提升服務(wù)水平 優(yōu)化投資環(huán)境

    核心提示：從臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)階段加強(qiáng)服務(wù)。產(chǎn)前、產(chǎn)中主要措施包括加強(qiáng)投資促進(jìn)、簡(jiǎn)化登記手續(xù)，確保用地需求、提供人才支持等，產(chǎn)后主要措施包括完善勞動(dòng)關(guān)系、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站、建立輔導(dǎo)機(jī)制、建立聯(lián)系機(jī)制、做好臺(tái)商權(quán)益保障工作。

　�。ㄊ�六）加強(qiáng)投資促進(jìn)。研究出臺(tái)《福建省臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)目錄內(nèi)各類項(xiàng)目享受國(guó)家和省的現(xiàn)行優(yōu)惠政策；對(duì)臺(tái)商來閩投資重大臨港工業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按“一項(xiàng)一策”的原則，制定配套跟進(jìn)政策。

　　（十七）放寬準(zhǔn)入條件。允許臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人組織以合資、合作、獨(dú)資形式投資設(shè)立企業(yè)；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán)，在福建省內(nèi)直接核準(zhǔn)登記的，允許母公司注冊(cè)資本總額最低限額為2000萬元人民幣，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額最低限額為4000萬元人民幣，集團(tuán)擁有子公司3個(gè)以上；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)使用不體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)特征的企業(yè)名稱，允許注冊(cè)資本最低限額為5000萬元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬行業(yè)3個(gè)以上大類；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)冠或使用“福建”、“福建省”字詞的名稱，允許注冊(cè)資本最低限額為500萬元人民幣；允許臺(tái)資企業(yè)使用臺(tái)灣地區(qū)習(xí)慣使用或馳名、著名商號(hào)的英文字母作為字號(hào)。

　�。ㄊ�八）簡(jiǎn)化登記手續(xù)。放寬對(duì)臺(tái)資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的，試行先照后證承諾登記制；允許臺(tái)灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記；臺(tái)灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來閩投資的，允許憑其第三地公司登記注冊(cè)部門出具的該公司屬臺(tái)商投資的證明直接辦理登記；允許不涉及公共安全、人身安全等高危行業(yè)的臺(tái)資企業(yè)住所與生產(chǎn)場(chǎng)所在同一縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)分離的，不辦理分支機(jī)構(gòu)登記；指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)利用國(guó)家工商總局為我省專門開通的網(wǎng)上申報(bào)通道，申請(qǐng)使用含有“（中國(guó)）”字樣等影響力較大的企業(yè)名稱。

　�。ㄊ�九）滿足用地需求。對(duì)臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的臺(tái)資項(xiàng)目，在用地指標(biāo)上比照省重點(diǎn)項(xiàng)目辦理。

　�。ǘ�十）提供人才支持。引進(jìn)臺(tái)灣人才，為臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。發(fā)揮我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)閩臺(tái)職業(yè)教育、閩臺(tái)校企、技能型人才培養(yǎng)的合作，加大臺(tái)資企業(yè)高技能人才培訓(xùn)力度。引導(dǎo)省內(nèi)普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）針對(duì)臺(tái)資企業(yè)布局和用人、用工要求，設(shè)立對(duì)口專業(yè)，培養(yǎng)臺(tái)資企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)與管理人才，探索開展專業(yè)人才訂單培養(yǎng)。

　　（二十一）完善勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳指導(dǎo)，滿足臺(tái)資企業(yè)用工。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工制度，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　（二十二）設(shè)立臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站。組織專利審查員、專利代理人、專利律師等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，為臺(tái)資企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)援助等“上門服務(wù)”。開辟“中國(guó)（福建）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”臺(tái)資企業(yè)維權(quán)援助綠色通道。

　�。ń庾x）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)臺(tái)資企業(yè)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，開展企業(yè)專利工作交流，組織國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查員到臺(tái)資企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)正確撰寫專利申請(qǐng)文件，正確應(yīng)對(duì)審查員的意見陳述要求，正確檢索專利文獻(xiàn)、開展專利預(yù)警研究；指導(dǎo)企業(yè)如何避免侵權(quán)并積極應(yīng)對(duì)專利糾紛并正確開展其他與專利有關(guān)的工作。通過指導(dǎo)，促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)的技術(shù)人員對(duì)本領(lǐng)域?qū)＠�技術(shù)的了解，掌握國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，提升臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

