奮力實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展新突破
圖①：2020全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會現(xiàn)場。
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圖②：沈陽渾河兩岸風(fēng)貌。
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習(xí)近平總書記對遼寧高度重視、深情牽掛、親切關(guān)懷，多次就遼寧振興發(fā)展作出重要指示，為遼寧振興發(fā)展取得新突破明確方向、指明路徑。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，加快形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，奮力實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展新突破。
以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。習(xí)近平總書記就深入推進東北振興提出6個方面的要求，第一條就是以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。我們堅持把營商環(huán)境作為事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局的重大問題，以市場化、法治化、國際化為目標(biāo)，持續(xù)打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。堅持把法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)作為解決遼寧營商環(huán)境問題的突出任務(wù)，出臺《關(guān)于解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題 為遼寧振興發(fā)展實現(xiàn)新突破提供法治保障的意見》，加快推進法治政府建設(shè)，健全完善社會信用制度體系，建立失信聯(lián)合懲戒機制，嚴(yán)厲打擊違法失信行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極營造公平有序的市場環(huán)境，不斷提升社會治理法治化水平。堅定不移全面深化改革，進一步深化完善機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實施國企改革三年行動方案，加大集團層面混合所有制改革力度。推動更高水平對外開放，不斷提升全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、遼寧國際投資貿(mào)易洽談會等重大開放平臺影響力，加快打造對外開放新前沿。
堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費偏煤、運輸結(jié)構(gòu)偏公路，推動綠色低碳發(fā)展是一場脫胎換骨的革命。我們堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，講究發(fā)展品位，保持發(fā)展定力，多做打基礎(chǔ)利長遠、理舊賬補短板、防風(fēng)險守底線的工作，扎扎實實為高質(zhì)量發(fā)展打造生態(tài)、營造環(huán)境、積蓄力量。以碳達峰、碳中和為目標(biāo)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把維護“五大安全”這個政治使命、擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機結(jié)合起來，謀劃建設(shè)高質(zhì)量項目群，實現(xiàn)集約式、集群化發(fā)展。高度重視單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和排放，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，對過去準(zhǔn)備上馬的“兩高”項目進行大幅度壓減。加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，深入實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，把綠色低碳的要求全面體現(xiàn)到一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增添“綠色動力”，讓遼寧綠色產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)越來越豐厚，規(guī)模越來越壯大。
大力推進數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)。工業(yè)是遼寧的命脈，遼寧振興首先要工業(yè)振興。我們積極發(fā)揮遼寧產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。改造升級“老字號”，用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)賦能增效。深度開發(fā)“原字號”，對冶金、石化等產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈，改變“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況。培育壯大“新字號”，強力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)。開展科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興專項行動，“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)不斷壯大。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，出臺《遼寧省科技創(chuàng)新條例》《遼寧省制度性創(chuàng)新成果評價獎勵工作方案（試行）》，以制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新打造生態(tài)、厚植土壤。
著力提高人民生活品質(zhì)。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，用情用力辦好民生實事，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中讓群眾享受高品質(zhì)生活。做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索完善鄉(xiāng)村振興項目和各類工商資本下鄉(xiāng)項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高農(nóng)民收入。堅持就業(yè)優(yōu)先，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，多渠道增加居民收入來源。實施城市更新行動，提升城市發(fā)展質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進藍天、碧水、凈土和青山工程，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗遼寧。
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部養(yǎng)成在深入領(lǐng)會黨中央精神前提下開展工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項目和具體行動的能力，提升利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大遼寧的強烈意愿和能力水平。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強化斗爭精神、崇尚擔(dān)當(dāng)實干，以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績。強化大抓基層導(dǎo)向，把基層黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
我們將牢記習(xí)近平總書記囑托，加快推進遼寧全面振興全方位振興，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
《 人民日報 》（ 2021年05月11日 09 版）
