家法》明確規(guī)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)，國(guó)家絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，明晰了國(guó)家在臺(tái)灣問(wèn)題上的紅線底線�！吨腥A人民共和國(guó)刑法》規(guī)定了分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，為依法追究“臺(tái)獨(dú)”頑固分子刑事責(zé)任提供了充分法律依據(jù)。
一段時(shí)間以來(lái)，極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子大肆進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益。對(duì)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子依法追究刑事責(zé)任，是有法必依、違法必究的必然要求，也是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的應(yīng)有舉措。
為深入貫徹習(xí)近平法治思想和新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部經(jīng)研究論證，共同制定了《意見(jiàn)》。
二、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容。《意見(jiàn)》根據(jù)《反分裂國(guó)家法》和《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的總體要求、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范等作出明確規(guī)定，《意見(jiàn)》共計(jì)22條。主要包括以下內(nèi)容：
一是針對(duì)分裂行徑，明確“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子組織、策劃、實(shí)施“法理臺(tái)獨(dú)”、“倚外謀獨(dú)”、“以武謀獨(dú)”等分裂行徑，《意見(jiàn)》根據(jù)刑法規(guī)定，明確了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子適用分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的具體情形，并對(duì)相關(guān)犯罪所涉“首要分子”、“罪行重大”、“積極參加”等的認(rèn)定作出規(guī)定，為司法辦案提供明確指引。
二是立足依法嚴(yán)懲，重申從重處罰情節(jié)和不受追訴期限限制等情形。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子與外部勢(shì)力勾結(jié)謀“獨(dú)”行徑，《意見(jiàn)》根據(jù)刑法規(guī)定，明確與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的，依法從重處罰。對(duì)犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，強(qiáng)調(diào)追訴期限從犯罪行為終了之日起計(jì)算；對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”頑固分子在公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣院�，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。
三是堅(jiān)持罰當(dāng)其罪，彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本要求。在堅(jiān)持依法從嚴(yán)基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。《意見(jiàn)》專門規(guī)定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，不再實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，并采取措施減輕、消除危害后果或者防止危害擴(kuò)大，符合刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定的，可以撤銷案件、不起訴或者對(duì)涉嫌數(shù)罪中的一項(xiàng)或多項(xiàng)不起訴。
四是遵循法定程序，規(guī)范“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪案件辦理�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護(hù)權(quán)利；明確對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪案件可以依法適用缺席審判程序，并對(duì)缺席審判程序中的辯護(hù)權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利作出明確規(guī)定。
五是嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，筑牢反“獨(dú)”法治防線。為有效防范、懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施的分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家以外的其他犯罪行為，《意見(jiàn)》在附則中規(guī)定，對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施的資助危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)罪等其他犯罪，可以參照《意見(jiàn)》辦理。
需要指出的是，《意見(jiàn)》針對(duì)的是極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子及其分裂活動(dòng)，不涉及廣大臺(tái)灣同胞。
下一步，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部將指導(dǎo)各地人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法及《意見(jiàn)》規(guī)定，堅(jiān)決依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。
謝謝大家！
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：謝謝馬庭長(zhǎng)。現(xiàn)在請(qǐng)大家提問(wèn)。
新華社記者：《意見(jiàn)》明確了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子適用分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的具體情形，能否詳細(xì)介紹一下《意見(jiàn)》是如何規(guī)定的？
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)最高人民法院馬庭長(zhǎng)回答。
