主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。
社會(huì)公眾對(duì)我們國家目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央政府下一步的宏觀經(jīng)濟(jì)政策非常關(guān)注，今天很高興請(qǐng)來了國家發(fā)改委副主任朱之鑫先生、財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東先生、人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有關(guān)情況。三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今天的發(fā)布會(huì)非常重視，他們都希望發(fā)布會(huì)能夠盡快主辦。朱之鑫主任今天上午剛出差回來，我們就把發(fā)布會(huì)安排在了今天下午，首先請(qǐng)朱之鑫先生介紹情況。
2009-08-07 14:52:06
朱之鑫:
各位記者朋友，大家下午好，非常高興出席這次新聞發(fā)布會(huì)。
去年下半年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，黨中央、國務(wù)院果斷地實(shí)施決策，及時(shí)地調(diào)整了宏觀政策的取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)并不斷地充實(shí)完善應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，在短時(shí)間內(nèi)就有效地遏制住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在不斷增多，企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日益明顯。今年上半年，國民生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%，增幅比一季度和去年四季度分別提高了1.0和0.3個(gè)百分點(diǎn)，“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效。
2009-08-07 14:53:36
朱之鑫:
我們感到這些成績(jī)的取得，是黨中央、國務(wù)院總攬全局，及時(shí)果斷決策，從容駕馭嚴(yán)峻復(fù)雜局面的結(jié)果；是全國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)充分表明，中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的方針和一攬子計(jì)劃是完全正確和及時(shí)有效的，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
2009-08-07 14:55:08
朱之鑫:
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，外需依然會(huì)持續(xù)地低迷，制約內(nèi)需擴(kuò)大的因素也比較多，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)的動(dòng)力不強(qiáng)。另一方面，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力日益加大。
2009-08-07 14:57:24
朱之鑫:
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策和部署，下一步要繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。宏觀政策的取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控的重點(diǎn)要更加突出。繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。全面落實(shí)和充實(shí)完善一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭。
下面，我和財(cái)政部丁學(xué)東副部長(zhǎng)、人民銀行蘇寧副行長(zhǎng)就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀調(diào)控效果及下一步的政策指向，回答大家的提問。謝謝大家！
2009-08-07 14:58:55
郭衛(wèi)民:
下面開始提問，提問的時(shí)候報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)，今天記者朋友比較多，希望大家每人只提一個(gè)問題。
2009-08-07 15:00:29
中央電視臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題請(qǐng)問朱之鑫主任，今年以來，整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很好的回升的勢(shì)頭，與危機(jī)之初有了變化，整個(gè)宏觀調(diào)控的政策著力點(diǎn)會(huì)不會(huì)因此有些調(diào)整呢？另外一個(gè)問題請(qǐng)問蘇寧行長(zhǎng)，今年上半年以來，整個(gè)貨幣供應(yīng)以及貸款規(guī)模都保持了快速增長(zhǎng)，從年初政府報(bào)道的五萬億貸款規(guī)模來看，今年上半年貸款達(dá)到了七萬億，很多人在議論會(huì)不會(huì)引起通脹，這個(gè)問題請(qǐng)解答一下，謝謝。
2009-08-07 15:00:59
朱之鑫:
我先回答第一個(gè)問題，我在開場(chǎng)白里已經(jīng)講到了，我們當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，在這種情況下，更要強(qiáng)調(diào)宏觀政策的取向不能改變。之所以強(qiáng)調(diào)宏觀政策的取向不改變，主要基于以下三個(gè)方面的原因：
