三年，又到人間5月天。陽光穿透神州，輝映四川，照耀著北川、青川、汶川、什邡、綿竹、都江堰……光影灑在一幢幢挺立地新農(nóng)房、新學(xué)校、新醫(yī)院、新園區(qū)，融化在人們幸福的笑容里，激起一池春水，醉了一地春光。
淚水、傷痛、糾結(jié)伴著的撕心裂肺，在3年的時(shí)光洗禮中已漸漸淡去。鳳凰涅槃，從悲壯走向豪邁，四川沒有倒下，四川堅(jiān)強(qiáng)地站起來了。在恢復(fù)重建的3年中，淚水伴隨著歡笑，痛苦孕育著堅(jiān)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)振興的“四川時(shí)間”里，有一群人、有一種精神、有一種力量我們不能忘記。
這群人叫四川工業(yè)人，從震中映秀的阿壩鋁廠，到綿遠(yuǎn)河畔的東方汽輪機(jī)廠；從上游采礦的清平磷礦到制造等離子電視的四川長(zhǎng)虹……10849戶受災(zāi)工業(yè)企業(yè)在3年里堅(jiān)強(qiáng)重建，涅槃重生。
用意志創(chuàng)造奇跡
掩埋好親人的遺體，眼中含著熱淚，東汽工人站在工廠的廢墟上，舉起右手，莊嚴(yán)宣誓“開工”…… 少有的遭遇和處境，少有的困難和考驗(yàn)，少有的壓力和責(zé)任，考驗(yàn)著四川工業(yè)戰(zhàn)線的全體將士。
我們不能忘卻，2008年5月12日14點(diǎn)28分。中國(guó)大西南腹地的四川山崩地裂，一場(chǎng)突如其來的大地震，摧毀了四川的村莊、小鎮(zhèn)，數(shù)萬人瞬間罹難。同時(shí)被摧毀的還有四川的發(fā)展之基工業(yè)。綿竹漢旺工廠的時(shí)鐘，永遠(yuǎn)停滯在這一刻，它要永遠(yuǎn)見證四川工業(yè)遭受重創(chuàng)的瞬間。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共有10849戶工業(yè)企業(yè)受災(zāi)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1823億元。從阿壩到雅安、成都，從廣元到綿陽、德陽，約占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量一半的經(jīng)濟(jì)走廊上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1760億元，占全省工業(yè)損失的96.5%。汶川、北川、綿竹、什邡、青川、茂縣、安縣、都江堰、平武、彭州等10個(gè)受災(zāi)極重縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)888億元；東方汽輪機(jī)廠漢旺總部慘遭摧毀，十里東汽成為一片廢墟，阿壩鋁廠被夷為平地，劍南春原酒灑了近10里……災(zāi)區(qū)，近2500戶規(guī)模以上企業(yè)陷入巨大的悲痛和絕望中。
全省各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)垂直下滑，觸目驚心。一直實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略并取得輝煌成績(jī)的四川，工業(yè)告急！
“任何困難都?jí)翰坏褂⑿鄣闹袊?guó)人民�！�
“任何困難也難不倒四川工業(yè)人�！�
在東汽，工人們掩埋好親人的遺體，含著熱淚，強(qiáng)忍悲痛，站在工廠的廢墟前莊重宣誓，“開工”成為他們唯一的信念。震后第3天就參加招標(biāo)會(huì)拿下3億多元的訂單，震后第7天就開始搶修設(shè)備，震后不到一個(gè)月漢旺基地就在余震中恢復(fù)生產(chǎn)……“泰山壓頂不彎腰”的東汽精神在災(zāi)難中熠熠生輝。
阿壩鋁廠，距離震中最近，損失亦慘重：110臺(tái)300噸的電解槽原地沉入地下，5臺(tái)變壓器全部受損。工人們用手刨，用肩挑，用機(jī)器挖，夜以繼日地?fù)尵葯C(jī)器設(shè)備。他們打破了專家認(rèn)定至少兩年才能恢復(fù)生產(chǎn)的論斷，重新開工僅用了7個(gè)月，創(chuàng)造了世界電解鋁行業(yè)的奇跡。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年，地震在四川經(jīng)濟(jì)史上劃下一道令人心悸的下滑線。GDP、工業(yè)利潤(rùn)、就業(yè)、消費(fèi)等方面都急劇下滑。當(dāng)年上半年，大型企業(yè)虧損嚴(yán)重，全省規(guī)模以上工業(yè)盈利水平同比下降69.4%，工業(yè)利潤(rùn)近幾年來出現(xiàn)首次下降�！吧儆械脑庥龊吞幘�，少有的困難和考驗(yàn)，少有的壓力和責(zé)任”，考驗(yàn)著四川工業(yè)戰(zhàn)線的全體將士。在省委九屆五次全會(huì)上，省委書記劉奇葆指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題前所未有，任務(wù)非常繁重艱巨。
“如何拽住經(jīng)濟(jì)下行列車”成為當(dāng)時(shí)四川省委、省政府以及相關(guān)部門一道嚴(yán)峻的課題。按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的安排部署，我省在震后的第15天，省政府就組織召開了各市（州）、省直有關(guān)部門參加的四川工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)座談會(huì)，詳細(xì)了解全省工業(yè)受災(zāi)情況和恢復(fù)生產(chǎn)存在的主要問題，明確我省工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)總的思路和要求，以推動(dòng)全省抗震救災(zāi)工作深入開展。
