“九二共識(shí)”成為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的焦點(diǎn)，許多企業(yè)家更直接站出來(lái)支持“九二共識(shí)”，他們除了希望兩岸能有一個(gè)穩(wěn)定的關(guān)系外，更重要也更實(shí)質(zhì)的是希望兩岸簽署的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）能有更進(jìn)一步的發(fā)展。如今選舉的激情已過(guò)，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)該重視并回應(yīng)企業(yè)界對(duì)ECFA的企盼，盡速與對(duì)岸展開ECFA的后續(xù)協(xié)商。
基本上，ECFA后續(xù)協(xié)商有四項(xiàng)，包括商品貿(mào)易自由化協(xié)議、服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化協(xié)議、投資協(xié)議與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，怎么談及如何談得下去，則各有取舍。在商品貿(mào)易方面，為符合商品降稅的普遍性原則，兩岸商品應(yīng)全面進(jìn)入?yún)f(xié)商，所有商品項(xiàng)目的降稅幅度與時(shí)程應(yīng)一次談完，而且降稅的幅度應(yīng)該要大，但可以拉長(zhǎng)部分產(chǎn)品的降稅時(shí)程；尤其是一些臺(tái)灣地區(qū)較弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，過(guò)早開放這類產(chǎn)業(yè)的商品來(lái)臺(tái)，對(duì)島內(nèi)的生產(chǎn)與就業(yè)會(huì)造成很大影響，因而對(duì)于敏感性商品可先談降稅原則，但放緩降稅的速度。這種作法主要是讓臺(tái)灣業(yè)界知道未來(lái)兩岸商品貿(mào)易降稅的時(shí)程，而得以及早因應(yīng)。
此外，由于馬英九曾承諾任內(nèi)不會(huì)擴(kuò)大開放大陸農(nóng)產(chǎn)品來(lái)臺(tái)，因而應(yīng)在協(xié)商時(shí)爭(zhēng)取彼岸延后協(xié)商農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同及支持，待島內(nèi)民眾對(duì)開放大陸農(nóng)產(chǎn)品來(lái)臺(tái)有更多共識(shí)后再議。
在服務(wù)業(yè)貿(mào)易方面，由于近年大陸內(nèi)需市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，臺(tái)商服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸的需求很大，協(xié)商有加速必要，但因服務(wù)業(yè)項(xiàng)目很廣，大陸本身限制又多，推展服務(wù)業(yè)相互開放市場(chǎng)的協(xié)商并不容易。在此情況下，不妨考慮先從大陸與香港簽署CEPA的內(nèi)容，就其中大陸對(duì)港開放服務(wù)業(yè)的部分，爭(zhēng)取參照辦理。至于其它服務(wù)業(yè)，亦可如同CEPA一般，未來(lái)每年進(jìn)行后續(xù)的協(xié)商與補(bǔ)篇。
至于投資協(xié)議，則須分成投資擴(kuò)張與投資保障兩個(gè)層面來(lái)談。其中，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門已宣布近期將大幅開放陸資來(lái)臺(tái)范圍，制造業(yè)開放幅度將涵括90%的商品，服務(wù)業(yè)開放則擴(kuò)及50%的項(xiàng)目，目的即在促進(jìn)投資擴(kuò)張。除此之外，臺(tái)當(dāng)局亦將面臨是否開放大陸國(guó)企來(lái)臺(tái)投資的問題，由于大陸重要且有實(shí)力的企業(yè)多是國(guó)企，這方面壓力不小，應(yīng)速研究因應(yīng)，在確保臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全下，推展兩岸產(chǎn)業(yè)的合作與分工。
還有臺(tái)商關(guān)心的投資保障協(xié)議，目前臺(tái)當(dāng)局規(guī)劃在今年上半年可能舉行的第八次“陳江會(huì)”中簽署，但有關(guān)第三地仲裁的爭(zhēng)議仍待協(xié)商，期望能在雙方善意下找到一個(gè)最妥適的解決方案。
在經(jīng)濟(jì)合作上，由于目前兩岸投資仍以臺(tái)商赴大陸投資為主，以致每每談及產(chǎn)業(yè)合作時(shí)，也多偏重于如何讓臺(tái)商到大陸去投資設(shè)廠�，F(xiàn)在，臺(tái)灣地區(qū)將大幅開放陸資來(lái)臺(tái)投資，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)可利用兩岸產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)大陸企業(yè)或臺(tái)資企業(yè)到臺(tái)灣來(lái)投資，同時(shí)在兩岸之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的整合與分工，讓兩岸進(jìn)行更深化的產(chǎn)業(yè)合作。
至于合作產(chǎn)業(yè)的選擇，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)可考慮選擇雙方有意發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榉想p方需要，而且是新興產(chǎn)業(yè)，沒有既定框架約束，合作的空間比較大，成功的機(jī)率也會(huì)比較高。臺(tái)灣地區(qū)有所謂的六大新興產(chǎn)業(yè)與四大智能型產(chǎn)業(yè)，大陸則有七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，兩者有交集的產(chǎn)業(yè)包括生技產(chǎn)業(yè)、綠色能源、電動(dòng)汽車與云端運(yùn)算等，都是值得雙方探索的領(lǐng)域。
除了上述四項(xiàng)后續(xù)協(xié)商，貨幣清算機(jī)制與租稅協(xié)議是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化非常重要的一步，兩岸也應(yīng)盡速納入?yún)f(xié)商議程，不負(fù)企業(yè)期盼。
【聯(lián)合報(bào)】
