中國·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

　　“6·18”（中國·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)）的成功，不光在于搭建了一個(gè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的平臺(tái)，還在于構(gòu)建了一系列促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的有效模式與長效機(jī)制。

　　體制：上下聯(lián)動(dòng) 分工合作

　　2005年，“海峽西岸”寫入“十一五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告的當(dāng)年，第

　　四屆“6·18”走向全國，它改變以福建省主辦的模式，由中國科學(xué)院、人民日?qǐng)?bào)社、國務(wù)院僑辦、國家外專局、福建省人民政府聯(lián)合主辦。此后，“6·18”的主辦陣容越來越強(qiáng)大，今年已增至16家。

　　且看“上下聯(lián)動(dòng)、分工合作”的省部聯(lián)動(dòng)新格局：

　　“6·18”是這樣“調(diào)度”的。由主辦單位、協(xié)辦單位、承辦單位組成“6·18”組委會(huì)，下有常設(shè)機(jī)構(gòu)——掛靠在省發(fā)改委的“6·18”組委會(huì)辦公室。省級(jí)層面，一個(gè)省直部門對(duì)應(yīng)一個(gè)國家部委局以及相關(guān)協(xié)會(huì)、團(tuán)體。

　　于是，無論是行政部門、還是產(chǎn)業(yè)部門或非產(chǎn)業(yè)部門，都有了借勢(shì)登高，匯聚各自系統(tǒng)資源的“大舞臺(tái)”。

　　海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱 “綠博會(huì)”)就是最生動(dòng)的例證。第五屆“6·18”開始，省政府與原國家建設(shè)部聯(lián)辦“綠博會(huì)”，展出的“節(jié)能屋”匯集了當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)的60項(xiàng)建筑節(jié)能與建筑智能化新技術(shù)、新產(chǎn)品。此后，年年部省合辦“綠博會(huì)”。在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持下，今年又拓寬了聯(lián)系的范圍，西門子公司等500強(qiáng)和國內(nèi)知名企業(yè)都將來榕參會(huì)洽談，而且會(huì)前就對(duì)接新項(xiàng)目180個(gè)，總投資33.44億元，征集技術(shù)需求18項(xiàng)、項(xiàng)目成果23項(xiàng)，會(huì)上還將展出北京奧運(yùn)、上�！笆啦�會(huì)”綠色建筑實(shí)例。

　　省人事廳與國家外專局聯(lián)手，搭建引進(jìn)海外智力項(xiàng)目、人才高端平臺(tái)。幾年來引進(jìn)30多個(gè)國家專家項(xiàng)目4800多項(xiàng)，邀請(qǐng)20多個(gè)國家和地區(qū)330多所高校、科研機(jī)構(gòu)一大批專家參會(huì)。在境外舉辦200多場(chǎng)推介對(duì)接會(huì)，并把“6·18”中好的國外項(xiàng)目列入國家、省引智資金項(xiàng)目。

　　我省與教育部簽訂合作協(xié)議，在第六屆“6·18”組織了清華、北大等全國20多所重點(diǎn)大學(xué)參會(huì)，展出1500多項(xiàng)高校先進(jìn)適用項(xiàng)目，部屬院校推進(jìn)創(chuàng)新成果2657項(xiàng)與福建企業(yè)對(duì)接；今年將組織清華、復(fù)旦、浙大、南開大學(xué)等30多所“985”高校參會(huì)，教育部科技發(fā)展中心、省教育廳將與一批高校簽訂“服務(wù)海西產(chǎn)學(xué)研‘藍(lán)火計(jì)劃’”協(xié)議。

　　2008年1月，省政府與科技部簽訂《共同推進(jìn)海西科技發(fā)展備忘錄》，繼續(xù)共辦“6·18”，舉辦“海西科技論壇”等活動(dòng)，今年將組織10個(gè)國家駐華參贊組團(tuán)參會(huì)。

　　外辦、僑辦，在第六屆“6·18”組織了46位身處當(dāng)代科技最前沿的海外華僑華人博士團(tuán)，攜帶86個(gè)項(xiàng)目參會(huì)；外辦組織日本高校、株式會(huì)社參會(huì)……

　　且看院地緊密合作的新格局：

　　中國科學(xué)院和中國工程院是我國最高科技學(xué)術(shù)、最高工程科技學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，匯集了一大批高端人才。幾年來，我省科協(xié)等部門、團(tuán)體組織人員分赴北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、上海等25個(gè)省市，走訪了800多位次院士，邀請(qǐng)他們參會(huì)，先后有542人次院士和一大批兩院專家來閩，征集到院士專家項(xiàng)目800多項(xiàng)，與院士簽訂對(duì)接合同協(xié)議49項(xiàng)，投資金額達(dá)143億元。莆田市通過院地合作對(duì)接項(xiàng)目140多項(xiàng)，目前已投產(chǎn)53項(xiàng)，推動(dòng)電子、光機(jī)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、藥用菌、皺紋鮑等生產(chǎn)基地形成。

　　“6·18”，還形成了閩臺(tái)合作、市(縣)校和校企等多層次、多形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新格局……

　　參會(huì)的兩院院士，由初期閩籍院士的個(gè)體行為，拓展提升為兩院的主辦單位行為。中科院先后有40多個(gè)直屬院所參加。還有全國婦聯(lián)、歐美同學(xué)會(huì)·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)和澳門特別行政區(qū)政府等先后加盟。

　　越來越多國家部委、高等院校、科研院所的參與和支持，進(jìn)一步發(fā)揮各自的資源與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大大豐富了交易會(huì)內(nèi)涵，促進(jìn)了“6·18”更進(jìn)一步從區(qū)域性平臺(tái)走向全國性平臺(tái)，并以更大的步伐邁向國際化。