最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑事審判第二庭庭長(zhǎng)馬巖：謝謝記者的提問(wèn)。刑法第一百零三條規(guī)定了分裂國(guó)家罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，其中，組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，構(gòu)成分裂國(guó)家罪；煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，構(gòu)成煽動(dòng)分裂國(guó)家罪。
關(guān)于分裂國(guó)家罪，《意見(jiàn)》規(guī)定了4項(xiàng)具體情形和1個(gè)兜底項(xiàng)：一是發(fā)起、建立“臺(tái)獨(dú)”分裂組織，策劃、制定“臺(tái)獨(dú)”分裂行動(dòng)綱領(lǐng)、計(jì)劃、方案，指揮“臺(tái)獨(dú)”分裂組織成員或者其他人員實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一活動(dòng)的。這是分裂國(guó)家犯罪的典型行為方式。
二是通過(guò)制定、修改、解釋、廢止臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定或者“公民投票”等方式，圖謀改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的法律地位的。這主要是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子操弄“法理臺(tái)獨(dú)”作出的規(guī)定。
三是通過(guò)推動(dòng)臺(tái)灣加入僅限主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際組織或者對(duì)外進(jìn)行官方往來(lái)、軍事聯(lián)系等方式，圖謀在國(guó)際社會(huì)制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”的。這一情形主要針對(duì)的是“臺(tái)獨(dú)”頑固分子拓展所謂“國(guó)際空間”，“倚外謀獨(dú)”、“以武謀獨(dú)”分裂行徑。
四是利用職權(quán)在教育、文化、歷史、新聞傳媒等領(lǐng)域大肆歪曲、篡改臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí)，或者打壓支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一的政黨、團(tuán)體、人員的。“臺(tái)獨(dú)”頑固分子為達(dá)到分裂國(guó)家的目的，利用職權(quán)操弄“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”、打壓支持統(tǒng)一的正義力量，危害嚴(yán)重，故規(guī)定為分裂國(guó)家罪的一種情形。
關(guān)于煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，《意見(jiàn)》規(guī)定了1項(xiàng)具體情形和1個(gè)兜底項(xiàng)，明確規(guī)定，以將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去為目的，頑固宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂主張及其分裂行動(dòng)綱領(lǐng)、計(jì)劃、方案的，以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪定罪處罰。
中央廣播電視總臺(tái)看臺(tái)海和日月潭天新媒體記者：請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)將如何貫徹《意見(jiàn)》打擊“臺(tái)獨(dú)”頑固分子？
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)公安部孫萍副局長(zhǎng)回答。
公安部法制局孫萍副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員：感謝您的提問(wèn)。“兩高三部”的《意見(jiàn)》為公安機(jī)關(guān)依法打擊實(shí)施分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子提供了更為有力的法律武器，在準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪、正確適用程序等方面，提供了更為精準(zhǔn)的指導(dǎo)。
對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格依照法定程序辦理案件，會(huì)同有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)其中的首要分子以及罪行重大的，尤其要重點(diǎn)打擊、依法嚴(yán)懲。
同時(shí)，對(duì)主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，不再實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，并采取措施減輕、消除危害后果或者防止危害擴(kuò)大，符合法定條件的，經(jīng)依法核準(zhǔn)后，公安機(jī)關(guān)也可以依法撤銷案件。
人民法院報(bào)記者：“臺(tái)獨(dú)”是分裂國(guó)家的嚴(yán)重罪行，請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》是如何體現(xiàn)從嚴(yán)懲處“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的？
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)最高人民法院馬庭長(zhǎng)回答。
最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑事審判第二庭庭長(zhǎng)馬巖：分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪在刑法分則中列在第一章，屬于性質(zhì)最為嚴(yán)重的犯罪，“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，因此《意見(jiàn)》對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處立場(chǎng)，具體可以概括為“三個(gè)嚴(yán)”：
一是嚴(yán)密法網(wǎng)�！兑庖�(jiàn)》聚焦涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動(dòng)猖獗的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，通過(guò)梳理、列舉典型的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，明確了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子適用分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的具體情形，以精準(zhǔn)打擊懲治。同時(shí)，明確對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施的資助危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)罪等其他犯罪，可以參照《意見(jiàn)》辦理，織密懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的法網(wǎng)。