2008年7月,省委九屆五次全會(huì)上，四川喊響了“兩個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持省委九屆四次全會(huì)重大部署和奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全省年度主要目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖。一個(gè)月后，在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)班開班儀式上，劉奇葆提出“兩個(gè)加快”：加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。此次會(huì)議為此后3年四川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落子定調(diào)。全省堅(jiān)持以“兩個(gè)加快”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，將重建工作逐步推向深入。
決策決定成敗
規(guī)劃是關(guān)鍵，既定目標(biāo)不變，不動(dòng)搖。2008年底，一條漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)曲線呈現(xiàn)在四川工業(yè)的統(tǒng)計(jì)表上，在金融危機(jī)和地震雙重打擊下，夾縫中生存的四川工業(yè)率全國(guó)之先觸底回升。四川工業(yè)人創(chuàng)造出“止滑回升、加快發(fā)展”的偉大奇跡。
地震重創(chuàng)了四川工業(yè)，但摧不毀四川工業(yè)人災(zāi)后恢復(fù)重建的決心。地震當(dāng)月，省委、省政府就迅速啟動(dòng)了災(zāi)后重建規(guī)劃的編制工作，并將以工業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃列為專項(xiàng)規(guī)劃。
2000多戶企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，60多位國(guó)家級(jí)專家反復(fù)討論修改，《四川汶川地震災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》很快出爐。工業(yè)恢復(fù)重建步驟在規(guī)劃中路徑清晰，準(zhǔn)備階段、全面建設(shè)啟動(dòng)階段、發(fā)展提升階段的三步走戰(zhàn)略成為四川工業(yè)崛起的指南。
與此同時(shí)，按照國(guó)家和省上規(guī)劃的總體要求，成都、綿陽、德陽、廣元、雅安等市州的工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃也紛紛出臺(tái)。
在黨中央、國(guó)務(wù)院提出“三年重建任務(wù)兩年基本完成”后，我省災(zāi)區(qū)工業(yè)進(jìn)入發(fā)展振興的新階段。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，迅速出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出了全面部署。
“災(zāi)區(qū)盡力挽回?fù)p失，非災(zāi)區(qū)盡力多作貢獻(xiàn)”。為落實(shí)好省委、省政府的部署，省經(jīng)信委第一時(shí)間組織召開4個(gè)片區(qū)（成德綿、川南、川東北、川西）會(huì)議，有針對(duì)性地分類指導(dǎo)和組織企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，要求除6個(gè)重災(zāi)市（州）、涼山、甘孜外的其他13個(gè)市（州），當(dāng)年工業(yè)增速增加1個(gè)百分點(diǎn)，確保全省年度主要目標(biāo)任務(wù)不改變、不動(dòng)搖。
全省工業(yè)要恢復(fù)生產(chǎn)加快發(fā)展，要素保障必不可少。在省經(jīng)信委的主持下，要素保障座談會(huì)、災(zāi)后重建物資保障生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)陸續(xù)召開，推進(jìn)著災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端調(diào)整。
“止滑回升、加快發(fā)展”成為這一時(shí)期四川工業(yè)發(fā)展的主旋律。
2008年底，一條漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)曲線呈現(xiàn)在四川工業(yè)的統(tǒng)計(jì)表上，在地震和金融危機(jī)的雙重打擊下，夾縫中生存的四川工業(yè)率全國(guó)之先觸底回升。
2008年當(dāng)年，四川工業(yè)增加值為4939.3億元；震后一年，2009年增加到5678.3億元，增長(zhǎng)了19%，增速比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.3%；2010年繼續(xù)增加到7326.4億元，增長(zhǎng)22.9%，比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64%。
這是怎樣的一種精神，這是怎樣的一種信念，又是怎樣的一種力量？
四川工業(yè)人集體作答：這就是偉大的抗震救災(zāi)精神，這就是崛起于危難的堅(jiān)強(qiáng)信念。
千日奮戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新跨越
從2009年的“止滑提速，加快發(fā)展”，到2010年的“鞏固回升，加快發(fā)展”，再到2011年“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”，“加快發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展基調(diào)貫穿始終。震后的四川，持續(xù)不斷向外界傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)“加快發(fā)展”。
“危中見機(jī)，危中搶機(jī)�！钡卣鸫蚱屏水a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)循序漸進(jìn)調(diào)整的常態(tài)，卻給四川帶來了實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的巨大機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)重建不是簡(jiǎn)單的恢復(fù)重建，而是要在重建中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
