【治國理政新實踐·江蘇篇】徐州堅持問題導向建立三項機制 “大走訪”推動問題“大掃除”

　　人勤春早。徐州市自1月11日開展“聯(lián)百鎮(zhèn)、進千村、入萬戶”大走訪行動以來，全市4.6萬余名黨員干部帶著真情走進基層一線，從村鎮(zhèn)社區(qū)到企業(yè)車間，從項目現(xiàn)場到農(nóng)家院落，他們補短板幫民富，解難題助發(fā)展，化矛盾促和諧，暖了民心，“走”出實效。

　　“通過大走訪，就是要扎實推動省市黨代會精神落細落小落地，促進全市黨員干部抓關(guān)鍵求突破、干在先走在前�！毙熘菔形瘯�記張國華說，徐州在實踐中摸索出聯(lián)動、幫扶、督查為一體的三項機制，切實做到破難題不含糊、不消極、有作為，全力以赴把最應干、能夠干、必須干好的事情真正干出實績、干出特色，向組織和群眾交出一份合格答卷。

　　徐州黨員干部入戶走訪。王巖攝

　　“點線面”聯(lián)動，進村入戶全覆蓋

　　“農(nóng)戶資金短缺，再發(fā)展的動力不足”“擴大再生產(chǎn)，場地局限也是個瓶頸”……2月24日中午，結(jié)束了一上午在睢寧縣沙集鎮(zhèn)的走訪，徐州市質(zhì)監(jiān)局36名黨員干部立即就地碰頭討論。在這個主打家具電商產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)子，徐州市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量管理與監(jiān)督處副處長馮昭義和工作組近期已是第四次來調(diào)研。最近，他們把鎮(zhèn)里的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心提檔，電商們在本地就能對家具原材料進行檢測，再也不用跑到徐州城區(qū)了。

　　在豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對口幫扶他們的徐州市發(fā)改委辦公室副主任張鑫，在調(diào)查本上記錄下前期走訪時梳理出的典型問題，“企業(yè)普遍對政策吃不透、拿不準”。眼下，他正編寫發(fā)改系統(tǒng)政策資料匯編，用實際行動為企業(yè)“傳經(jīng)送寶”。

　　在這場聲勢浩大的行動中，徐州黨員干部“全體總動員”，把基層當作課堂，聽取百姓心聲。該市領(lǐng)導率先垂范，分別包掛11個縣(市)區(qū)工作隊，在“面”上推進。春節(jié)前，他們帶頭深入困難黨員群眾家中開展走訪慰問，了解基層實情，為民解憂。在沛縣老復員軍人張作柱家中，張國華了解到老人常年臥床，家庭生活比較困難，他反復叮囑當?shù)赜嘘P(guān)部門負責人，一定要妥善照顧好老人的生活。全員參與，還要精準發(fā)力。徐州推行市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動，160個市級單位以鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為單元組建174個工作組，在村居、企業(yè)、項目、家庭等4個條“線”上，落實1.3萬個包掛點，形成縱向到底、橫向到邊的大走訪全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

　　走訪面對面，干群心貼心。面對著走村入戶的各級干部，銅山區(qū)鄭集鎮(zhèn)農(nóng)民王來春道出了心里話：“為老百姓真干事，這才是好干部�！�

　　幫扶“全程紀實”，高質(zhì)量破解難題

　　正是草長鶯飛的季節(jié)，豐縣大沙河鎮(zhèn)果農(nóng)李清立卻為自家的8畝蘋果樹犯愁�！霸粤硕�三十年了，都是些老樹，果子的口感越來越差�！崩侠畹睦Щ�，也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的突出問題。當?shù)?萬畝蘋果樹，普遍老化嚴重，亟需更新?lián)Q代。該鎮(zhèn)黨委書記劉一告訴記者，果農(nóng)們很快就能吃上定心丸了。前不久，前來走訪的徐州市委辦已對接陜西農(nóng)科院，鎮(zhèn)里即將引進新品種，推廣種植新技術(shù)。

　　“干部沉下去，把問題摸上來，更要解決好�！毙熘菔形�辦副主任苗加清直言，他們的優(yōu)勢是懂政策、整合各種資源，所以在處理具體問題之外，還從全局出發(fā)為地方發(fā)展出謀劃策。苗加清告訴記者，他們按照統(tǒng)一要求，全程記錄下基層訴求，邊走訪邊解決、邊調(diào)研邊促進，讓“答疑解難”貫穿走訪全過程。對于一時難以解決的“老大難”，他們也會分類、分級登記，想方設(shè)法再落實。