二是嚴(yán)格追責(zé)。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子主要活動(dòng)范圍在臺(tái)灣地區(qū)及外國(guó)的情況，《意見(jiàn)》明確對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪案件可以依法適用缺席審判程序。針對(duì)不知悔改、大肆謀“獨(dú)”挑釁者，《意見(jiàn)》規(guī)定，“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追訴期限從犯罪行為終了之日起計(jì)算。這些規(guī)定相互銜接，體現(xiàn)了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子嚴(yán)懲不貸的堅(jiān)決態(tài)度。
三是嚴(yán)厲懲處�！兑庖�(jiàn)》突出打擊重點(diǎn)，針對(duì)危害嚴(yán)重、應(yīng)予嚴(yán)懲的情形，細(xì)化分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪“罪行重大”、“積極參加”等的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為從嚴(yán)懲處提供遵循。例如，《意見(jiàn)》規(guī)定，多次參與“臺(tái)獨(dú)”分裂組織分裂活動(dòng)的，在“臺(tái)獨(dú)”分裂組織中起骨干作用或者積極協(xié)助首要分子實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為分裂國(guó)家罪的“積極參加”，依法處三年以上十年以下有期徒刑；實(shí)施煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或者造成特別惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“罪行重大”，依法處五年以上有期徒刑。此外，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的，依法從重處罰。
需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪依法從嚴(yán)懲處，是就總體而言的。在堅(jiān)持總體從嚴(yán)基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》也作了一些從寬規(guī)定，以全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。
人民日?qǐng)?bào)記者：《意見(jiàn)》提到可對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子進(jìn)行缺席審判，可否介紹具體規(guī)定和主要考慮？
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)最高人民檢察院張慶彬副廳長(zhǎng)回答。
最高人民檢察院重大犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)張慶彬：謝謝您的提問(wèn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第五編第三章關(guān)于缺席審判程序的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪，需要及時(shí)進(jìn)行審判的，經(jīng)過(guò)最高人民檢察院核準(zhǔn)，可以對(duì)在境外的被告人依法提起公訴。本章規(guī)定彰顯了國(guó)家對(duì)于打擊嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪的堅(jiān)定意志，為嚴(yán)厲懲處危害我國(guó)家安全的嚴(yán)重犯罪行為提供了明確法律依據(jù)。
《意見(jiàn)》對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了重申和明確，針對(duì)的對(duì)象是背棄民族大義、背離民心大勢(shì)，嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子。對(duì)這些涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動(dòng)猖獗的頑固分子，不管其身在何處，都難逃國(guó)家法律的懲處。
只要我執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)認(rèn)定需要及時(shí)追訴審判，經(jīng)過(guò)最高人民檢察院核準(zhǔn)，可以在犯罪嫌疑人不到案的情形下，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法向人民檢察院移送起訴；人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)定其犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，可以向人民法院提起公訴；人民法院經(jīng)審查符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。
那些執(zhí)迷不悟、冥頑不化的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，不要抱有任何僥幸心理。只要實(shí)施了分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為，我們都決不容忍、決不姑息，決不會(huì)聽(tīng)之任之，必將一追到底，依法嚴(yán)懲。
中央廣播電視總臺(tái)央視《中國(guó)新聞》記者：對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為，請(qǐng)問(wèn)在追訴時(shí)效期限上是如何具體規(guī)定的？
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)公安部孫萍副局長(zhǎng)回答。
公安部法制局孫萍副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員：感謝記者的提問(wèn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第八十七條、八十八條、八十九條和危害國(guó)家安全犯罪的相關(guān)規(guī)定，對(duì)分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為，根據(jù)犯罪情節(jié)不同，規(guī)定了不同的追訴期。以“首要分子”或者“罪行重大”的為例，煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪，法定最高刑為五年以上有期徒刑，其追訴期限是十五年；分裂國(guó)家犯罪，法定最高刑為死刑，其追訴期限是二十年；分裂國(guó)家犯罪情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重、依法必須追究刑事責(zé)任的，即使二十年的追訴期限已過(guò)，按法定程序報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)后，仍然可以依法追訴。
