新華網(wǎng)北京6月22日電（記者王優(yōu)玲）海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫毅彪２１日說(shuō)，海關(guān)總署出臺(tái)實(shí)施多項(xiàng)更加便捷的口岸通關(guān)措施，創(chuàng)新通關(guān)制度，支持構(gòu)建平潭全方位開(kāi)放格局。

　　海關(guān)總署近日出臺(tái)《海關(guān)總署關(guān)于支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》。孫毅彪在該意見(jiàn)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，海關(guān)總署創(chuàng)新通關(guān)制度和措施，將實(shí)施“一線(xiàn)放寬，二線(xiàn)管住，人貨分離，分類(lèi)管理”的分線(xiàn)管理制度，建立以企業(yè)管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心，以信息化管理為手段，與分線(xiàn)管理模式相匹配，與優(yōu)惠政策相配套的進(jìn)出便捷、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效的海關(guān)通關(guān)制度，服務(wù)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

　　孫毅彪表示，海關(guān)總署支持平潭在分線(xiàn)管理模式實(shí)施前，選擇試點(diǎn)企業(yè)，先行開(kāi)展“選擇性征稅”政策試點(diǎn)工作；支持平潭在有關(guān)免稅或保稅貨物的范圍及不予免稅或保稅的貨物清單確定前，對(duì)于重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)必須進(jìn)口的貨物，在報(bào)經(jīng)海關(guān)總署同意后，試點(diǎn)實(shí)施特殊區(qū)域內(nèi)保稅、免稅政策。

　　孫毅彪說(shuō)，為打造海峽兩岸便捷往來(lái)通道，將加快在平潭設(shè)立一類(lèi)口岸，支持平潭至臺(tái)灣的貨運(yùn)航線(xiàn)和海上快捷客貨滾裝航線(xiàn)發(fā)展，支持臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出平潭，實(shí)施更加便捷的口岸通關(guān)措施。

　　此外，海關(guān)將對(duì)從境外進(jìn)入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物給予免稅或保稅，對(duì)內(nèi)地與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷(xiāo)往平潭視同出口，按規(guī)定實(shí)行退稅。同時(shí)，支持平潭設(shè)立口岸離境免稅店和臺(tái)灣小商品交易市場(chǎng)，并對(duì)平潭保稅加工貨物銷(xiāo)往內(nèi)地，試行按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。

　　據(jù)介紹，平潭是福建省第一大島，距臺(tái)灣新竹僅６８海里，是大陸距離臺(tái)灣本島最近的區(qū)域。去年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，提出努力把平潭建設(shè)成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。（完）