華清:

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會�？箵魵v史罕見的低溫雨雪和冰凍災(zāi)害工作取得了重大的階段性勝利，下一階段抗擊冰雪災(zāi)害將由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建。所以，今天國務(wù)院新聞辦公室特地請來國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心救災(zāi)和市場保障指揮部的同志，介紹前一段時間在救災(zāi)和市場保障方面開展的主要工作、下一步救災(zāi)和市場保障工作的重點(diǎn)，以及將采取的主要措施。

　　2008-02-14 10:00:13
　　華清:

　　出席今天發(fā)布會的有：救災(zāi)和市場保障指揮部指揮、民政部副部長李立國先生，商務(wù)部部長助理黃海先生，財政部社會保障司副司長由明春先生，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長張玉香女士，衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室副主任梁東明先生。

　　現(xiàn)在我們先請李副部長介紹情況。

　　2008-02-14 10:02:12
　　李立國:

　　女士們、先生們，上午好！非常感謝大家對抗災(zāi)救災(zāi)工作的關(guān)心和支持。我就近期中國南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)工作的有關(guān)情況做一個簡要介紹。

　　2008-02-14 10:03:09
　　李立國:

　　今年1月10日以來在我國發(fā)生的極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大，覆蓋地域之廣，歷史罕見，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。災(zāi)害發(fā)生時段恰逢春運(yùn)高峰，主要發(fā)生地域又是我國交通、電力、煤炭和其它物資運(yùn)送的重要通道和人口稠密地區(qū)，因此災(zāi)害造成的損失和影響呈現(xiàn)疊加放大效應(yīng)，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難。

　　2008-02-14 10:03:39
　　李立國:

　　截止2月12日，災(zāi)害波及21個省（區(qū)、市、兵團(tuán)），因災(zāi)死亡107人，失蹤8人，緊急轉(zhuǎn)移安置151.2萬人，累計救助鐵路公路滯留人員192.7萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積1.77億畝，絕收2530萬畝；森林受損面積近2.6億畝；倒塌房屋35.4萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。其中湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等�。▍^(qū)）受災(zāi)較為嚴(yán)重。

　　2008-02-14 10:04:48
　　李立國:

　　黨中央、國務(wù)院高度重視抗災(zāi)救災(zāi)工作，多次召開中央政治局會議、政治局常委會議和國務(wù)院常務(wù)會議研究抗災(zāi)救災(zāi)工作，做出重大決策部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨災(zāi)區(qū)，慰問搶險救災(zāi)人員和受災(zāi)群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　2008-02-14 10:05:13
　　李立國:

　　國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心成立了由民政部、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、解放軍總參謀部組成的救災(zāi)和市場保障指揮部，辦公室設(shè)在民政部。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決當(dāng)前災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)居民生活必需品保障和緊急物資供應(yīng)等重大問題。指揮部各成員單位積極負(fù)責(zé)、密切配合，全力以赴支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)。

　　2008-02-14 10:05:37
　　李立國:

　　國家減災(zāi)委、民政部先后針對湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等7�。▍^(qū)）啟動國家二級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方向災(zāi)區(qū)調(diào)撥棉衣被198.8萬件及大量棉帳篷、照明物品，商務(wù)部累計向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)1000萬支蠟燭及手電、電池、應(yīng)急燈等照明設(shè)備；民政部會同財政部及時安排中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金5.35億元，重災(zāi)省份城鄉(xiāng)低保對象臨時補(bǔ)貼資金7.1億元；中央財政還對7個重災(zāi)省份安排綜合性財力補(bǔ)助資金7億元。

　　2008-02-14 10:05:52
　　李立國:

　　解放軍和武警部隊累計出動64.3萬人次（其中軍隊31萬人次，武警33.3萬人次）、組織民兵預(yù)備役186.7萬人次投入除冰破雪、疏通道路、搶修損毀電路和調(diào)撥、搶運(yùn)救災(zāi)物資，在抗災(zāi)救災(zāi)工作中發(fā)揮了骨干作用。

　　2008-02-14 10:06:39
　　李立國:

