【奮進新征程 建功新時代】筑牢金融安全“防護網(wǎng)”

　　健全的公司治理是銀行業(yè)保險業(yè)防范化解重大風(fēng)險、實現(xiàn)長期穩(wěn)健發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要保障。近年來，銀保監(jiān)會按照《健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理三年行動方案（2020—2022年）》，積極推進公司治理制度建設(shè)，切實做好公司治理評估以及股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易整治，不斷深化行業(yè)公司治理改革，取得了初步成效。

　　股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易領(lǐng)域違規(guī)行為得到有效遏制。通過強化股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，出臺銀行保險機構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法和關(guān)聯(lián)交易管理辦法，從嚴規(guī)范約束大股東行為，督促股東依法行使權(quán)利、嚴格履行義務(wù)，強化銀行保險機構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理主體責(zé)任，豐富禁止性規(guī)定和監(jiān)管措施，重點防范大股東不當(dāng)干預(yù)和利益輸送風(fēng)險。

　　開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治以及“回頭看”以來，共清退違法違規(guī)股東2600多個，處罰違規(guī)機構(gòu)和責(zé)任人合計1.4億元，處罰責(zé)任人395人，督促內(nèi)部問責(zé)處理360家次，問責(zé)個人5383人次，嚴厲打擊了資本造假、股權(quán)代持等突出問題，形成有效震懾。分四批次向社會公開81家重大違法違規(guī)股東名單，起到了強化市場監(jiān)督的良好效果。

　　銀行保險機構(gòu)公司治理運行的規(guī)范性持續(xù)提升。銀保監(jiān)會建立并實施覆蓋全部商業(yè)銀行和保險機構(gòu)的公司治理監(jiān)管綜合評估體系，連續(xù)兩年開展評估，及時發(fā)現(xiàn)并督促機構(gòu)完善公司治理薄弱環(huán)節(jié)。將評估結(jié)果與市場準入、現(xiàn)場檢查及高風(fēng)險機構(gòu)改革重組和風(fēng)險處置相結(jié)合，主動向社會公開評估結(jié)果總體情況。

　　從2021年評估結(jié)果來看，銀行保險機構(gòu)公司治理水平總體穩(wěn)定并呈現(xiàn)向好變化。被評為E級（差）的機構(gòu)138家，較2020年減少44家，占比下降2.7個百分點。從具體領(lǐng)域看，銀行保險機構(gòu)在推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合、規(guī)范股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易管理、健全董事會治理等方面呈現(xiàn)出積極變化。

　　銀行業(yè)保險業(yè)公司治理監(jiān)管的制度體系更加完善。銀行保險機構(gòu)公司治理準則、銀行保險機構(gòu)董事監(jiān)事履職評價辦法、銀行保險機構(gòu)績效薪酬追索扣回機制的指導(dǎo)意見等相繼出臺，從綱領(lǐng)性制度到推動董事監(jiān)事履職、發(fā)揮薪酬導(dǎo)向作用的實際操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)制逐一建立，公司治理制度體系逐漸豐富和完善。 （經(jīng)濟日報記者 陸 敏）