　　省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還開辟了“中國(guó)（福建）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心”臺(tái)資企業(yè)維權(quán)援助綠色通道。對(duì)于臺(tái)資企業(yè)的維權(quán)援助申請(qǐng)實(shí)行特事特辦，提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的維權(quán)援助服務(wù)。對(duì)臺(tái)資企業(yè)的維權(quán)援助內(nèi)容包括組織提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù)；接受并處理對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的舉報(bào)或投訴；組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定的參考意見；對(duì)疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不侵權(quán)訴訟案件，組織研究論證并提供咨詢意見;為重大研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證和預(yù)警服務(wù)。

　　（二十三）建立輔導(dǎo)機(jī)制。成立臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)，宣傳各項(xiàng)惠臺(tái)措施，指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策。適時(shí)邀請(qǐng)臺(tái)灣工研院、生產(chǎn)力中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)與知名管理咨詢公司來閩為臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理輔導(dǎo)。

　�。ń庾x）去年12月23日，省臺(tái)辦、省科技廳等有關(guān)部門在國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局和科技部臺(tái)辦指導(dǎo)下成立的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)，在泉州舉辦了首場(chǎng)“臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”。為了深入扎實(shí)做好有關(guān)工作，省臺(tái)辦在對(duì)省內(nèi)臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行摸查的基礎(chǔ)上，牽頭組成了由省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)土資源廳、勞動(dòng)保障廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、國(guó)稅局、檢驗(yàn)檢疫局、福州海關(guān)、人行福州中心支行等單位參加的本省臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)。于2009年1月5日在福州舉辦了首場(chǎng)政策輔導(dǎo)班，就近期國(guó)家和福建新出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施邀請(qǐng)省有關(guān)部門專家對(duì)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行專場(chǎng)輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)答疑解難，取得良好成效。4月8日，全國(guó)首個(gè)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)基地在泉州市掛牌成立。隨后，舉行了培訓(xùn)基地首場(chǎng)專家論壇。

　�。ǘ�十四）建立聯(lián)系機(jī)制。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系制度，健全臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)制度，定期走訪臺(tái)資企業(yè)，及時(shí)解決臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題和困難。

　�。ǘ�十五）做好臺(tái)商權(quán)益保障工作。加大《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及我省《實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)法檢查力度。貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，取消、停征、減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步減輕臺(tái)資企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善臺(tái)商權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效解決重大、復(fù)雜的臺(tái)商權(quán)益糾紛，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞

　　小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：對(duì)為臺(tái)資小企業(yè)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以上年度臺(tái)資小企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，按本年度臺(tái)資小企業(yè)貸款季均余額增幅超過基數(shù)5%部分的8％。，予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　貸款延期支持：對(duì)臺(tái)資企業(yè)大型設(shè)備進(jìn)出口項(xiàng)下預(yù)收預(yù)付款和延收延付款，可根據(jù)實(shí)際情況，不受貿(mào)易信貸比例限制。

　　權(quán)利質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款：權(quán)利質(zhì)押是指以所有權(quán)之外的財(cái)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的物而設(shè)定的質(zhì)押。權(quán)利質(zhì)押主要以債權(quán)、股東權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為標(biāo)的物�！段餀�(quán)法》第223條規(guī)定，債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)商標(biāo)專用權(quán)等。在《擔(dān)保法》的基礎(chǔ)上，新實(shí)施的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》擴(kuò)大了可以做擔(dān)保的動(dòng)產(chǎn)范圍，比如企業(yè)現(xiàn)有及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品、應(yīng)收賬款都可以用來做擔(dān)保。

　　外部信用評(píng)級(jí)：為解決中小企業(yè)在融資中存在的信息不對(duì)稱問題，支持中小企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，人民銀行總行受國(guó)務(wù)院委托，牽頭在全國(guó)各省建立中小企業(yè)信用體系，為尚未與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的中小企業(yè)建立信用檔案。中國(guó)人民銀行福州中心支行引導(dǎo)商業(yè)銀行查詢使用中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，扶持信用較好的中小企業(yè)發(fā)展。參與外部信用評(píng)級(jí)，有利于增加臺(tái)資企業(yè)的信息透明度，提高自身的貸款融資能力。

　　先照后證：對(duì)國(guó)家規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記時(shí)必須提交有關(guān)前置審批許可證件，但不涉及公共安全、人身安危等高危行業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，試行“先照后證承諾登記制”，發(fā)給有效期一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、方便臺(tái)資企業(yè)開展有關(guān)籌備工作。有效期內(nèi)企業(yè)可持前置審批的批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料到工商部門換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。