原地“起立”，發(fā)展“起跳”。
東汽，從綿遠(yuǎn)河畔的10里長(zhǎng)廊，搬到了成綿高速路旁。10平方公里的廠房巍然矗立，在短短的一年重建時(shí)間里，遷建成了一個(gè)現(xiàn)代化的、世界一流的生產(chǎn)基地。去年東汽工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，超過震前一倍，形成風(fēng)電、核電、火電、水電等“五電”并舉的格局。
阿壩鋁廠在映秀崛起。生產(chǎn)規(guī)模由過去的1.8萬噸增至20萬噸，產(chǎn)值超30億元，增長(zhǎng)10倍有余。不僅生產(chǎn)得以恢復(fù)，還以重建為契機(jī)，借勢(shì)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)能擴(kuò)張，創(chuàng)造了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新高。
3年來，災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層級(jí)和水平全面提升，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人。
成都市電子信息和汽車制造兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，2010年工業(yè)增加值增速分別達(dá)到42.1%和24.3%，引入了德州儀器、富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)、聯(lián)想、一汽大眾、一汽豐田等一大批著名企業(yè)，總投資額超過1000億元。
德陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯。目前，全國(guó)60%的核電產(chǎn)品、40%的水電機(jī)組、30%的火電機(jī)組和汽輪機(jī)、50%的大型軋鋼設(shè)備和大型電站鑄鍛件都由德陽生產(chǎn)，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。
綿陽市“六大產(chǎn)業(yè)”（電子信息汽車及零部件制造、冶金機(jī)械、材料、化工、食品產(chǎn)業(yè)）發(fā)展迅猛，2010年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1229億元，同比增長(zhǎng)34.7%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的91.5%。
廣元、雅安、阿壩3市（州）“7+3”產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，廣元、雅安2010年“7+3”產(chǎn)業(yè)增速均高于當(dāng)?shù)毓I(yè)增速近10個(gè)百分點(diǎn)。
3年來，災(zāi)區(qū)工業(yè)在艱難中奮力崛起。特別是近一年來，前期恢復(fù)重建所積累的發(fā)展勢(shì)能陸續(xù)釋放，各項(xiàng)主要指標(biāo)逐步超過全省平均水平，災(zāi)區(qū)工業(yè)全面進(jìn)入發(fā)展振興階段。
總量躍升。2010年，成都、德陽、綿陽、廣元、雅安和阿壩6個(gè)重災(zāi)市（州）工業(yè)增加值總計(jì)達(dá)到2706億元，是2008年的1.37倍，是2007年的1.69倍。
比重提升。6個(gè)重災(zāi)市（州）工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重由2008年的40.1%上升到2010年的41.8%，增加1.7個(gè)百分點(diǎn)。
效益攀升。6個(gè)重災(zāi)市（州）工業(yè)利稅總額由2007年的528億元提高到2010年的1079億元，同比增加104.3%。
3年里，災(zāi)區(qū)工業(yè)面對(duì)復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)、特殊的政策機(jī)遇等客觀形勢(shì)，在資金分配、要素保障、政策創(chuàng)新等方面進(jìn)行了努力探索和大膽創(chuàng)新，形成了一套獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)重建模式，其基本經(jīng)驗(yàn)是規(guī)劃引領(lǐng)，主攻方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主要抓手是項(xiàng)目推進(jìn)，依托載體是園區(qū)布局，保障手段是要素協(xié)調(diào)，成為四川抗擊汶川特大地震災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。
產(chǎn)業(yè)升級(jí) 布局調(diào)優(yōu)
“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)��！痹邳h中央、國(guó)務(wù)院，四川省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各援建省市的積極支援下，四川工業(yè)三年實(shí)現(xiàn)“再生性”跨越，為共和國(guó)工業(yè)史寫下了壯麗的詩篇。
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，促進(jìn)災(zāi)區(qū)工業(yè)再生性、跨越性發(fā)展，四川省委、省政府一手抓抗震救災(zāi)，一手抓恢復(fù)重建，災(zāi)區(qū)工業(yè)迅速踏上布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量增大、效益增強(qiáng)的恢復(fù)重建、發(fā)展振興之路。
