上半年東莞臺商投資經(jīng)營呈現(xiàn)積極勢態(tài)
今年以來，全球經(jīng)濟(jì)在后金融危機時期總體呈現(xiàn)出“觸底反彈、回暖上升”的良好勢頭，為東莞臺商投資經(jīng)營創(chuàng)造了“溫暖濕潤”的氣候環(huán)境。尤其在兩岸簽訂經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的利好背景下，全市上下深入貫徹落實國家、省出臺的支持臺資企業(yè)發(fā)展、擴大兩岸交流的政策以及東莞市委、市政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項工作部署，積極推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大深化莞臺經(jīng)貿(mào)合作交流，使得全市臺商投資經(jīng)營呈現(xiàn)出“穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型深入”的積極態(tài)勢。具體表現(xiàn)為七個方面：
一、臺資恢復(fù)性增長勢頭迅猛
今年以來，東莞利用臺資取得了國際金融危機爆發(fā)后最為強勁的增長勢頭。上半年全市新簽臺商投資項目111宗，接近去年全年水平，同比增長超過150%；合同吸收臺資3.58億美元,同比增長126.91%,實際吸收臺資3.98億美元。新簽項目和增資項目投資總額超千萬美元的臺資企業(yè)分別有3家和8家，涉及金額最大的是金茂建造開發(fā)公司和萬士達(dá)液晶顯示器公司，分別增資12101萬美元和8994萬美元。1-6月臺資企業(yè)進(jìn)出口額178.8億美元，占全市外資企業(yè)進(jìn)出口總額32.68%，其中出口105.2億美元，同比增長40.3%，進(jìn)口73.6億美元，同比增長57.6%；內(nèi)銷總額320億元人民幣，占臺資企業(yè)內(nèi)外銷總額33%，同比增長近40%。臺商投資恢復(fù)性增長勢頭迅猛，在全市經(jīng)濟(jì)回暖中獨樹一幟，貢獻(xiàn)突出。
今年以來，中央和省市各級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)深入臺企考察調(diào)研，穩(wěn)定臺商投資信心，相關(guān)部門深化落實各項幫扶措施，支持臺企扎根發(fā)展，起到了積極作用。截至6月底,全市正在運作的臺資企業(yè)有4545家,占外資企業(yè)總數(shù)的30.75%；歷年累計合同利用臺資156.86億美元,實際利用臺資136.48億美元,分別占全市利用外資總額的25.37%和26.73%；全市臺資企業(yè)投資總額超千萬和超億美元的分別有277家和12家。臺商對莞投資信心穩(wěn)中有升。
二、臺商投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
一是投資領(lǐng)域優(yōu)化。新簽臺商投資項目主要集中在通信、計算機、電子設(shè)備、電氣機械、精密儀器和專用設(shè)備制造業(yè)，所涉資金占同期合同利用臺資總額的35.15%；順應(yīng)我市“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，臺商投資高科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)趨勢漸強。全球手機面板與電容式觸控面板巨頭——勝華科技公司計劃兩年內(nèi)在松山湖投資60億元，建設(shè)全球研發(fā)中心、全球運營總部和先進(jìn)手機面板生產(chǎn)基地。二是投資主體優(yōu)化。新簽臺資企業(yè)平均投資規(guī)模為220萬美元,相當(dāng)同期關(guān)停、搬遷企業(yè)平均投資規(guī)模的4倍左右，“騰籠換鳥”政策為有實力的大企業(yè)創(chuàng)造了充足的發(fā)展空間。如厚街今年初引進(jìn)的天鋮科技公司，首期投資2000萬美元，剛剛試業(yè)即憑其“真空濺鍍”核心技術(shù)接到國內(nèi)一家手機生產(chǎn)商的7億元訂單，并計劃今年底增資3000萬美元新設(shè)4條生產(chǎn)線。寮步銓訊電子也計劃增資1300萬美元，擴大高端數(shù)碼相機生產(chǎn)能力。三是技術(shù)水平優(yōu)化。全市2009年以來新增臺資企業(yè)研發(fā)機構(gòu)38個。上半年進(jìn)駐“臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)合服務(wù)處”辦公的14家臺灣產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)共診斷輔導(dǎo)臺資企業(yè)196家，均有針對性地提出診斷意見和合理化改進(jìn)建議，幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理并提升技術(shù)水平。