　　災(zāi)區(qū)各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，周密部署，積極應(yīng)對，措施得力，成效顯著。截至2月12日，湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等7�。▍^(qū)）共投入救災(zāi)人員775.3萬人次，發(fā)放方便食品2081.9噸、口糧5.5萬噸、飲用水56.9萬箱、棉被425.4萬床、棉衣553.6萬件。派出醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍2.35萬支，醫(yī)務(wù)工作人員15.6萬人次，救治傷病員和受災(zāi)群眾38.6萬人次。

　　2008-02-14 10:06:54
　　李立國:

　　對于這次歷史罕見的自然災(zāi)害，全國各族人民、港澳臺同胞、海外僑胞，外國政府、國際組織及海外各界都極為關(guān)注。迄今已有84個國家政府或領(lǐng)導(dǎo)人、8個國際組織和機(jī)構(gòu)向我國表示慰問，美國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、蒙古國和敘利亞等國向我國提供了緊急援助。

　　2008-02-14 10:08:23
　　李立國:

　　香港、澳門特區(qū)政府和港澳臺同胞、海外華人華僑積極向災(zāi)區(qū)捐款。內(nèi)地群眾更是對支援災(zāi)區(qū)表現(xiàn)出了極大的關(guān)懷和捐贈熱情。截至2月12日，民政部、中國紅十字總會、中華慈善總會及湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川等重災(zāi)�。▍^(qū)）接收救災(zāi)捐贈款物約11.95億元。這些款物已經(jīng)為幫助災(zāi)區(qū)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害、恢復(fù)重建發(fā)揮了重要作用，并將進(jìn)一步發(fā)揮作用。在此，我代表民政部向支持和幫助中國抗災(zāi)救災(zāi)工作的外國政府、國際組織和機(jī)構(gòu)，香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府，港澳臺同胞、海外華人華僑和全國人民表示衷心的感謝！

　　2008-02-14 10:08:42
　　李立國:

　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各方面的共同努力，抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害取得了階段性勝利，救災(zāi)和市場保障指揮部也圓滿完成了前一階段的任務(wù)，保障了受災(zāi)地區(qū)的市場供應(yīng)和救災(zāi)物資需求。目前災(zāi)區(qū)人心安定，市場秩序穩(wěn)定。但由于災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難面擴(kuò)大、災(zāi)區(qū)民房倒損數(shù)量多、恢復(fù)重建任務(wù)重，保障災(zāi)區(qū)特別是山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)生活物資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的任務(wù)依然還很艱巨。

　　2008-02-14 10:10:06
　　李立國:

　　下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)對救災(zāi)和市場保障工作的組織協(xié)調(diào)，千方百計幫助受災(zāi)群眾解決生活困難，及早部署災(zāi)區(qū)倒塌民房的恢復(fù)重建，及時提供公共醫(yī)療和防疫服務(wù)，支持受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救，確保受災(zāi)群眾“有飯吃、有衣穿、有飲用水、有住處、有病能醫(yī)、孩子有學(xué)能上”，保障好災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場供應(yīng)。

　　下面，我和財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部的同事們愿意回答大家的提問。

　　2008-02-14 10:11:14
　　華清:

　　現(xiàn)在請記者提問，像往常一樣，提問時請報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2008-02-14 10:12:19
　　中央電視臺記者:

　　我想問一下，目前災(zāi)區(qū)群眾在實際居住，包括飲用水方面存在很多困難。民政部門將采取哪些具體措施解決這些困難？另外，現(xiàn)在災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)情況怎么樣？商務(wù)部門介紹一下這個問題。

　　2008-02-14 10:13:10
　　李立國:

　　由于這次災(zāi)害波及范圍廣，持續(xù)時間長，造成受災(zāi)地方群眾的生活困難，具體問題比較多。首先是口糧救助工作要加強(qiáng)，因為災(zāi)害發(fā)生過程中，受災(zāi)群眾生活的困難程度在不斷增強(qiáng)，需救助的時間也在延長，需救助的數(shù)量也擴(kuò)大了。所以，民政部會同財政部，在前一個救災(zāi)階段已經(jīng)安排提高城鄉(xiāng)低保資金，并在低保對象加發(fā)臨時補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對重災(zāi)省份擴(kuò)大的需救助人數(shù)進(jìn)行新的摸底，保證把春荒救助工作到村、落實到戶，不漏一人。民政部和財政部于1月下旬已經(jīng)下?lián)芰?7.5億的第二筆冬春救助資金，面對這次災(zāi)害的延伸，還可能加大中央補(bǔ)助資金的扶持力度。