“要把恢復(fù)重建與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)合起來，要把恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來�！�
三年的災(zāi)后重建過程就是四川經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整修正的過程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的過程、發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變的過程。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，關(guān)聯(lián)園區(qū)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，關(guān)聯(lián)集群構(gòu)建成特色產(chǎn)業(yè)帶，原有按行政區(qū)域的規(guī)劃布局被打破，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。落后產(chǎn)能被淘汰，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到更大支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)找到新出路，新興產(chǎn)業(yè)找到新舞臺(tái)，原有低層次、低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到大幅度優(yōu)化提升。
隨著東汽生產(chǎn)基地、龍蟒金紅石型鈦白粉8改14技改工程、川渝中煙綿陽分廠、雙匯食品工業(yè)園、海螺水泥（一期）、中鋼川炭石墨電極一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，長(zhǎng)虹PDP、九洲LED、攀長(zhǎng)鋼災(zāi)后新區(qū)、二重8萬噸模鍛壓機(jī)建設(shè)項(xiàng)目、川渝中煙長(zhǎng)城雪茄煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目、能士智能港、元泰達(dá)泡沫鋁等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)，一批見效快、帶動(dòng)強(qiáng)、前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目形成關(guān)聯(lián)度高、價(jià)值鏈長(zhǎng)、效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升了四川產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
阿壩工業(yè)格局大調(diào)整就是經(jīng)典案例。汶川水磨工業(yè)集中區(qū)“騰籠換鳥”，工業(yè)企業(yè)北移至茂縣，聚集在茂縣土門循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等園區(qū)，還與成都市共建成都-阿壩工業(yè)園區(qū)，發(fā)展“外聯(lián)”經(jīng)濟(jì)。
2009年3月31日，重災(zāi)區(qū)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)新設(shè)工作啟動(dòng)，不管是單個(gè)項(xiàng)目，還是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都向園區(qū)集中和延伸。到2010年底，成都、德陽、綿陽、廣元產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中度均達(dá)到70%左右，高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)以上，全省僅有的2個(gè)千億園區(qū)、7個(gè)500億園區(qū)中的5個(gè)、41個(gè)100億園區(qū)中的14個(gè)都在災(zāi)區(qū)。全省8個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，災(zāi)區(qū)有6個(gè)成都·電子信息、成都·汽車產(chǎn)業(yè)、綿陽·數(shù)字視聽、綿陽·軍民結(jié)合、德陽·裝備制造和廣元·軍民結(jié)合。
關(guān)聯(lián)園區(qū)進(jìn)一步集聚，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。以綿陽為例，隨著電子信息、食品及生物醫(yī)藥、冶金機(jī)械、汽車及零部件、材料及新能源和化工環(huán)�！�2+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，以科技城為核心，綿江平、綿安北、綿三、綿鹽、綿梓四大產(chǎn)業(yè)帶的整體布局也隨之形成，一帶一產(chǎn)業(yè)，災(zāi)區(qū)空間布局調(diào)整之輪，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)空間布局調(diào)整之輪迅速轉(zhuǎn)動(dòng)起來。原有行政區(qū)域被打破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。
成綿樂廣遂電子信息產(chǎn)業(yè)帶、成德資自宜瀘裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、成德綿南資汽車產(chǎn)業(yè)帶、攀西釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)帶、成樂眉雅綿硅產(chǎn)業(yè)帶、川南沿江重化工產(chǎn)業(yè)帶、川東北天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶、成遂南達(dá)紡織服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等各具特色的產(chǎn)業(yè)集中帶逐漸形成，我省經(jīng)濟(jì)版圖實(shí)現(xiàn)重構(gòu)。