根據(jù)“兩高三部”《意見(jiàn)》的規(guī)定，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為，如果是連續(xù)實(shí)施、繼續(xù)實(shí)施的，那么對(duì)連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的時(shí)間是不計(jì)算在追訴期限內(nèi)的，要在犯罪終了之日起才開(kāi)始計(jì)算追訴期限。這就意味著，“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的分裂行為一天不停止，法律追責(zé)的利劍就始終高懸。
二是分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為在被立案?jìng)刹榛蛉嗣穹ㄔ菏芾戆讣院�，犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、審判的，不受追訴期限的限制。也就是說(shuō)，對(duì)于實(shí)施分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，一經(jīng)偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣�，無(wú)論他們逃到何方，都將依法終身追責(zé)。
香港鳳凰衛(wèi)視記者：或許有臺(tái)灣民眾會(huì)擔(dān)心這份司法文件影響他們的言論自由，可能對(duì)參與兩岸交流產(chǎn)生顧慮。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人對(duì)此有何回應(yīng)？
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：運(yùn)用刑事司法手段懲處分裂國(guó)家犯罪分子、維護(hù)國(guó)家核心利益，是世界各國(guó)通行做法。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，國(guó)家絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪，合情合理合法。
《意見(jiàn)》從標(biāo)題到正文都清晰指明，刑事懲治措施只針對(duì)極少數(shù)涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動(dòng)猖獗的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，以及他們實(shí)施的分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪，不涉及廣大臺(tái)灣同胞�！芭_(tái)獨(dú)”是導(dǎo)致臺(tái)灣兵兇戰(zhàn)危、民眾利益受損的最大禍源。只有依法嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”分裂犯罪，臺(tái)灣同胞才能安享兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利，才能真正過(guò)上和平安寧的好日子。
我們始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，熱忱歡迎和支持廣大臺(tái)灣同胞參與兩岸各領(lǐng)域交流合作、共享中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇。希望廣大臺(tái)灣同胞堅(jiān)守民族大義、順應(yīng)歷史大勢(shì)，充分認(rèn)清“臺(tái)獨(dú)”分裂的極端危害性、破壞性，站在歷史正確的一邊，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定和自身安全福祉，與大陸同胞攜手共創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)。
法治日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)介紹《意見(jiàn)》關(guān)于犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)權(quán)利的相關(guān)規(guī)定及主要考慮。
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)司法部田昕局長(zhǎng)回答。
司法部律師工作局局長(zhǎng)田昕：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護(hù)權(quán)�！芭_(tái)獨(dú)”頑固分子涉嫌分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家等犯罪，在其被依法追究刑事責(zé)任時(shí)，依法享有辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利。
《意見(jiàn)》第16條、第19條對(duì)犯罪嫌疑人、被告人如何委托辯護(hù)人作了具體規(guī)定，體現(xiàn)了打擊震懾犯罪和依法保障犯罪嫌疑人、被告人權(quán)益的統(tǒng)一。犯罪嫌疑人、被告人或者其近親屬在委托辯護(hù)律師時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法、律師法、法律援助法等法律法規(guī)和本《意見(jiàn)》的規(guī)定執(zhí)行。例如，在缺席審判程序中，被告人有權(quán)委托或者由近親屬代為委托一至二名辯護(hù)人。被告人及其近親屬?zèng)]有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為被告人提供辯護(hù)。
香港《中評(píng)社》記者：《意見(jiàn)》明確懲治的是“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，請(qǐng)問(wèn)除了大陸方面已經(jīng)公布的10人以外，是否還會(huì)涉及其他人？
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華：這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。對(duì)于實(shí)施《意見(jiàn)》規(guī)定的分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，國(guó)家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)都將堅(jiān)決采取懲治措施，依法嚴(yán)懲不貸。奉勸“臺(tái)獨(dú)”頑固分子在懲“獨(dú)”法網(wǎng)和刑事利劍面前，盡早認(rèn)清形勢(shì)、趕緊懸崖勒馬、盡快痛改前非。
謝謝各位記者朋友，今天的專題新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。也謝謝各位庭長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)的參與。稍后新華社將受權(quán)發(fā)布《意見(jiàn)》全文。歡迎大家持續(xù)關(guān)注報(bào)道。
