環(huán)球時(shí)報(bào)社評(píng)：5年后感受十八屆三中全會(huì)之重

　　2018年作為改革開放的特殊紀(jì)念和實(shí)踐的年份即將過去，這一年是發(fā)起改革開放的十一屆三中全會(huì)40周年，又是拉開全面深化改革序幕的十八屆三中全會(huì)5周年。40周年談得比較多了，5周年有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，值得在歲末進(jìn)行繼往開來的特別總結(jié)。

　　中國剛開始改革開放時(shí)，國力較弱，被現(xiàn)代化浪潮拋在了后面。那時(shí)候的改革開放目標(biāo)一抬眼就能夠發(fā)現(xiàn)，共識(shí)也容易凝聚。十八大是中國成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后舉行的第一次黨代會(huì)，十八屆三中全會(huì)是對(duì)未來中國該不該堅(jiān)持改革開放，如何改革開放的關(guān)鍵性謀劃。

　　成為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國與1978年的中國有著截然不同的內(nèi)外環(huán)境。從外部說，改革開放早期美國和西方為了維持在冷戰(zhàn)中的優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略上有求于中國。而到2013年，美國矛頭直指中國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略已經(jīng)緊鑼密鼓，整個(gè)西方的對(duì)華心態(tài)不斷改變。在國內(nèi)，改革早期的短缺經(jīng)濟(jì)被大量產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問題取代，生態(tài)環(huán)境和公平缺失、腐敗等問題成為公眾不滿的主要源頭。

　　早期的改革目標(biāo)質(zhì)樸而明確，那就是要發(fā)展生產(chǎn)力，而且那時(shí)全社會(huì)大都支持“讓一部分人先富起來”的原則。2013年的深化改革要統(tǒng)籌的事情已經(jīng)復(fù)雜得多，此時(shí)社會(huì)不同群體的利益已經(jīng)分化，國家不僅要增大福利資源，而且增加資源的生產(chǎn)和分配方式都變得非常敏感。在國際上，我們從不斷受西方輿論“表揚(yáng)”變成了動(dòng)輒得咎。

　　我們多數(shù)人是很容易安于現(xiàn)狀，一切“順其自然”、得過且過的。中國上一輪改革的紅利已差不多釋放盡了，繼續(xù)按老辦法“改革”其實(shí)就是“不改革”。而真的深化改革開放又意味著新的風(fēng)險(xiǎn)，以及新的艱難。

　　十八屆三中全會(huì)的歷史功績?cè)谟冢�它進(jìn)一步凝聚起全面深化改革開放的決心，消除了中國社會(huì)圍繞改開的某些疲態(tài)，跳出了越積越多的各種爭議，把改革開放推向更宏大的愿景，并且制定了更加完善的目標(biāo)和規(guī)劃。

　　完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為深改的總目標(biāo)，深改的六大領(lǐng)域則覆蓋了中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體所面臨的新挑戰(zhàn)。十八屆三中全會(huì)的深改方案一出來，社會(huì)就有強(qiáng)烈的預(yù)期：這些改革方案一旦落實(shí)，我們差不多相當(dāng)于擁有一個(gè)“新的中國”。

　　問題是，外部的態(tài)度如此復(fù)雜，內(nèi)部又有利益多元化的牽制，全面深化改革開放實(shí)際上推得動(dòng)嗎？如今5年過去，就讓我們從國家的宏觀面貌上理一理吧。

　　先看與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的幾條線索。中國經(jīng)濟(jì)這幾年一直在調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，增速有所放緩。但是今天與十八屆三中全會(huì)之前比，中國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上的相對(duì)位置是否又前進(jìn)了一大步呢？中國與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距是否又顯著縮小了呢？中國的環(huán)境與生態(tài)危機(jī)是否明顯有所緩解呢？還有，老百姓的綜合生活質(zhì)量是否又有所提升呢？相信絕大多數(shù)中國人都會(huì)給出肯定的回答。

　　2013年之前的幾年，中國老百姓意見最大的是官員腐敗和社會(huì)公平的缺失。這5年的反腐敗成就世人有目共睹，恐怕用不著這里著更多筆墨了。那么說說公平，說實(shí)話這是個(gè)全球突出的治理難題，在中國也不例外。但中國這方面的情況是否比5年前有了很大進(jìn)步呢？中國的社會(huì)公平已經(jīng)比絕大多數(shù)發(fā)展中國家都做得好，正在朝著更高水平努力，這個(gè)趨勢(shì)是否越來越明顯了呢？

　　深化改革要以人民為中心，滿足人民對(duì)美好生活的需求;對(duì)外開放不再是簡單地利用國際資源促國內(nèi)發(fā)展，而是要加強(qiáng)中外經(jīng)濟(jì)融合，處理好中國發(fā)展與外部利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這些既是新的思路，也意味著新的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步的改開會(huì)在相當(dāng)程度上是“逆風(fēng)球”，是博弈。

　　這是新的開創(chuàng)性的5年，是中國在全新舞臺(tái)上展現(xiàn)勇氣、構(gòu)建信心、積累經(jīng)驗(yàn)的5年。這5年告訴我們，中國改開不僅不會(huì)停下來，而且會(huì)隨著環(huán)境和任務(wù)的變化進(jìn)行難度升級(jí)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家的長遠(yuǎn)命運(yùn)，主動(dòng)扛起了這一歷史責(zé)任，引領(lǐng)中國全社會(huì)煥發(fā)出新時(shí)代的進(jìn)取心。

　　5年的時(shí)間還有點(diǎn)短，但它足以幫助人們窺視一個(gè)時(shí)代的趨勢(shì)，那就是：21世紀(jì)的中國不相信“中等收入陷阱”，不相信“停滯論”“崩潰論”等預(yù)言和詛咒。無論中國接下來的路有多曲折，中國是在爬坡上行，這一點(diǎn)已經(jīng)越來越清楚了。