經(jīng)過輔導(dǎo)，智嘉通訊科技公司生產(chǎn)效率提高了20%，御豐文具公司建立箱包研發(fā)系統(tǒng)從OEM轉(zhuǎn)向ODM。四是企業(yè)形態(tài)優(yōu)化。轉(zhuǎn)型企業(yè)數(shù)量不斷增加，轉(zhuǎn)型積極性不斷增強。截至6月底，全市共受理近400家臺資來料加工企業(yè)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)，推動其中290家成功轉(zhuǎn)為三資或民營企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍由單純的加工制造向產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)設(shè)計、原料采購、倉儲物流、訂單處理和下游的檢測、營銷等環(huán)節(jié)延伸，形成研發(fā)、生產(chǎn)、營銷一體化的經(jīng)營模式。黃江技嘉科技公司2007年不停產(chǎn)轉(zhuǎn)為“三資”，出口額由1億美元飆升至2009年的4.5億美元，納稅額由2285萬元提高到1.24億元，實現(xiàn)了企業(yè)和政府的“雙贏”。技嘉的華麗轉(zhuǎn)身獲得了中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋的高度肯定，特別批示“東莞要大力推廣這樣的典型，推動面上工作”。五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。臺資企業(yè)機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占臺資企業(yè)出口總額70%以上，IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值80%以上。
三、臺商融資服務(wù)平臺逐步完善
一是臺灣金融機構(gòu)積極來莞設(shè)點經(jīng)營。去年底以來，臺灣金融機構(gòu)富邦金控和玉山金控先后來莞設(shè)立代表處，加強聯(lián)系老客戶，積極拓展新客戶，并將其在島內(nèi)或香港的相關(guān)業(yè)務(wù)直接延伸來莞，就地為臺資企業(yè)提供金融服務(wù)，直接了解客戶需求并提供解決方案，提高了效率，節(jié)省了成本。目前兩家代表處正在積極利用MOU和CEPA的相關(guān)政策，爭取盡快升格為分行，便于開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。二是臺資企業(yè)加快公開上市融資步伐。市政府對上市企業(yè)最高給予2200萬元獎勵的措施，極大激發(fā)了臺資企業(yè)公開上市融資的積極性。據(jù)市臺協(xié)統(tǒng)計，我市目前共有20多家臺企正在籌備上市事宜，并積極向市金融辦提出上市后備企業(yè)資格申請。市臺協(xié)還組織他們加強與臺灣證管會、香港證交所、滬深證交所等相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系，尋求支持和協(xié)助。5月20日，東莞勁勝精密組件股份有限公司順利通過中國證監(jiān)會評審，正式在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，成為首家在大陸創(chuàng)業(yè)板上市的臺資企業(yè)，也是我市第一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，對臺資企業(yè)上市融資具有積極的示范效應(yīng)和良好的促進(jìn)作用。三是相關(guān)部門大力支持臺資企業(yè)爭取政策性融資貸款。在市支持中小企業(yè)融資10億元專項資金措施的幫助下，我市累計有153家臺資企業(yè)獲得了75.15億元的融資支持。國家開發(fā)銀行為臺商大廈項目提供了人民幣7.5億元的政策性貸款額度。同時，市府臺灣事務(wù)局繼續(xù)深化落實與中國信保公司搭建的融資服務(wù)平臺，累計支持臺資企業(yè)完成合同銷售額10.2億元，帶動融資4.7億元，處理逾期貨款及賠付近6000萬元，并推動在部分臺商密集的鎮(zhèn)街試點“全風(fēng)險覆蓋”政府保單，降低臺資企業(yè)融資成本。
四、臺商開拓內(nèi)銷市場力度加大