第一，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在衰退之中，未來的走勢(shì)還不明朗，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響在短期內(nèi)還難以有大的改觀，目前世界主要經(jīng)濟(jì)體下滑的態(tài)勢(shì)實(shí)質(zhì)上沒有發(fā)生變化，要走出衰退實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，還有待時(shí)日。在我國對(duì)外依存度比較高、金融日益全球化的情況下，我們的經(jīng)濟(jì)很難獨(dú)善其身。
2009-08-07 15:01:56
朱之鑫:
第二，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，目前來看主要是政策的拉動(dòng)，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)。應(yīng)該看到，目前政府投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要的作用，怎么樣進(jìn)一步發(fā)揮民間投資和社會(huì)投資的作用，還有待于進(jìn)一步提高；消費(fèi)也主要是靠政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)。目前，無論是住、行等消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)相當(dāng)高，在就業(yè)壓力加大和居民收入增長(zhǎng)難度加大的情況下，消費(fèi)政策的效益還會(huì)呈遞減態(tài)勢(shì)。
2009-08-07 15:03:10
朱之鑫:
第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還沒有得到有效的解決，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度還比較大。
正是因?yàn)橛羞@三點(diǎn)原因，我想，如果上述的困難和問題得不到妥善解決，勢(shì)必會(huì)減弱我們一攬子計(jì)劃的政策效益。如果政策發(fā)生了動(dòng)搖，勢(shì)必使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，甚至半途而廢、前功盡棄。所以，我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦幸^續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善一攬子計(jì)劃以及相關(guān)的政策措施。
2009-08-07 15:05:13
朱之鑫:
我剛剛從外地回來，很多基層的同志都在跟我講，說中央的政策這么好，已經(jīng)發(fā)生了明顯的效果，為什么要改變呢？這個(gè)政策的實(shí)施，使我們的干部有了工作的決心，企業(yè)家有了投資的信心，廣大消費(fèi)者也有了消費(fèi)的信心。所以，大家都希望我們的政策能夠保持和延續(xù)下去。
2009-08-07 15:06:42
蘇寧:
今年以來，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，緊密圍繞“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的大局，采取了一系列靈活有力的措施，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。從目前看，適度寬松的貨幣政策在我國得到了有效的成效，貨幣信貸總量快速增長(zhǎng)、信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，對(duì)提振市場(chǎng)信心、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了十分重要的作用。從上半年的執(zhí)行情況來看，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，不只是中國，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，不少也采取了很多政策措施來制止經(jīng)濟(jì)下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。但從總體效果比較來看，中國的政策，也包括中國適度寬松的貨幣政策，應(yīng)該說是最成功的。至于說到通貨膨脹問題，今年1-6月份，我國CPI指數(shù)是負(fù)1.1%，下降了1.1%，工業(yè)品出廠價(jià)格比去年同期下降5.9%，現(xiàn)在還不存在通貨膨脹問題。謝謝。
2009-08-07 15:08:05
道瓊斯通訊社記者:
有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題請(qǐng)問蘇行長(zhǎng)，您上周談到央行不打算用規(guī)�？刂苼硪龑�(dǎo)信貸增長(zhǎng)，是否意味著絕對(duì)不會(huì)是指全年貸款目標(biāo)。如果下半年的新增貸款繼續(xù)和上半年增長(zhǎng)一樣快，央行如何來控制流動(dòng)性？據(jù)央行報(bào)道說，央行要運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)，請(qǐng)問“微調(diào)”的具體意思是什么？
第二個(gè)問題請(qǐng)問丁部長(zhǎng)，股市在上半年有大飆升，很多分析家認(rèn)為有泡沫，財(cái)政部打算如何和央行一起防止泡沫的產(chǎn)生？財(cái)政部會(huì)不會(huì)考慮調(diào)整印花稅？
2009-08-07 15:11:01
蘇寧:
第一個(gè)問題，你的理解是正確的，中央銀行不會(huì)采取規(guī)�？刂频霓k法來控制商業(yè)銀行的貸款規(guī)模。第二，人民銀行有很多工具可以幫助我們來控制貨幣供應(yīng)總量，從而影響商業(yè)銀行的信貸規(guī)模。
2009-08-07 15:14:09
蘇寧:
同時(shí)，我們認(rèn)為對(duì)下半年的商業(yè)銀行信貸規(guī)模來說，還談不上中央銀行要采取手段控制。實(shí)際上剛才記者也提到上半年的信貸規(guī)模達(dá)到了7.37萬億元。上半年我們國家集中出臺(tái)了幾批投資項(xiàng)目，下半年投資項(xiàng)目的出臺(tái)可能不會(huì)像上半年那么多。一些商業(yè)銀行的貸款經(jīng)營策略也是希望在年初的時(shí)候盡快把貸款貸出去，也支持了國家重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，所以在上半年把大量貸款貸出去，下半年有可能貸款增長(zhǎng)也不會(huì)像上半年那么多，但是這些都不會(huì)影響到我們適度寬松貨幣政策的實(shí)施，也會(huì)保持貨幣信貸總量的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和支持作用。
2009-08-07 15:16:05
蘇寧:
關(guān)于你提到“微調(diào)”的問題，我們也注意到，對(duì)央行的貨幣政策報(bào)告提到的微調(diào)，社會(huì)上有很多評(píng)論。這里我想說一下，首先不是貨幣政策微調(diào)，我看很多媒體都叫“貨幣政策微調(diào)”，有的叫“貨幣政策調(diào)整”，這沒有反映央行的意思。我們的原文是這樣：堅(jiān)定不移地繼續(xù)落實(shí)適度寬松貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和價(jià)格變化，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)，把握好適度寬松的貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。我們說的“微調(diào)”不是對(duì)貨幣政策的微調(diào)，是對(duì)貨幣政策的操作、貨幣政策的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏進(jìn)行微調(diào)，這是第一個(gè)我想強(qiáng)調(diào)的。
2009-08-07 15:21:20
蘇寧:
我們這段話重點(diǎn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是用市場(chǎng)化的手段，而不是用規(guī)�？刂频霓k法。第二個(gè)方面是微調(diào)，而不是大的調(diào)整。另外，所謂的微調(diào)，實(shí)際上一直在進(jìn)行，不是說下半年才開始微調(diào)，實(shí)際上人民銀行月月、周周、天天都在根據(jù)市場(chǎng)的情況進(jìn)行微調(diào)；不是說我們上半年沒有微調(diào)，上半年有微調(diào)。面對(duì)這樣大的金融危機(jī)，很難說人民銀行執(zhí)行國家確定的適度寬松的貨幣政策一下子就到位，我們必須根據(jù)市場(chǎng)的情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行不斷的調(diào)整，使得這個(gè)政策能夠確實(shí)起到拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的作用。謝謝！
2009-08-07 15:23:11
丁學(xué)東:
我回答后一個(gè)問題，去年9月19日，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局將證券交易印花稅從雙邊1‰征收改為單邊征收。從當(dāng)時(shí)來看，這個(gè)措施降低了交易成本，提振了大家對(duì)股市的信心，對(duì)促進(jìn)證券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)的發(fā)展起了積極的作用。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)配合有關(guān)部門健全和完善市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制，以保證資本市場(chǎng)，特別是股市穩(wěn)定健康發(fā)展。
2009-08-07 15:24:22
香港商業(yè)電臺(tái)記者:
請(qǐng)問蘇行長(zhǎng)，香港金融管理局總裁任志剛先生，有市場(chǎng)傳媒說他會(huì)加入人民銀行擔(dān)任顧問工作，不知道人民銀行是否考慮有關(guān)任命事宜？
2009-08-07 15:28:25
蘇寧:
沒有聽到任何消息。
2009-08-07 15:30:28
香港文匯報(bào)記者:
請(qǐng)問朱之鑫主任，今年中央財(cái)政已經(jīng)下達(dá)了四批投資資金，其余的中央投資計(jì)劃在什么時(shí)候下達(dá)？有沒有增加投資的計(jì)劃？比如說四萬億中的明年的部分會(huì)不會(huì)今年下達(dá)？另外中央投資主要投資于哪些領(lǐng)域和行業(yè)，中央出臺(tái)了什么政策，保證這些資金到位？
2009-08-07 15:30:38
朱之鑫:
為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，去年下半年以來，我們實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年年底到2010年，中央準(zhǔn)備新增投資1.18萬億，帶動(dòng)約4萬億的投資，到現(xiàn)在為止已經(jīng)分四批下達(dá)了3800億元。其中保障性住房建設(shè)375億，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施1043億，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)871億，衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)573億，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)396億，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整542億。