　　帶著政策走基層、聚焦問題訪民情，徐州市黨員干部在走訪中都有明確的任務，即解決群眾思想困惑、生活難題、項目障礙、企業(yè)發(fā)展瓶頸，以及影響社會穩(wěn)定的問題和基層黨建薄弱問題。

　　“李榮敏，村里道路沒有整理好”“武愛明，莊稼地里的水排不出去”“趙允尚，村莊環(huán)境要堅持治理”……銅山區(qū)組織部黨員石珍珍在張集村走訪調(diào)查后，記錄下她在一線的收獲。她和全市黨員干部一樣，寫好調(diào)研日記，運用座談訪談、問卷調(diào)查等多種形式，主動回應群眾關(guān)切。目前，一個個工作隊、工作組已走進6.4萬余戶群眾家庭、1700余家企業(yè)，初步梳理問題共計2500條，已經(jīng)幫助解決980條。

　　徐州黨員干部在企業(yè)走訪。王巖攝

　　“線上線下”督查，盯住問題不放松

　　“大走訪不是走馬觀花，也不是錦上添花，而是常態(tài)長效，雪中送炭。”徐州市委強調(diào)，要精準精細抓好整改落實，確保各類問題逐一解決、逐一銷號，不拖延、不遺漏。

　　徐州將大走訪分為四個階段，即走訪調(diào)研摸實情、梳理問題列清單、對照問題抓整改、定期回訪保長效，并由市委督查室牽頭，聯(lián)合市政府督查室和市級機關(guān)工委成立專項督查組，建立督查工作機制，落實督查推進責任。徐州市委督查室主任侯廣彬說，走訪幫扶活動開展情況將作為基層黨建述職考核、市直機關(guān)績效考核、縣市區(qū)科學發(fā)展綜合考核和黨員干部評選評優(yōu)的重要內(nèi)容。

　　盯住問題不放松，突出督查督辦，確保了走訪的成效，百姓們切身感受到活動帶來的變化。豐縣六座樓村81歲農(nóng)戶李玉金很感動，在幫扶隊的聯(lián)系下，地頭開始挖溝、打井，他再也不用為澆水不便犯難了。徐州平安人家電動車公司董事長楊時軍告訴記者，面對行業(yè)門檻提升的新挑戰(zhàn)，來走訪的干部帶著他找到有關(guān)部門對接，幫助企業(yè)通過了初步評審。

　　“在走訪中，我們還注重線上線下相結(jié)合，把幫扶成果向社會公開，把幫扶情況交群眾評判�！毙熘菔形�組織部副部長杜慶琦說，下一步，他們將建立網(wǎng)上紀實平臺，以工作隊為單位建立工作動態(tài)信息庫，錄入黨員干部走訪調(diào)研日記、基層需要幫扶的問題清單和工作隊走訪幫扶情況、調(diào)研報告，及時更新公布走訪幫扶信息，對未解決問題實行“紅黃”預警，積極推動問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在一線，真正把好事辦好、把實事辦實。

　　本報記者 劉剛 王巖

　　短評>>>

　　把問題解決在一線

　　看項目、訪企業(yè)、進農(nóng)家。徐州一位位黨員干部，用實際行動展現(xiàn)出隊伍良好精神風貌，讓人民群眾感受到溫暖，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　集中走訪幫扶活動搞得好不好，關(guān)鍵看有沒有找準問題、解決問題。徐州市堅持問題導向，創(chuàng)新走訪幫扶紀實、會商會辦、督查通報、考核評價等制度，真正把地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的真實情況弄清楚，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點弄清楚，把群眾生活中經(jīng)常面臨的困難問題弄清楚，把經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種風險矛盾弄清楚。只有明白問題所在，才能有的放矢，精準施策。

　　當然，開展集中走訪幫扶活動，成效不可能“一蹴而就”，關(guān)鍵在于“長”“�！倍�字，必須長期堅持、久久為功。這就要始終牢記服務宗旨，強化服務意識，積極健全完善工作機制，打通聯(lián)系群眾、服務企業(yè)的“最后一公里”，把服務延伸到基層每一個“神經(jīng)末梢”，及時高效地把基層群眾和企業(yè)所急所盼的事情解決好。