一是成功舉辦首屆“臺博會”。市政府與臺北世貿(mào)中心聯(lián)合主辦的“2010東莞臺灣名品博覽會”，共有400多家廠商參展，展出2萬多項臺灣優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，4天內(nèi)共吸引了沃爾瑪、家樂福、王府井、裕華等大型專業(yè)采購商代表6000多人和珠三角近35萬市民進(jìn)場參觀采購，現(xiàn)場零售額和采購訂單分別達(dá)6200萬元和3.2億元，總共創(chuàng)造了19.4億元的商機。“臺博會”最重要的價值，就是驗證了東莞臺商產(chǎn)品在大陸內(nèi)銷市場的適銷性，堅定了臺商拓展內(nèi)銷市場的信心，同時為市臺協(xié)打造臺商集體品牌、推動臺企集體內(nèi)銷奠定了模式基礎(chǔ)。臺資企業(yè)還積極借助“外博會”、“家具展”等平臺主動拓寬內(nèi)銷渠道。二是“大麥客”賣場和“臺灣名品一條街”項目進(jìn)展順利。2月底，商務(wù)部批準(zhǔn)市臺協(xié)成立“大麥客”公司，統(tǒng)一以“大麥客”品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)銷售臺資企業(yè)未有品牌和代工產(chǎn)品，協(xié)助臺商開拓內(nèi)銷市場�！芭_博會”期間，市臺協(xié)與道滘鎮(zhèn)政府簽訂合作意向書，首期投資3億港幣購地200畝建設(shè)“大麥客”賣場。目前已有6000多項臺商產(chǎn)品有意入場銷售，經(jīng)營團(tuán)隊和島內(nèi)戰(zhàn)略合作伙伴亦初步選定。同時，市臺協(xié)積極與有關(guān)方面接洽商議建設(shè)“臺灣名品一條街”問題，目前進(jìn)展順利。三是臺商創(chuàng)建自有品牌意識增強。4月13日，全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會在莞舉辦“轉(zhuǎn)型與升級——臺資企業(yè)品牌經(jīng)驗研討會”，圍繞品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷和市場定位等問題展開研討交流和經(jīng)驗分享，進(jìn)一步引導(dǎo)臺商“創(chuàng)品牌、拓內(nèi)銷、促轉(zhuǎn)型”。據(jù)市工商局統(tǒng)計，我市近三年自主品牌申請量中臺資企業(yè)每年所占比重均在50%以上，臺資企業(yè)培育自有品牌的積極性明顯強于其他外資企業(yè)，主動加快從貼牌代工向品牌營銷轉(zhuǎn)變。截至2009年全市共有326家臺資企業(yè)擁有自主品牌，擁有海內(nèi)外注冊品牌883個，涌現(xiàn)出了臺達(dá)電子、光寶電子、徐福記食品、環(huán)美家具、Okuma漁具等知名品牌，為臺資企業(yè)創(chuàng)立了新的盈利模式，并以其品牌效應(yīng)帶動內(nèi)銷。原先長期為國際奢侈品牌皮具代工、賺取低額加工費的臺資企業(yè)安吉雅公司，今年起以“安吉雅”品牌開設(shè)直營店進(jìn)軍內(nèi)銷市場，極大提高了產(chǎn)品利潤。
五、基層交流為莞臺經(jīng)貿(mào)合作注入動力
“基層交流作平臺、經(jīng)貿(mào)合作為主題”是近年來莞臺交流活動的最大特色和目的主旨。上半年我市赴臺交流團(tuán)組25批210多人次,接待臺灣來莞交流團(tuán)組9批160多人次，涉及經(jīng)貿(mào)、文化、教育、青年、農(nóng)業(yè)、新聞媒體、城市管理等領(lǐng)域，而且經(jīng)貿(mào)交流主線突出。黃雙福副書記率團(tuán)赴臺拜訪老朋友、結(jié)識新朋友，深化莞臺交流合作，龐國梅常委會見苗栗縣農(nóng)會代表參訪團(tuán)，江凌常委、副市長會見臺灣LED照明產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)，梁國英副市長率團(tuán)赴臺考察學(xué)習(xí)城市管理服務(wù)和環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗，鄧志廣副市長率團(tuán)赴臺促成虎門港與基隆港簽訂對接合作協(xié)議以及推動與高雄港合作，均有效擴大并深化了莞臺經(jīng)貿(mào)合作的層度。
上半年，松山湖經(jīng)貿(mào)交流團(tuán)赴臺推介投資環(huán)境，跟蹤落實意向項目，促成勝華科技在原有20億元的項目上追加投資40億元，并與相關(guān)企業(yè)就發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)達(dá)成合作意向。市經(jīng)信局通過赴臺考察交流，加深了對臺灣發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、港口物流等方面的先進(jìn)理念和運作模式的認(rèn)識。南城代表團(tuán)赴臺拜訪金融機構(gòu)，積極推動更多臺灣金融機構(gòu)入莞設(shè)點經(jīng)營，進(jìn)一步提升南城作為我市金融商務(wù)中心的地位。橋頭鎮(zhèn)組團(tuán)赴臺考察，重點招引太陽能光電企業(yè)前來考察投資。石排鎮(zhèn)組團(tuán)赴臺開展“感恩老客戶、結(jié)識新客戶”宣傳拜訪活動，成功簽約6個招商項目和1個戰(zhàn)略合作項目，引資額達(dá)6000萬美元。
兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）正式簽訂，第六屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在粵召開，我市組團(tuán)參加“臺灣·廣東周”活動籌備工作進(jìn)展順利，第九屆粵臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會和首屆“臺博會”成功舉辦，臺灣十多家主流媒體組團(tuán)來莞集中宣傳報道我市投資環(huán)境，以及公安部授權(quán)廣東為臺灣居民補發(fā)、換發(fā)5年期臺胞證和省實施進(jìn)一步支持臺資企業(yè)發(fā)展13條措施等利好，著實為莞臺各項交流活動順利進(jìn)行以及經(jīng)貿(mào)合作深入開展提供了良好氛圍和堅實基礎(chǔ)，為莞臺經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)注入驅(qū)動力。
六、臺資企業(yè)更加注重構(gòu)建和諧勞資關(guān)系
去年底開始，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和企業(yè)訂單的增加，我市臺資企業(yè)再次面臨“招工難”問題，普工缺口普遍達(dá)20%—30%，制鞋、紡織、服裝、箱包、玩具等傳統(tǒng)行業(yè)尤為突出。加上深圳富士康集團(tuán)“多連跳”事件的負(fù)面影響，促使我市臺資企業(yè)意識到必須改變過去對員工進(jìn)行半軍事化管理的近乎刻板的形象，而將營造以人為本的用工環(huán)境和構(gòu)建更加和諧的勞資關(guān)系提到前所未有的高度來認(rèn)識和處理。在這種思維的指導(dǎo)下，春節(jié)后發(fā)生的個別企業(yè)員工罷工、上街堵路事件，經(jīng)過政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)幫助，均得到了妥善化解和圓滿處理。
隨著我省調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和推行工資集體協(xié)商制度，以及我市放寬技能型人才入戶條件、建立港澳臺居民自愿參加社會保險制度等一系列政策措施的出臺，臺資企業(yè)更是普遍將嚴(yán)循法規(guī)政策、加強人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境等擺到了關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要位置上，更加積極主動地構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。臺達(dá)電子高薪聘請心理學(xué)專業(yè)人士為員工提供咨詢和輔導(dǎo)，并將設(shè)有員工卡拉OK廳、閱覽室、網(wǎng)吧、運動場地等作為重要福利條件，吸引員工安心留廠工作；萬事達(dá)公司承諾新招員工“月平均工資2800元”，并根據(jù)員工入職年限不斷調(diào)高工資待遇；銓訊電子為高危崗位員工配備監(jiān)測儀器，長期跟蹤員工身體變化情況，定期安排員工體檢，保障員工身心健康；翔國光電為已婚員工設(shè)立夫妻房，同時寒暑假期間允許員工將小孩接到宿舍內(nèi)居住生活，創(chuàng)造條件讓員工家庭團(tuán)聚、共享天倫；巨漢燈飾通過推動企業(yè)集體勞動合同，實行工資集體協(xié)商制度，15年來幾乎未發(fā)生員工因工資與企業(yè)鬧矛盾的情況，成為遠(yuǎn)近聞名的“和諧企業(yè)”， 公司事業(yè)也蒸蒸日上。岳豐電子等積極參加市臺務(wù)局、市人才中心等部門在重慶、武漢和東莞理工學(xué)院、南博技術(shù)學(xué)院舉行的臺資企業(yè)專場招聘會，招收高端技術(shù)和管理人才，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
七、市臺協(xié)換屆和三大后勤保障項目建設(shè)進(jìn)展順利
今年市臺商協(xié)會及各鎮(zhèn)街分會集中換屆，目前換屆選舉工作正有序推進(jìn)，確保組織機構(gòu)進(jìn)一步健全和會務(wù)干部的人員安排平穩(wěn)過渡，繼續(xù)打造東莞臺商的“心靈家園”。東莞臺商子弟學(xué)校創(chuàng)辦迄今10周年，辦學(xué)規(guī)模從成立時的600多名學(xué)生增長至1800多名，且在硬件設(shè)施、師資力量、教學(xué)水平和校務(wù)管理等方面均有了長足的進(jìn)步，成為兩岸教育、文化交流的重要平臺，對推動莞臺交流，吸引臺商扎根東莞起到了積極作用。東莞臺商大廈占地約2.7萬平方米，建筑面積28萬平方米，總投資15億元人民幣，共68層總高達(dá)289米。去年底發(fā)生的塔吊倒塌事故得到妥善處理，2月初開始復(fù)工，目前主體工程已建至60多層，計劃今年底封頂，屆時將成為東莞最高、同時“會呼吸、會講話”的綠色環(huán)保大樓。大廈初定更名為“環(huán)球商務(wù)大廈”。東莞臺心醫(yī)院占地228.6畝，總投資7.5億元人民幣，規(guī)劃病床數(shù)為1800床。醫(yī)院2009年6月開工建設(shè)，首期600個床位預(yù)計今年底前完工并投入使用。醫(yī)院營運后將與臺灣健保制度良好銜接，讓擁有臺灣健保的大陸臺商可直接劃賬結(jié)算付費，為臺商在莞取得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供便利。隨著各項后勤保障配套項目的逐步完善，必將有更多的臺商及其家屬前來東莞樂業(yè)安居。