清潔技術(shù)與能源裝備制造、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高耗能、化工非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉等行業(yè)在四川經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降，電子信息、通訊、食品飲料等行業(yè)的比重持續(xù)上升，萬元GDP能耗持續(xù)下降……
地區(qū)間，受災(zāi)市州間積極開展產(chǎn)業(yè)合作，“成都-阿壩工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”在成都金堂順利建成，為落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作、發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)探索出一條新路。
在黨中央、國(guó)務(wù)院，四川省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各援建省市的積極支援下，四川工業(yè)三年實(shí)現(xiàn)“再生性”跨越，走出了一條脫胎換骨的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
“授人以魚”不如“授人以漁”
“輸血”與“造血”并舉，我們看到了對(duì)口援建與區(qū)域合作互動(dòng)的新趨勢(shì)。今天，四川的成績(jī)不光是我們自己的，感謝來自全國(guó)各省市地區(qū)的幫助，讓我們?cè)谠ㄖ谢?dòng)，在互動(dòng)中共建共享這份成績(jī)。
對(duì)口幫扶援建中，“輸血”與“造血”并重，變對(duì)口援建為對(duì)口合作，災(zāi)區(qū)筑起了一個(gè)又一個(gè)“跳起摸高”的平臺(tái)。
在安縣版圖上，新建的8平方公里的工業(yè)園區(qū)板塊形似一艘巨大輪船，這艘“船”比震前的花荄工業(yè)開發(fā)區(qū)足足大了3倍。遼寧援建者以老工業(yè)基地的大手筆，用15億元在安縣開建“華晨汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)零部件工業(yè)園”項(xiàng)目，而這相當(dāng)于過去17年安縣招商引資總額，給安縣帶來50萬臺(tái)(套)零部件生產(chǎn)能力以及超100億元的年產(chǎn)值，并將帶動(dòng)就業(yè)5000余人。
江蘇永大科技集團(tuán)、天奇物流公司、無錫永新特種金屬公司……在漢旺無錫工業(yè)園，一批批江蘇企業(yè)先后落戶。對(duì)口援建變對(duì)口合作，和援建省市共建工業(yè)園區(qū)，搭建共同發(fā)展平臺(tái)，成為災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)重建新模式�！耙獮榫d竹留下一臺(tái)永不停歇的"發(fā)動(dòng)機(jī)"�！苯K省對(duì)口支援指揮部常務(wù)副總指揮李亞平這樣說�！拜斞迸c“造血”并舉，我們看到了對(duì)口支援與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動(dòng)的新趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，對(duì)口支援機(jī)制激發(fā)了大批東部企業(yè)投資災(zāi)后重建的熱情。各對(duì)口支援省市已在四川著力打造18個(gè)工業(yè)園區(qū)。在汶川，廣東省著力提高災(zāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，務(wù)求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得最大效益和最好效果，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卦诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)。在都江堰，上海市采取滾動(dòng)實(shí)施的辦法推進(jìn)援建項(xiàng)目，根據(jù)都江堰市資源和生態(tài)特色，堅(jiān)持用“總部經(jīng)濟(jì)”幫助都江堰完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在北川，山東省圍繞再造一個(gè)新北川的目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化、生態(tài)型新縣城。在青川，在綿竹，在什邡，在漢源，在對(duì)口援建的每一個(gè)工業(yè)園區(qū)，到處都可以看到“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念和管理模式，到處都可以看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的豐碩成果。
省際間，變對(duì)口援建為對(duì)口合作，我省與18個(gè)援建省（市）形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的雙贏格局。北京、什邡成功簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，促使北汽福田專用車項(xiàng)目落戶什邡。江蘇、綿竹共同投資10億余元建設(shè)江蘇工業(yè)園，成為綿竹工業(yè)園區(qū)建設(shè)史上投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。山東、遼寧、河北、河南4省分別建立起“安縣-遼寧產(chǎn)業(yè)園”、“北川-山東產(chǎn)業(yè)園”、“江油-河南產(chǎn)業(yè)園”、“平武-河北（飛地）產(chǎn)業(yè)園”4個(gè)對(duì)口援建園區(qū)，成為新一輪開放合作的重要平臺(tái)。截至目前，4園共計(jì)入園企業(yè)58戶，總投資50億元，預(yù)計(jì)將形成300億元以上的產(chǎn)值規(guī)模，成為援建�。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要輸出平臺(tái)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。