2009-08-07 15:31:17
朱之鑫:
這些錢已經(jīng)投出去了，正在逐步地發(fā)揮效應(yīng)。到今年6月底為止，已基本建成廉租住房25萬套，開工建設(shè)了105萬套，解決了1960萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，建成農(nóng)村沼氣項(xiàng)目178萬個(gè)，改造農(nóng)網(wǎng)線路7.5萬公里。
2009-08-07 15:34:00
朱之鑫:
在鐵路方面，有哈大、武廣、南廣、貴廣四條大的鐵路干線，南水北調(diào)工程都在加快。同時(shí)我們已經(jīng)基本建設(shè)成了1360個(gè)大中型水利項(xiàng)目，建設(shè)了7800多個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。大家都很關(guān)心的農(nóng)村初中校舍的改造已經(jīng)完成了300萬平方米，營造林3700多萬畝，同時(shí)還新增污水處理能力400萬噸/日。
2009-08-07 15:35:51
朱之鑫:
為了保證中央投資用好，建了三個(gè)保障體系。一是組織保障體系，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下成立了新增中央投資協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)各個(gè)部門和地方。地方也成立了協(xié)調(diào)小組，共同把項(xiàng)目和資金管好。
2009-08-07 15:38:26
朱之鑫:
二是政策保障體系，出臺(tái)了一系列配合投資的管理措施和政策規(guī)定，包括投資、財(cái)政、土地、環(huán)評(píng)等政策。
2009-08-07 15:39:14
朱之鑫:
三是監(jiān)督保障體系，由中紀(jì)委監(jiān)察部牽頭組織24個(gè)檢查組分赴各地檢查資金和項(xiàng)目落實(shí)情況。簡(jiǎn)單概括起來就是要做到三個(gè)“百分之百”：這四批項(xiàng)目一定要在今年內(nèi)“百分之百”開工；“百分之百”做好地方配套資金的落實(shí)；對(duì)檢查和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，要“百分之百”整改到位。
2009-08-07 15:40:15
荷蘭記者:
請(qǐng)問發(fā)改委的朱主任幾個(gè)問題，上周廣東省委書記汪洋發(fā)表了一篇篇幅非常長(zhǎng)的文章，文章中他闡述了關(guān)于中央政府在收集數(shù)據(jù)方面所面臨的一些問題，他還指出實(shí)際的利潤(rùn)增長(zhǎng)并沒有中央政府所收到的數(shù)據(jù)顯示的那么大，對(duì)此您有何評(píng)論？是否這種瞞報(bào)或者夸大其詞的數(shù)據(jù)報(bào)道，也就是說將GDP的增長(zhǎng)速度說得超過實(shí)際情況的報(bào)道，對(duì)中國未來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將產(chǎn)生什么樣的影響？
2009-08-07 15:42:46
朱之鑫:
我曾經(jīng)做過統(tǒng)計(jì)工作，在我當(dāng)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)的時(shí)候，兩位總理都給我們題了詞，前任的朱镕基總理題的是“不出假數(shù)”，現(xiàn)任的溫家寶總理題的詞是“真實(shí)可信”。我想正是在二位總理的批示和題詞的鼓舞下，廣大統(tǒng)計(jì)工作者，包括廣大基層統(tǒng)計(jì)工作人員，都會(huì)認(rèn)認(rèn)真真地貫徹這個(gè)精神，特別是要發(fā)揚(yáng)我們黨的好的作風(fēng)，就是實(shí)事求是的作風(fēng)。當(dāng)然中國這么大，中國各方面情況也非常復(fù)雜，也不排除個(gè)別地方、個(gè)別環(huán)節(jié)上會(huì)出現(xiàn)某種數(shù)字上的偏差，甚至是您剛才說的造假。在這一點(diǎn)上我們堅(jiān)決加以查處。
2009-08-07 15:45:52
朱之鑫:
我們相信，只要宏觀數(shù)據(jù)能夠做得更準(zhǔn)一些、更精確一些、更貼近實(shí)際一些，將來宏觀政策的制定也就更能符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。
2009-08-07 15:47:00
新華社記者:
請(qǐng)問丁部長(zhǎng)，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家財(cái)政加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，這里面是否會(huì)對(duì)民生投入有所減少？今后我們對(duì)民生投入是否有其他新的措施？請(qǐng)問蘇行長(zhǎng)，貨幣政策制定方面是否平時(shí)對(duì)物價(jià)的考慮可能會(huì)多一些？現(xiàn)在我們注意到，包括央行內(nèi)部也有一些官員在講是不是要更加關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的變化。
2009-08-07 15:47:31
丁學(xué)東:
這位記者的提問代表了一些人的疑問。應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，很多錢用于投資項(xiàng)目，是不是對(duì)民生的支出會(huì)減少？這里我要做一個(gè)說明。