　　2008-02-14 10:14:34
　　李立國:

　　其次，要做好扶持受災(zāi)群眾做好倒損房屋恢復(fù)重建的工作。這次災(zāi)害已經(jīng)造成受災(zāi)地方倒塌民房35.4萬間，損壞民房140.8萬間。在低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程結(jié)束后，也就是春節(jié)后，氣溫已經(jīng)有所回升。因此，我們要在2月底前完成對倒損民房的排查和核定工作，3月份完成恢復(fù)重建方案的制定工作，爭取到6月底以前完成倒損民房的恢復(fù)重建工作。這項工作以縣為基本單位，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門牽頭協(xié)調(diào)，抓緊進(jìn)行。

　　2008-02-14 10:19:45
　　李立國:

　　第三，在受災(zāi)群眾的生活安排上，還要加強(qiáng)防疫治病工作，保證受災(zāi)地方倒損學(xué)校學(xué)生能夠正常學(xué)習(xí)的需要，以及支持受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)生產(chǎn)自救的能力。這些工作將由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、教育部等有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各部門通力合作、共同負(fù)責(zé)。

　　關(guān)于怎樣保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)的問題，我請商務(wù)部部長助理黃海先生回答。

　　2008-02-14 10:21:16
　　黃海:

　　為了保證災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)，全國的商務(wù)部門采取了幾個措施：第一，通過信息引導(dǎo)，發(fā)布價格信息，引導(dǎo)各地的經(jīng)銷商向災(zāi)區(qū)輸送商品；第二，組織調(diào)運(yùn)，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)上，政府有組織地向災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)一些蔬菜。比如說在春節(jié)期間，我們組織全國有關(guān)省份向14個受災(zāi)比較嚴(yán)重的�。▍^(qū)）一共調(diào)運(yùn)蔬菜17萬噸。對調(diào)運(yùn)費(fèi)用我們會同財政部給予了一定的補(bǔ)貼。第三，動用國家儲備，在春節(jié)期間向主要的受災(zāi)地區(qū)，比如向貴州、安徽、湖北等地投放了中央的儲備肉，包括凍肉儲備和活體儲備。目前從災(zāi)區(qū)市場總體上看，主要生活必需品的供應(yīng)是沒有問題的，價格比在受災(zāi)初期有所回落，但在個別比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)，由于運(yùn)輸原因，個別的商品價格還比較高，但總體上看價格已經(jīng)出現(xiàn)回落。

　　　2008-02-14 10:22:57
　　中央人民廣播電臺記者:

　　請問一下財政部的由明春司長，我們看到抗災(zāi)救災(zāi)過程中，中央財政多次下?lián)芫葹?zāi)資金，到目前為止一共下?lián)芰硕嗌倬葹?zāi)資金？主要是哪些方面？這些錢花在哪些方面？采取了哪些相應(yīng)的財政政策措施？下一步恢復(fù)重建的過程中中央財政還會有哪些措施出臺？謝謝。

　　2008-02-14 10:27:54
　　由明春:

　　謝謝你提問。我首先回答你的第一個問題。近一個時期以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署，財政部把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為重中之重來抓，立即啟動了應(yīng)急工作機(jī)制，成立了抗災(zāi)救災(zāi)工作應(yīng)急小組。財政部部長謝旭人多次主持專題會議，研究部署如何做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，如何支持做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　2008-02-14 10:28:41
　　由明春:

　　謝部長要求，財政部門要把支持做好抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前一項緊急而重大的工作任務(wù)來抓；同時提出了四項目原則和要求：第一，要求密切關(guān)注災(zāi)情的最新變化情況，加大資金的投入，要急事急辦、特事特辦，確保各項救災(zāi)資金及時安排撥付到位。

　　2008-02-14 10:30:02
　　由明春:

　　第二，要切實加強(qiáng)與有關(guān)部門和地區(qū)的溝通、協(xié)調(diào)和配合，保證受災(zāi)群眾不挨餓、不受凍，有病能及時醫(yī)治，保證或支持災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)交通、通電、供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2008-02-14 10:31:32
　　由明春:

