窮國(guó)集體施壓 氣候會(huì)談駛回“雙軌制”正道
據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，一個(gè)星期的磨合，并沒(méi)有讓參加氣候大會(huì)的各國(guó)代表們找到太多默契。在第二階段會(huì)議的第一個(gè)工作日，圍繞減排目標(biāo)、資金援助以及是否堅(jiān)持“雙軌制”氣候談判框架等重大問(wèn)題，各方繼續(xù)“明爭(zhēng)暗斗”。
保衛(wèi)《京都議定書(shū)》
14日是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的第一天，但當(dāng)日會(huì)議尚未開(kāi)始，有關(guān)談判被迫推遲的消息卻率先見(jiàn)諸媒體。
有消息稱，在今天中午進(jìn)行的閉門會(huì)談中，一些非洲國(guó)家怒斥個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家要求放棄《京都議定書(shū)》，并一度導(dǎo)致會(huì)談推遲。更有傳言說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的一些代表一度在周一上午的談判中退出會(huì)議。在會(huì)場(chǎng)周邊，抗議人士也在高喊“我們與非洲在一起，《京都議定書(shū)》必須保留”，表達(dá)對(duì)非洲的支持。
非洲國(guó)家首席談判代表杰穆艾·卡邁勒當(dāng)日表示，對(duì)目前的談判進(jìn)程非常失望。他指出，部分發(fā)達(dá)國(guó)家一心要拋棄雙軌制的談判機(jī)制，將兩條軌道合并為一條。
一些環(huán)保界人士認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在會(huì)議第二階段的第一天再度“發(fā)力”，是希望在奧巴馬等領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)之前，向發(fā)達(dá)國(guó)家集體施壓，以確保后者不會(huì)脫離“雙軌制”的談判框架。
本次大會(huì)的一個(gè)斗爭(zhēng)焦點(diǎn)就是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家主張把雙軌談判合二為一，徹底拋棄《京都議定書(shū)》。對(duì)此中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，如果《京都議定書(shū)》取消了，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”就失去了實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
爭(zhēng)議無(wú)礙會(huì)議取得進(jìn)展
爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議，圍繞氣候大會(huì)的主要議題，各方間的談判仍在艱難推進(jìn)。為了加快談判進(jìn)程，周一的一些談判甚至持續(xù)到深夜。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家指責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家試圖放棄《京都議定書(shū)》，代表歐盟出席會(huì)議的瑞典環(huán)境大臣卡爾格倫14日作出了正面回應(yīng)。他說(shuō)：“我們確實(shí)準(zhǔn)備在本次會(huì)議期間討論所有問(wèn)題，這也意味著，在《京都議定書(shū)》的框架下討論所有問(wèn)題是毫無(wú)疑問(wèn)的。”
總的來(lái)說(shuō)，本次大會(huì)進(jìn)行至今，盡管主要談判方在許多問(wèn)題依然爭(zhēng)論不斷，但還是取得了一定了進(jìn)展。
參加哥本哈根氣候變化大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華14日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，會(huì)議開(kāi)始時(shí)，大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一是以什么樣的案文作為討論基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)有不少傳言及非正式版本�，F(xiàn)在，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作特設(shè)工作組及《京都議定書(shū)》特設(shè)工作組按照聯(lián)合國(guó)大會(huì)的要求以及“巴厘路線圖”的授權(quán)，分別提出了兩份官方案文，維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》雙軌制的談判原則。
解振華指出，中方認(rèn)為，兩個(gè)案文從形式上反映了“巴厘路線圖”的雙軌制要求，“但這兩個(gè)案文，我們并不完全滿意，”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在雙軌制談判下做出的兩份最終決定，將成為哥本哈根會(huì)議的成果，或者叫“哥本哈根協(xié)議”，但目前的案文中還有許多內(nèi)容需要談判及修改。
本周晚些時(shí)候，包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的上百名國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將出席大會(huì)最后階段的峰會(huì)，為達(dá)成一份新的溫室氣體減排協(xié)議做最后努力。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶也將在17日、18日出席會(huì)議。（記者 朱周良）