2009-08-07 15:49:32
丁學(xué)東:
中國政府高度重視民生問題，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，明確提出把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，在增加政府支出的時(shí)候，中央財(cái)政加大了用于民生方面的支出。
2009-08-07 15:50:13
丁學(xué)東:
2009年中央財(cái)政安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出7284.6億元，比2008年增長(zhǎng)29.4%。從今年1-7月份的財(cái)政支出情況來看，用于民生方面的支出也是大幅度增加的。從中央安排的1.18萬億政府公共投資來看，其中相當(dāng)大比例就是用于保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等民生方面。
2009-08-07 15:51:25
丁學(xué)東:
我列舉一些數(shù)據(jù)和情況說明這個(gè)問題。1、支持教育優(yōu)先發(fā)展。2009年中央財(cái)政安排的教育支出1980.6億元，比上年增長(zhǎng)23.9%，主要用于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，解決農(nóng)民工隨遷子女的就學(xué)問題，解決農(nóng)村義務(wù)教育教師的績(jī)效工資問題，解決家庭貧困學(xué)生的資助等問題。
2009-08-07 15:55:11
丁學(xué)東:
2、加快支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2009年中央財(cái)政安排用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出1180.5億元，增長(zhǎng)38.2%，主要用于支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度，全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，支持建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面。
2009-08-07 15:56:25
丁學(xué)東:
3、支持完善社會(huì)保障制度。2009年中央財(cái)政安排社會(huì)保障方面的支出2930.5億元，增長(zhǎng)17.6%，主要用于完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，以及城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，還在全國選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等等。
2009-08-07 15:57:16
丁學(xué)東:
4、支持實(shí)施積極的就業(yè)政策。2009年中央財(cái)政安排的就業(yè)資金420.2億元，增長(zhǎng)66.7%，主要用于擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的范圍，支持大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)等等。
2009-08-07 15:58:30
丁學(xué)東:
5、支持實(shí)施保障性安居工程。2009年中央財(cái)政安排用于這方面的支出493億元，包括廉租房建設(shè)、國有重點(diǎn)煤礦棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。
2009-08-07 16:00:23
丁學(xué)東:
6、推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。2009年中央財(cái)政安排用于這方面的支出279.8億元，增長(zhǎng)10.7%。
從上面列舉的數(shù)據(jù)情況來看，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一系列措施當(dāng)中，財(cái)政用于民生方面的支出還是大幅度增加的。下一步，我們將堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策，全面落實(shí)“一攬子”計(jì)劃，特別是要進(jìn)一步加大對(duì)保障和改善民生的支持。
2009-08-07 16:01:53
蘇寧:
人民銀行非常關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的變化，關(guān)注引起資產(chǎn)價(jià)格變化的原因，特別是宏觀層面的原因，但是人民銀行不把資產(chǎn)價(jià)格作為貨幣政策直接調(diào)控的目標(biāo)。
2009-08-07 16:05:39
新京報(bào)記者:
有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題請(qǐng)問蘇行長(zhǎng)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的工作目前進(jìn)展情況怎么樣？下一步還有什么計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)？
第二個(gè)問題請(qǐng)問發(fā)改委的朱主任，我們知道，現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)還處在比較困難的階段，但是房地產(chǎn)的繁榮讓很多人很擔(dān)心，比如前一陣子北京廣渠路拍出了一個(gè)新的“地王”，包括開發(fā)商自己都覺得瘋狂，難以理解。您怎么看待目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況，是否有必要進(jìn)行政策的調(diào)整？謝謝。