　　第三，要采取措施加強(qiáng)資金的監(jiān)管，充分發(fā)揮資金救災(zāi)資金的使用效益。

　　　第四，要積極籌措資金，幫助五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象等困難群眾解決基本生活問題，同時也要求各地切實將提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的政策在春節(jié)前兌現(xiàn)，切實保障困難群眾和社會保障對象的基本生活，讓他們過好春節(jié)。

　　2008-02-14 10:32:14
　　由明春:

　　部領(lǐng)導(dǎo)先后深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，隨時掌握第一手情況。有關(guān)的司局急災(zāi)區(qū)群眾之所急、想災(zāi)區(qū)群眾之所想，按照工作部署在第一時間將救災(zāi)資金撥付到位，同時也要求各地財政部門統(tǒng)籌考慮，結(jié)合各地的安排情況及時將各項救災(zāi)資金撥付到災(zāi)區(qū)，撥付到災(zāi)民的手中。

　　2008-02-14 10:33:16
　　由明春:

　　截至2月13日，中央財政共安排和撥付各項救災(zāi)補(bǔ)助資金約27億元，其中補(bǔ)助地方的救災(zāi)資金大約25億元，補(bǔ)助中央部門的救災(zāi)資金2億元以上。這些資金主要用于災(zāi)區(qū)，特別是重災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的生活救助，包括滯留在公路和鐵路的旅客臨時生活補(bǔ)貼、災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的臨時生活補(bǔ)貼、防疫防病、物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、教育和廣電系統(tǒng)的救災(zāi)工作，還有公路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修等恢復(fù)生產(chǎn)生活的各項救災(zāi)支出。

　　2008-02-14 10:35:26
　　由明春:

　　同時，為了幫助受災(zāi)地區(qū)緩解資金周轉(zhuǎn)的壓力，財政部向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)度了63億元資金，支持地方救災(zāi)工作的開展。與此同時，災(zāi)區(qū)各級財政部門也努力加大救災(zāi)資金的投入，及時安排和撥付了相關(guān)的救災(zāi)資金。

　　在加大資金投入的同時，我們要求各級財政部門采取切實可行的措施，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)管，努力提高救災(zāi)資金的使用效益。

　　2008-02-14 10:38:52
　　由明春:

　　除了及時安排和撥付救災(zāi)資金外，財政部門還積極會同有關(guān)部門研究出臺了一些支持抗災(zāi)救災(zāi)工作的政策措施。一是支持保障豬肉、糧、油、蔬菜等重要商品的市場供應(yīng)。剛才商務(wù)部的黃海助理也給大家介紹了相關(guān)情況。在這里我想補(bǔ)充的一項措施就是，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的集貿(mào)市場管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，以及車輛入場費(fèi)等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，從今年1月26日至3月31日一律減半征收。

　　2008-02-14 10:39:55
　　由明春:

　　二是實行相關(guān)的稅費(fèi)減免政策。對緊急進(jìn)口的柴油，給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠；對進(jìn)口的救災(zāi)捐贈物資，給予關(guān)稅減免。

　　三是積極應(yīng)對各地和災(zāi)區(qū)的物價上漲，及時調(diào)整城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。明確2007年黨中央、國務(wù)院確定的連續(xù)三次提高城市低保對象補(bǔ)助水平的政策，2008年繼續(xù)執(zhí)行中央財政對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，從2008年1月1日開始，按每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)提高城市低保對象的補(bǔ)助水平，按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平。對受災(zāi)相對嚴(yán)重的7個省（區(qū)），從2月1日起，再按城市低保對象每人每月15元、農(nóng)村低保對象每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放3個月臨時補(bǔ)貼。

　　2008-02-14 10:43:14
　　新華社記者:

　　我有兩個問題想請問李副部長。第一個問題，在此次救災(zāi)過程中，民政部門第一次面臨解決大量滯留旅客的問題，請問李副部長，在這方面，我國民政部門有哪些具體舉措和成功經(jīng)驗？第二個問題，民政部門在此次救災(zāi)過程中發(fā)揮了哪些作用？下一步應(yīng)對春荒問題有哪些突出的困難？有什么應(yīng)對措施？謝謝李副部長。

