10月9日至18日，李克強(qiáng)總理應(yīng)邀對(duì)德國(guó)、俄羅斯和意大利進(jìn)行正式訪問(wèn)，出席多場(chǎng)雙邊和多邊活動(dòng)，并訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部。這是繼習(xí)近平主席3月訪歐、李克強(qiáng)總理6月訪問(wèn)英國(guó)和希臘之后，我國(guó)今年又一重大對(duì)歐外交行動(dòng)。此次歐洲之行議題廣泛，內(nèi)容豐富，看點(diǎn)頗多，可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括李克強(qiáng)訪歐的一些特點(diǎn)。
第一個(gè)關(guān)鍵詞：定期。
訪歐期間，李克強(qiáng)將分別主持第三輪中德政府磋商、舉行中俄總理第十九次定期會(huì)晤、出席第十屆亞歐首腦會(huì)議。
中德政府磋商起始于2011年，迄今已經(jīng)舉行兩輪，已成為兩國(guó)層次最高、議題最廣的政府間對(duì)話機(jī)制，也是我國(guó)與西方國(guó)家最高級(jí)別的政府間定期磋商機(jī)制。第三輪中德政府磋商是第一次由李克強(qiáng)和默克爾總理共同主持，也是歷來(lái)規(guī)模最大的一次，雙方共20多位部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)參加。用德國(guó)駐華大使柯慕賢的話說(shuō)，這是兩國(guó)的“內(nèi)閣聯(lián)席會(huì)議”。
中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制自建立迄今已有19個(gè)年頭，兩國(guó)政府首腦會(huì)晤每年舉行一次。該機(jī)制下設(shè)有中俄能源合作委員會(huì)、人文合作委員會(huì)、總理定期會(huì)晤委員會(huì)，是中俄兩國(guó)政府全面規(guī)劃、指導(dǎo)和促進(jìn)雙邊合作的重要機(jī)制，也是我國(guó)對(duì)外合作中規(guī)格最高、組織結(jié)構(gòu)最全、涉及領(lǐng)域最廣的磋商機(jī)制，對(duì)推進(jìn)中俄兩國(guó)關(guān)系具有獨(dú)特作用。此次是李克強(qiáng)與梅德韋杰夫總理第二次共同主持定期會(huì)晤，也是李克強(qiáng)總理首次訪俄。
亞歐首腦會(huì)議是亞歐兩大洲之間最大的政府間交流與溝通平臺(tái)。首次會(huì)議于1996年3月在泰國(guó)曼谷舉行，目前擁有20個(gè)亞太成員和31個(gè)歐洲成員。第十屆亞歐首腦會(huì)議上將接納新的成員，影響力將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。作為創(chuàng)始成員國(guó)，我國(guó)一直重視亞歐首腦會(huì)議機(jī)制，每屆都派總理出席，已成為亞歐會(huì)議進(jìn)程的積極倡導(dǎo)者和重要推動(dòng)力量。
領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤、政府間高層磋商機(jī)制化，是我國(guó)新時(shí)期外交的重要特征，突出了對(duì)大國(guó)和重要伙伴國(guó)外交的戰(zhàn)略性、計(jì)劃性、可持續(xù)性、可預(yù)見(jiàn)性。李克強(qiáng)此次主持和出席高層定期會(huì)晤，將有力促進(jìn)中歐務(wù)實(shí)合作。
第二個(gè)關(guān)鍵詞：務(wù)實(shí)。
促進(jìn)中歐務(wù)實(shí)合作是李克強(qiáng)此訪最重要的著力點(diǎn)。
德國(guó)是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體和歐盟核心大國(guó)，也是我國(guó)在歐洲的最大貿(mào)易、投資和技術(shù)合作伙伴，而且雙方近年來(lái)在政治、人文和國(guó)際等領(lǐng)域的合作也在不斷深入。李克強(qiáng)訪德旨在進(jìn)一步拓寬和深化兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。俄羅斯與我國(guó)互為最大鄰國(guó)和最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已成為穩(wěn)定、健康、成熟的國(guó)家關(guān)系典范。今年適逢新中國(guó)成立65周年、中俄建交65周年，李克強(qiáng)此次訪俄將推動(dòng)雙方在航空航天、能源、高鐵、金融、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作取得新進(jìn)展、新突破，促進(jìn)中俄務(wù)實(shí)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
意大利是歐洲重要國(guó)家，在工業(yè)、制造、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)。該國(guó)從今年7月開始擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。李克強(qiáng)訪意期間雙方將簽署涉及文化、環(huán)保、質(zhì)檢、能源、金融、航空、通訊等領(lǐng)域的近20份政府間協(xié)議及商業(yè)合同。雙方還將就投資便利化、中小企業(yè)合作等提出新舉措。在意大利出席亞歐首腦會(huì)議期間，李克強(qiáng)將推動(dòng)各方凝聚更多共識(shí)，結(jié)合各自發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘合作潛力，特別是在經(jīng)貿(mào)投資、互聯(lián)互通合作方面取得更多進(jìn)展。
第三個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新。
無(wú)論是中德、中俄、中意關(guān)系，還是中歐總體關(guān)系，近年來(lái)都已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。百尺竿頭更進(jìn)一步，是各方的期盼，也有難度。如何進(jìn)一步拓寬和深化雙方的務(wù)實(shí)合作，成為雙方各級(jí)別、各領(lǐng)域?qū)υ挻枭痰闹匾h題。在此背景下，“創(chuàng)新”成了各方發(fā)展戰(zhàn)略的契合點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)政策的匯合點(diǎn)。中歐之間建立了創(chuàng)新合作對(duì)話機(jī)制。這有助于中國(guó)與歐洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
此次中德政府磋商的主題就是“中德創(chuàng)新伙伴關(guān)系”。兩國(guó)已確定2015年為中德“創(chuàng)新伙伴年”，雙方以此為契機(jī)全面開展創(chuàng)新合作，以此統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)中德關(guān)系深入發(fā)展。
訪俄期間，李克強(qiáng)出席在莫斯科舉行的“開放式創(chuàng)新”論壇并發(fā)表講話。該論壇是一個(gè)致力于新科技和國(guó)際創(chuàng)新領(lǐng)域合作前景的討論平臺(tái)。中俄分別提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新合作將是實(shí)現(xiàn)中俄務(wù)實(shí)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。
意大利在創(chuàng)新領(lǐng)域具有豐富的人才、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備資源，愿意在中歐創(chuàng)新合作領(lǐng)域充當(dāng)領(lǐng)跑者。創(chuàng)新合作也將是李克強(qiáng)訪意重要議題之一，訪問(wèn)期間中意將共同舉辦創(chuàng)新周大會(huì)，兩國(guó)總理將出席相關(guān)活動(dòng)。
當(dāng)然，正如在其他領(lǐng)域的合作一樣，中歐創(chuàng)新對(duì)話與合作不可能是一帆風(fēng)順的。但只要秉持互利共贏的原則，雙方總能找到合作的空間和機(jī)遇。這正是李克強(qiáng)此次歐洲之行要傳遞的重要信息。（賈秀東）
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