2009-08-07 16:06:04
蘇寧:
關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，今年4月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在上海市和廣東省的4個(gè)城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。7月1日，人民銀行和財(cái)政部等六部委共同發(fā)布了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》。7月3日，我們又發(fā)布了試點(diǎn)管理辦法的實(shí)施細(xì)則。《辦法》公布實(shí)施以后，7月6日，上海開通了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的第一筆。7月7日，廣東、深圳相繼開通了當(dāng)?shù)氐牡谝还P。這樣跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算就正式開通了。
2009-08-07 16:07:23
蘇寧:
我們正在做的工作，首先是選擇企業(yè)。積極申請(qǐng)參加跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的企業(yè)非常多，但是我們有一個(gè)要求，由于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還是一個(gè)新的事物，我們還要研究可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并進(jìn)一步完善管理辦法。所以，我們開始選擇的企業(yè)都是信譽(yù)比較好的企業(yè)，在海關(guān)、稅務(wù)、外管沒有不良記錄。我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了這項(xiàng)工作，選擇了近400家企業(yè)參加這項(xiàng)業(yè)務(wù)。到目前為止，已經(jīng)有20多家企業(yè)開展了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，其他企業(yè)我們正在進(jìn)行輔導(dǎo)。因?yàn)楫吘箍缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算還是一個(gè)新生事物，如何進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)操作，防范風(fēng)險(xiǎn)，我們正在做業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。現(xiàn)在很多其他地方的企業(yè)也提出，希望能夠參加跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。我們現(xiàn)在的做法是，先讓這400家企業(yè)做起來，再看看做的過程中存在哪些問題，有哪些不足之處，再來完善我們的試點(diǎn)辦法，在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大。
2009-08-07 16:10:31
朱之鑫:
對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，上半年用一句話可以來判斷它：上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)回暖。我用三個(gè)數(shù)字來說明：一是房地產(chǎn)開發(fā)投資完成14505億元，比去年同期增長(zhǎng)了9.9%；二是商品房的銷售面積34109萬平方米，增長(zhǎng)31.7%；三是6月份70個(gè)大中城市的房屋銷售價(jià)格比去年同期上漲了0.2%。整體看，房地產(chǎn)市場(chǎng)在回暖的過程中。
2009-08-07 16:14:15
朱之鑫:
說到房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)回暖，在座的記者同志想一想，去年年底和今年年初的房地產(chǎn)市場(chǎng)可能出現(xiàn)了一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)變。在回暖的過程中，也會(huì)有個(gè)別方面出現(xiàn)了一些熱點(diǎn)問題，這也是在所難免的。我想還是要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2009-08-07 16:15:14
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道:
大家現(xiàn)在都非常關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)可持續(xù)發(fā)展的問題，很重要的一個(gè)問題是如何真正啟動(dòng)民間投資，因?yàn)楹芏喽际钦顿Y。請(qǐng)?jiān)谧娜活I(lǐng)導(dǎo)談一談，接下來準(zhǔn)備采取哪些具體的思路、措施，真正地推動(dòng)中國的民間投資，解決目前社會(huì)上經(jīng)常反映的中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)比較重、中小企業(yè)融資難的問題？我記得今年“兩會(huì)”的時(shí)候，蘇寧行長(zhǎng)當(dāng)時(shí)也談到了央行非常關(guān)注中小企業(yè)融資難的問題。
2009-08-07 16:18:50
朱之鑫:
上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.5%，為什么覺得民間投資增長(zhǎng)慢呢？就是由于政府投入很大，顯得民間投資慢了一些。我想按照兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的要求，關(guān)鍵在于在投資方面要給民營企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域。兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”是：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2009-08-07 16:21:50