　　2008-02-14 10:45:30
　　李立國:

　　由于所提的三個問題都是民政部的職責(zé)，又由于時間關(guān)系，我作一扼要回答。

　　在這次災(zāi)害發(fā)生的過程中，公路鐵路滯留旅客將近400萬人次，其中納入到民政部門配合交通和鐵路部門給予臨時救助的是190多萬人次，這項救助工作主要是采取臨時發(fā)放食物、飲水、提供御寒衣服的方式，救助對象是整個救災(zāi)工作若干年來第一次增加的。

　　2008-02-14 10:46:54
　　李立國:

　　為此，民政部會同財政部超過以往的救助范圍，把受災(zāi)群眾救助和滯留旅客救助工作有機(jī)結(jié)合，安排了3.3億元的應(yīng)急救助資金，支持地方各級政府和職能部門把滯留旅客的救助工作做到位，取得了良好的效果。

　　2008-02-14 10:50:10
　　李立國:

　　在這次災(zāi)害發(fā)生過程中，各級民政部門，尤其是基層民政部門，主要做了這樣幾項工作：一是根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息及時做好防范準(zhǔn)備工作，在災(zāi)害發(fā)生之際，及時了解核查上報災(zāi)情，保證對救災(zāi)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　2008-02-14 10:50:51
　　李立國:

　　二是啟動對受災(zāi)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置工作，把居住在危房中或發(fā)生房屋倒塌損毀的受災(zāi)群眾，及時轉(zhuǎn)移安置到安全的地方和安全的住所中。

　　三是為受災(zāi)群眾提供御寒衣被和食物等應(yīng)急幫助。在整個災(zāi)害過程中，地方各級民政部門調(diào)動儲備物資和臨時采購，向受災(zāi)群眾分發(fā)棉衣被900多萬件（床），民政部在中央本級協(xié)調(diào)軍隊和有關(guān)方面調(diào)撥運(yùn)送了198.8萬件衣被，為南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的群眾雪中送炭，提供了及時的幫助。

　　2008-02-14 10:52:45
　　李立國:

　　四是及時排查核實民房倒損情況、基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，其中包括林業(yè)，為搶險救災(zāi)、增強(qiáng)上級政府的支持和指導(dǎo)提供了依據(jù)，為恢復(fù)重建工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　五是落實從中央到地方各級政府安排的應(yīng)急救助資金、提高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金和冬春救助資金，支持基層的救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活不受影響。

　　2008-02-14 10:55:12
　　李立國:

　　關(guān)于下一步轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段民政部門的任務(wù)，我在回答第一個記者的提問時已經(jīng)回答了主要內(nèi)容，這里我再補(bǔ)充一點(diǎn)。在前一階段救災(zāi)過程中，為使倒損民房恢復(fù)重建工作早謀劃、早安排、早啟動，民政部會同財政部已經(jīng)預(yù)撥了2.04億的中央重建補(bǔ)助資金，下一步按照我剛才所說的重建工作的總體規(guī)劃，民政部會同財政部還要對重建工作給予中央財政的補(bǔ)助，支持地方政府和民政部門牽頭做好倒損民房的恢復(fù)重建工作。謝謝。

　　2008-02-14 10:59:55
　　美聯(lián)社記者:

　　我們都知道中國的通貨膨脹水平主要是由食物價格所影響的，現(xiàn)在雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，你們對今年通貨膨脹的預(yù)期是怎樣的？第二個問題，中國人民解放軍在救災(zāi)過程中的作用是什么？根據(jù)他們自己的專業(yè)水平作出了哪些特殊的重要貢獻(xiàn)？

　　2008-02-14 11:01:35
　　黃海:

　　關(guān)于價格問題，我想今年的雪災(zāi)肯定會對中國的食品價格產(chǎn)生一定的不利影響。具體分析，糧食的價格，應(yīng)當(dāng)說目前非常穩(wěn)定。到昨天為止，與雪災(zāi)前相比，價格基本沒有變化。小包裝的面、米和面粉，每斤相差兩分錢，基本上沒有變化。以豬肉為主的肉類價格，目前生豬養(yǎng)殖正在恢復(fù)，所以價格在今后一段時間略有上漲，但幅度不會很大。盡管這次雪災(zāi)中，一些豬被凍死，但是占的比重還是不高的，所以豬肉價格今后會在目前的價位上保持高位運(yùn)行，可能略有上漲，但不會有大幅度上漲。蔬菜價格，隨著氣候的轉(zhuǎn)暖，肯定要回落；現(xiàn)在蔬菜價格已經(jīng)在回落，今后蔬菜價格逐步要回落。植物油，因為去年國際上減產(chǎn)，而且今年的雪災(zāi)使中國的油菜籽種植面積受到影響，所以今后植物油的價格會略有上漲�？傮w來看，雪災(zāi)對中國的食品價格總體會有影響，但不會有太大影響。

　　2008-02-14 11:03:38
　　李立國:

　　關(guān)于食品價格和災(zāi)害后果對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以及農(nóng)業(yè)的恢復(fù)重建工作，我請農(nóng)業(yè)部的張司長回答。關(guān)于解放軍在救災(zāi)過程中的作用，我一會兒再回答。

　　2008-02-14 11:06:37
　　張玉香:

　　這次農(nóng)業(yè)受災(zāi)也是歷史上罕見的，受災(zāi)范圍廣、時間長、強(qiáng)度大、品種多，損失也很重。剛才李副部長已經(jīng)介紹了農(nóng)作物受災(zāi)面積，是1.78億畝，其中成災(zāi)8千多萬畝，絕收2千多萬畝。農(nóng)作物里受災(zāi)比較重的是油菜、蔬菜、柑桔，油菜受災(zāi)面積占秋冬播油菜總面積的40%多；蔬菜受災(zāi)面積占秋冬種面積的30%多。畜禽和漁業(yè)方面受災(zāi)比較重，這主要表現(xiàn)為因災(zāi)凍死一部分畜禽，特別是仔豬和雛雞。目前統(tǒng)計，因災(zāi)死亡的畜禽6900多萬頭（只），特別是畜禽的一些圈舍垮塌損毀。

　　2008-02-14 11:07:03
　　張玉香:

　　漁業(yè)方面，南方13個省養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)面積1400多萬畝，主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖的溫室大棚垮塌比較嚴(yán)重�？偟膩砜�，農(nóng)業(yè)受災(zāi)形勢還是比較嚴(yán)峻的，災(zāi)后重建的任務(wù)還是比較艱巨的。這次受災(zāi)對農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品的生產(chǎn)基礎(chǔ)和產(chǎn)品產(chǎn)量都產(chǎn)生了一些影響。前一階段由于農(nóng)產(chǎn)品不能正常收獲和正常運(yùn)輸，市場價格一度出現(xiàn)大幅度上漲，這個情況剛才已經(jīng)介紹了。

　　2008-02-14 11:11:05
　　張玉香:

　　整個來看，由于受災(zāi)地區(qū)的一些生產(chǎn)布局發(fā)生結(jié)構(gòu)變化，今后，可能跨區(qū)域、全國大范圍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷要擴(kuò)大。我們只要強(qiáng)化災(zāi)后重建的各項措施，全社會共同努力，我們預(yù)計，可能個別品種、個別季節(jié)和部分區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的供求會有一些變化，但總體看來不會出現(xiàn)大面積的脫銷、斷檔情況，整個市場供應(yīng)是有保障的。

　　2008-02-14 11:12:22
　　張玉香:

　　　我還要介紹一下，因為農(nóng)業(yè)受災(zāi)很嚴(yán)重，大家都很關(guān)心農(nóng)業(yè)部門到底做了什么。災(zāi)害發(fā)生之后，農(nóng)業(yè)部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，把抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，迅速行動、及早謀劃，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，千方百計地保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，目前已經(jīng)取得階段性成果。

　2008-02-14 11:14:39
　　張玉香:

　　一是提前部署防災(zāi)救災(zāi)工作。1月15日成立了以孫政才部長為指揮長的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，對抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)行全面部署。

　　二是強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，先后對重災(zāi)區(qū)都啟動了應(yīng)急響應(yīng)，而且農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊下去靠前指導(dǎo)。