總體而言，上半年我市臺商投資經(jīng)營繼續(xù)保持“穩(wěn)定向好、優(yōu)化提升”的積極態(tài)勢，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不確定因素，必須引起我們清醒的認(rèn)識和足夠的重視。比如，目前臺資企業(yè)普遍面臨訂單周期短、單價低，原材料價格起伏不定，以及員工短缺等困難，導(dǎo)致經(jīng)營運作成本有所增加；同時歐元和主要出口競爭國貨幣不同程度貶值，人民幣升值壓力增大，歐美市場貿(mào)易壁壘森嚴(yán)，反傾銷制裁不斷，導(dǎo)致產(chǎn)品出口逾加困難；加上內(nèi)銷市場渠道不夠暢順、市場秩序和游戲規(guī)則不夠明朗、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場誠信體系建設(shè)不夠健全，臺商開拓內(nèi)銷市場的信心和步伐仍然有所保留；全球經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，一些重要指標(biāo)尚未恢復(fù)到金融危機前的水平，這些都有可能弱化和阻礙我市臺商投資經(jīng)營向好發(fā)展的積極態(tài)勢。
面對嶄新復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們要冷靜分析，科學(xué)判斷，多想辦法，積極應(yīng)對：（一）繼續(xù)深入貫徹中央推動兩岸大交流、大合作的方針政策，積極落實省委汪洋書記關(guān)于“東莞對接臺灣”和劉志庚書記、李毓全市長關(guān)于加強莞臺經(jīng)貿(mào)合作交流的指示精神，緊緊抓住ECFA簽訂后臺灣高端產(chǎn)業(yè)外流和我市推動新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“五年倍增”計劃的重要機遇，進(jìn)一步深化莞臺兩地經(jīng)貿(mào)交流合作，推動臺商投資轉(zhuǎn)型升級和提升發(fā)展。（二）以松山湖、虎門港為依托，主動承接臺灣新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，在生物醫(yī)藥、新能源、新光源、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)方面加強對接合作，重點引進(jìn)高端新型電子信息、IC設(shè)計、面板制造、電動汽車、太陽能光伏以及半導(dǎo)體照明(LED)等綠能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（三）繼續(xù)加強寬領(lǐng)域、多層次的交流交往，始終將擴大深化經(jīng)貿(mào)合作作為莞臺交流的出發(fā)點和歸宿地，特別是加強基層與臺灣產(chǎn)業(yè)界的對接，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶。（四）認(rèn)真宣傳落實好省“13條”和我市“6個10億元”等幫扶臺資企業(yè)發(fā)展的措施，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)。繼續(xù)強化臺灣專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)、管理、人才、品牌、金融、會計和法律等方面的服務(wù)功能，推動更多企業(yè)參與診斷輔導(dǎo)，并定期總結(jié)經(jīng)驗，展示輔導(dǎo)成果。（五）協(xié)助富邦銀行、玉山銀行東莞代表處升格分行，在貸款、擔(dān)保、上市等方面繼續(xù)為臺商提供融資服務(wù)。（六）爭取續(xù)辦“臺博會”，支持“大麥客”賣場和“臺灣名品一條街”建設(shè)，幫助臺企開拓內(nèi)銷市場。引導(dǎo)臺商轉(zhuǎn)變企業(yè)形態(tài)，開展自主創(chuàng)新，創(chuàng)建自主品牌，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。（七）支持臺商子弟學(xué)校、臺商大廈和臺心醫(yī)院等后勤保障項目建設(shè)發(fā)展，營造安商親商的投資環(huán)境。通過政企多方的共同努力，鞏固臺資企業(yè)企穩(wěn)向好的積極態(tài)勢，推動莞臺經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。
中共東莞市委臺灣工作辦公室
游匡正 主任
2010年7月23日