丁學(xué)東:
我做一些補(bǔ)充，鼓勵(lì)民間投資，特別是鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。政府已經(jīng)并正在陸續(xù)采取一系列措施，以促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)，這些措施主要是兩個(gè)方面，一方面是增強(qiáng)社會(huì)的投融資能力，這其中包括降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，包括實(shí)施消費(fèi)性增值稅、降低固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例下限、放寬企業(yè)債發(fā)行限制、支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。這些措施對(duì)鼓勵(lì)民間投資和中小企業(yè)發(fā)展都起到了積極的作用。
2009-08-07 16:23:49
丁學(xué)東:
另一方面，著力培育市場(chǎng)，提振企業(yè)投資信心。所有擴(kuò)大內(nèi)需的政策對(duì)中小企業(yè)、民間投資的發(fā)展都是有促進(jìn)作用的，比如說家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電和汽車以舊換新政策等，這些措施都是有利于提振中小企業(yè)投資信心的。從中央財(cái)政來說，為促進(jìn)民間投資和中小企業(yè)，今年實(shí)際做了四件事：
2009-08-07 16:29:38
丁學(xué)東:
第一件事，增加了對(duì)中小企業(yè)的投入。今年中央財(cái)政安排的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金，安排96億，比去年增長(zhǎng)了1.1倍。
第二件事，推動(dòng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。中小企業(yè)最大的問題是融資難的問題。中央財(cái)政在專項(xiàng)資金安排上重點(diǎn)加大了對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)貸款規(guī)模，努力改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
第三件事，在稅收方面給予民間企業(yè)支持。去年以來，我們已經(jīng)七次提高出口退稅率，其中對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、輕紡企業(yè)出口退稅率都有明顯提高，中小企業(yè)受益明顯。
第四件事，清理各種收費(fèi)。從今年1月1日起，全國暫停和取消100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，這也有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。下一步我們將繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度。
2009-08-07 16:32:29
蘇寧:
今年以來，在人民銀行、銀監(jiān)會(huì)及各家商業(yè)銀行的共同努力下，對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度在不斷加大。到今年6月末，中小企業(yè)人民幣貸款余額是13.7萬億元，同比增長(zhǎng)31.3%。這個(gè)速度比去年年末高了17.8個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)在中小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額的54.3%，這個(gè)數(shù)字比上年末提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額36.2%，比上年末也提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這說明上半年經(jīng)過各方面的共同努力，中小企業(yè)的貸款增長(zhǎng)速度有一定提高。
2009-08-07 16:46:02
蘇寧:
同時(shí)，人民銀行也采取了其他的辦法來解決中小企業(yè)的資金問題，比如說發(fā)行中小企業(yè)短期融資券、發(fā)行中小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券等等，同時(shí)支持有關(guān)部門加快中小金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，通過中小金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持力度。但是很多中小企業(yè)還是感到貸款難、融資難。所以，下一步人民銀行還要會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、各家商業(yè)銀行加大工作力度，滿足中小企業(yè)的資金需求。同時(shí)我們也希望中小企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快信用制度的建設(shè)，這樣才能夠比較容易地從銀行獲得貸款。
2009-08-07 16:46:25
主持人郭衛(wèi)民:
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
2009-08-07 16:46:29 |