　　2008-02-14 11:15:22
　　張玉香:

　　三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。迅速組織專家制定了抗災(zāi)防寒和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見，同時通過中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體，組織專家進(jìn)行講座，并把技術(shù)資料以最快的速度印制成27000多套科技光盤和圖書，以最快的速度送往災(zāi)區(qū)，發(fā)放給基層人民。動員社會各方面力量，利用中國移動、中國聯(lián)通通信系統(tǒng)向農(nóng)民發(fā)放抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)信息；組織科研院校和科技工作者、基層技術(shù)人員迅速到第一線去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2008-02-14 11:16:19
　　張玉香:

　　四是及時下?lián)芫葹?zāi)款物。我們分兩批向17個省下?lián)芰宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.4億元，同時在全國范圍內(nèi)組織種子的調(diào)配，根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，及時把種子發(fā)送到災(zāi)區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)。

　　五是加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接。我們跟蹤監(jiān)測市場的產(chǎn)銷動態(tài)和行情走向，同時在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“春節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷”專欄，促進(jìn)產(chǎn)銷對接。按照全國大市場、大流通的格局要求，在全國范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)部分地方鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和運(yùn)力需求，同時指導(dǎo)批發(fā)市場加強(qiáng)貨運(yùn)集散。特別是組織非災(zāi)區(qū)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)抓的是北方反季節(jié)蔬菜主產(chǎn)區(qū)和南方冬菜的生產(chǎn)基地擴(kuò)大生產(chǎn)。一月中旬孫部長帶隊到海南調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)海南多種一季北運(yùn)蔬菜，擴(kuò)大面積20多萬畝。

　　2008-02-14 11:18:40
　　張玉香:

　　下一步我們按照黨中央、國務(wù)院的要求，針對災(zāi)情情況，立足于確保全年鮮活農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，既抓好當(dāng)前的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，同時也著眼長遠(yuǎn)全面的各項農(nóng)業(yè)工作。我們要繼續(xù)做好技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)種子、種苗的調(diào)運(yùn)；要組織好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)恢復(fù)，特別特別是損毀的大棚修復(fù)重建，促進(jìn)生產(chǎn)，包括受凍的油菜、苗情轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)田間管理，同時盡快落實恢復(fù)生產(chǎn)的重建規(guī)劃。再一點(diǎn)是我們要加強(qiáng)信息引導(dǎo)與產(chǎn)銷銜接，同時要防止次生災(zāi)害的發(fā)生，包括這次受凍以后一些疫病的防治都要加強(qiáng)。

　　2008-02-14 11:25:34
　　李立國:

　　在我回答剛才的提問之前，我請衛(wèi)生部的梁主任把醫(yī)療衛(wèi)生救災(zāi)情況向大家扼要介紹一下。

　　2008-02-14 11:26:57
　　梁東明:

　　　眾所周知，這次自然災(zāi)害的特點(diǎn)持續(xù)時間長、波及范圍廣、危害影響大，相對而言，南方地區(qū)的群眾御寒防病的準(zhǔn)備不足，災(zāi)害不僅帶來直接的人員傷亡，而且還可能導(dǎo)致各種傳染病以及其他的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，會嚴(yán)重影響受災(zāi)地區(qū)群眾的身心健康，所以衛(wèi)生防病的任務(wù)是很艱巨的。

　　2008-02-14 11:27:17
　　梁東明:

　　大家也知道，在經(jīng)歷了SARS的考驗之后，全國各地的衛(wèi)生部門普遍建立了衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，而且衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案不斷完善，衛(wèi)生隊伍更加訓(xùn)練有素，在這次自然災(zāi)害當(dāng)中，也經(jīng)受了實戰(zhàn)的檢驗。在自然災(zāi)害發(fā)生的初期，衛(wèi)生部就召開了電視電話會議，并且發(fā)出了緊急通知，要求各地衛(wèi)生部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，立即行動起來，做好各項衛(wèi)生防病工作。

　　2008-02-14 11:28:05
　　梁東明:

　　具體的工作數(shù)字，包括出動的醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的數(shù)字，以及救治受災(zāi)群眾和傷病員的數(shù)字，民政部李立國副部長已經(jīng)向各位記者做了介紹。在這里我向各位媒體記者朋友們介紹的就是各災(zāi)區(qū)由于衛(wèi)生部門和有關(guān)部門的密切配合，以及采取切實有效的措施。自災(zāi)情發(fā)生以來，各災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生重大的傳染病疫情和重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，一般傳染病疫情的發(fā)生與過去幾年來的同期水平基本持平。

　　2008-02-14 11:28:52
　　梁東明:

　　在這里我還要向媒體介紹，衛(wèi)生部門的醫(yī)務(wù)人員克服了很多困難，在基層做了大量富有成效的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、健康宣傳，包括向滯留人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)等工作，才取得了現(xiàn)在這樣很好的效果。他們不僅僅要堅持在一線連續(xù)工作，當(dāng)臨床用血出現(xiàn)緊張的時候，臨床醫(yī)務(wù)人員自己獻(xiàn)血，為患者緊急救治，包括動員解放軍官兵來共同參與獻(xiàn)血，保證救治傷病員。我真誠地希望我們的媒體記者們多到災(zāi)區(qū)基層去采訪，報道基層廣大醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)與敬業(yè)精神。謝謝。

　　2008-02-14 11:33:14
　　由明春:

　　下面我簡要回應(yīng)一下中央人民廣播電臺記者提出的第二個問題：下一步財政部在抗災(zāi)救災(zāi)中有哪些政策措施。由于時間關(guān)系，我簡要說一下。核心有兩個方面：第一個方面就是要積極會同民政部等有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)，在落實好目前已經(jīng)出臺的各項抗災(zāi)救災(zāi)政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對災(zāi)區(qū)倒塌民房重建，災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，以及災(zāi)區(qū)災(zāi)民冬春的臨時生活救助方面的政策支持、資金支持，加大這方面的力度。

　　2008-02-14 11:34:52
　　由明春:

　　第二個方面就是在加大恢復(fù)重建資金投入和加快資金撥付進(jìn)度的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)各項救災(zāi)資金的使用和管理、監(jiān)督。對地方災(zāi)區(qū)上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行審核，目的是使救災(zāi)資金的分配做到公開、公平和公正，努力做到細(xì)化到戶、救助到人。如果發(fā)現(xiàn)在資金的分配過程當(dāng)中，有轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用救災(zāi)資金等違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　2008-02-14 11:36:18
　　李立國:

　　我接著回答美聯(lián)社記者剛才提的第三個問題，關(guān)于解放軍和武警部隊在這次搶險救災(zāi)中的作用。解放軍和武警部隊在歷次應(yīng)對自然災(zāi)害的搶險救災(zāi)中都發(fā)揮了突擊隊和生力軍的作用，體現(xiàn)了軍隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的大局意識和解放軍、武警官兵是人民子弟兵的本色。我前面講到了解放軍和武警部隊這次出動兵員，包括預(yù)備役人員的數(shù)量，中央和地方媒體在這次救災(zāi)過程中，對部隊的作用和事跡也有大量的報道。我不再做數(shù)量上的更多介紹。

　　2008-02-14 11:37:14
　　李立國:

　　我做一個概括性的表述，在這次搶險救災(zāi)的全過程和搶險救災(zāi)的所有領(lǐng)域，在實現(xiàn)“保交通、保供電、保民生”的重點(diǎn)任務(wù)中，解放軍和武警部隊都發(fā)揮了突出的作用。

　　2008-02-14 11:38:06
　　李立國:

　　就保民生的救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)而言，解放軍和武警部隊還做了三個方面的工作：一是積極參與對受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作和臨時生活救助工作；二是部隊調(diào)撥御寒衣被和官兵自愿捐贈資金支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；三是調(diào)動兵員、運(yùn)力和裝備，為搶運(yùn)救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活，也做了突出的貢獻(xiàn)。

　　2008-02-14 11:38:27
　　李立國:

　　作為聯(lián)系和服務(wù)部隊的政府職能部門，我也借此機(jī)會向人民解放軍和武警部隊表示感謝，向軍隊的官兵表示慰問。謝謝！

　　2008-02-14 11:41:11
　　華清:

　　因為時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

　　2008-02-14 11:41:54