化危為機(jī) 跨越發(fā)展
災(zāi)后重建“3年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”已取得決定性勝利，我們進(jìn)入了“五年發(fā)展振興”和“10年全面小康”的后重建時(shí)代。此時(shí)此刻，崛起危難的四川正處在加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。
站在汶川大地震三周年的歷史節(jié)點(diǎn)，“十二五”開局之年的鐘聲已經(jīng)敲響，西部大開發(fā)下個(gè)十年的號(hào)角已經(jīng)吹響。步入后重建時(shí)代的四川工業(yè)該走向何方？這成為轉(zhuǎn)型升級(jí)新時(shí)期四川的宏偉命題。
“十一五”全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到22.4%，高于全國(guó)5.7個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第1位。2010年，全省全部工業(yè)增加值達(dá)到7326.4億元，增長(zhǎng)22.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64%。雖歷經(jīng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震、全球金融危機(jī)等一系列沖擊，在歷史的天幕上，四川工業(yè)仍劃下一道“奇跡”的上揚(yáng)線。
“奇跡”的發(fā)生得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策部署，得益于全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的崛起危難、負(fù)重前行、奮力拼搏。
2011年四川省啟動(dòng)實(shí)施“5785”戰(zhàn)略工程，即打造5條萬億元產(chǎn)業(yè)帶、7個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、8個(gè)千億園區(qū)基地、50個(gè)百億企業(yè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”。 這是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)10年的戰(zhàn)略規(guī)劃，將分為兩個(gè)5年執(zhí)行。
“5785”戰(zhàn)略與四川省現(xiàn)階段發(fā)展的要求在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展不謀而合�！�5785”戰(zhàn)略工程既是一個(gè)總量擴(kuò)張、速度領(lǐng)先的戰(zhàn)略，又是一個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略。
四川將通過5-10年的努力，打造5條萬億元特色產(chǎn)業(yè)帶，即成德綿自內(nèi)資航空航天、發(fā)電設(shè)備、汽車、機(jī)床等裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成德綿內(nèi)廣遂電子信息及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，成德資內(nèi)宜瀘飲料食品產(chǎn)業(yè)帶，成眉樂雅自瀘宜遂南廣達(dá)化工及新材料產(chǎn)業(yè)帶，攀西釩鈦鋼鐵和三江流域特色資源產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí)，四川將力爭(zhēng)建成7個(gè)增加值上1000億元臺(tái)階的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到2015年，形成裝備制造、電力能源、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵、電子信息、汽車制造7個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。省政府將從財(cái)政資金專門拿出20億元，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。啟動(dòng)“611”計(jì)劃（60項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、100個(gè)超10億重點(diǎn)產(chǎn)品、10戶百億企業(yè)）。
這是一個(gè)意向鮮明的信號(hào)在已經(jīng)啟程的“十二五”，四川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將邁出更大的步伐，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
一場(chǎng)謀取未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)役已在全川打響，新興產(chǎn)業(yè)崢嶸態(tài)勢(shì)已在四川漸露頭角。 “十二五”，四川將謀求自身坐標(biāo)的新高
2011年GDP挺進(jìn)2萬億元“俱樂部”，其中工業(yè)貢獻(xiàn)8300億元左右。到“十二五”末，全省GDP達(dá)3萬億元。
陰霾已經(jīng)散去，滿目已是春光。未來的四川工業(yè)，將在高位求進(jìn)、加快發(fā)展中砥礪前行。
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