　　機(jī)制：常年對(duì)接 活水長流

　　許多人會(huì)提出這么一個(gè)疑問：“6·18”三天的展會(huì)，怎么會(huì)有如此高的成效？

　　答案是，這離不開機(jī)制設(shè)計(jì)上的“風(fēng)格”：“三天盛會(huì)、常年對(duì)接” 和“永不落幕”的常態(tài)化機(jī)制。

　　每年的“6·18”，既是對(duì)過去一年項(xiàng)目成果對(duì)接的檢驗(yàn)和展示，又是對(duì)新一輪項(xiàng)目成果對(duì)接的啟動(dòng)和推進(jìn)，“一年365天，天天都是‘6·18’”。持續(xù)不斷的日常對(duì)接，使“6·18”常年活力四射。

　　“6·18”平臺(tái)每年在全國各地都展開100多場(chǎng)的對(duì)接會(huì)。去年6月份以來，全省各市縣區(qū)、省直部門先后舉辦各類專場(chǎng)對(duì)接會(huì)157場(chǎng)，平均不到3天就有一場(chǎng)，對(duì)接項(xiàng)目3578項(xiàng)，其中合同、協(xié)議項(xiàng)目3047項(xiàng)。

　　常年對(duì)接已成為“6·18”區(qū)別全國其他同類展會(huì)的最大特色。

　　圍繞建立這一機(jī)制，“6·18”著眼于長效服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法。他們組建了常年服務(wù)“6·18”的工作團(tuán)隊(duì)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等方式，舉辦洽談對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、項(xiàng)目茶會(huì)等活動(dòng)促進(jìn)常年對(duì)接。此外，還通過創(chuàng)辦“6·18”網(wǎng)站、969618、24小時(shí)服務(wù)熱線，創(chuàng)辦《6·18博覽》刊物等方式，宣傳推進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的方針政策、法律法規(guī)，宣傳科技項(xiàng)目對(duì)接、轉(zhuǎn)化的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布國內(nèi)外最新科研動(dòng)態(tài)和最新成果，發(fā)布高校和科研單位的項(xiàng)目成果和企業(yè)的技術(shù)需求、項(xiàng)目需求等。至目前，“6·18”網(wǎng)站點(diǎn)擊率已達(dá)605萬人次，《6·18博覽》刊登推介科技項(xiàng)目1008項(xiàng)，技術(shù)需求942項(xiàng)，典型落地項(xiàng)目 120項(xiàng)。不少縣(市、區(qū))都建立了對(duì)企業(yè)、高�！耙粚�(duì)一”雙向的信息服務(wù)機(jī)制，有效解決了科技供求信息不對(duì)稱的矛盾。

　　省經(jīng)貿(mào)委初步形成了“3+1”的 “6·18”工作模式，即網(wǎng)上“6·18”對(duì)接機(jī)制、行業(yè)“6·18”對(duì)接機(jī)制、三級(jí)(省、市、縣)互動(dòng)“6·18”對(duì)接機(jī)制。第七屆“6·18”，省經(jīng)貿(mào)委還聯(lián)合省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府、省內(nèi)有關(guān)高校，先后舉辦了20多場(chǎng)具有一定規(guī)模、專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。共推介項(xiàng)目成果3000多項(xiàng)，對(duì)接項(xiàng)目600多項(xiàng)，投資總額超過500億。

　　省信息產(chǎn)業(yè)廳結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)多，項(xiàng)目對(duì)接情況各異的特點(diǎn)，多次開展對(duì)接活動(dòng)。2005年，當(dāng)了解到我省一些企業(yè)生產(chǎn)的LED芯片賣不出去，而LED應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)使用的芯片卻依賴進(jìn)口，為了解決這種上下游企業(yè)信息不對(duì)稱、溝通不順暢的狀況，他們組織了省內(nèi)十幾家LED芯片生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)在廈門召開專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，促成了多對(duì)“姻緣”。

　　閩清的支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷如何增加產(chǎn)品附加值，是其迫切需要解決的問題。第六屆“6·18”一結(jié)束，省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委與福州市政府就聯(lián)合為其舉辦陶瓷行業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)。來自陜西科技大學(xué)材料學(xué)院的朱振峰院長在一個(gè)多小時(shí)內(nèi)與閩清宏電、光宏電瓷、合盛崇業(yè)電瓷等四家企業(yè)達(dá)成了初步合作意向。

　　福安素有中國“電機(jī)之都”的美譽(yù)，然而，在發(fā)展中企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，高新技術(shù)含量有限，利潤率不高，技術(shù)短板、人才短板逐步顯露出來。這里的企業(yè)家借助“6·18”平臺(tái)，主動(dòng)走進(jìn)高校，進(jìn)京“趕集”，與清華大學(xué)、中科院電工所等對(duì)接了稀土永磁同步電機(jī)控制技術(shù)等4項(xiàng)技術(shù)需求。福安來恩電機(jī)有限公司繆明鈴高興地告訴記者，這些科技項(xiàng)目一旦落地，在未來3-5年內(nèi)，可新增產(chǎn)值2億-3億元。

　　常年對(duì)接，活水長流。這，促進(jìn)了項(xiàng)目對(duì)接長流水、不斷線。

　　此外，“6·18”對(duì)對(duì)接項(xiàng)目還實(shí)施跟蹤、落實(shí)、扶持。我省出臺(tái)了促進(jìn)對(duì)接項(xiàng)目資金扶持辦法，建立了對(duì)落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制。省政府每年從預(yù)算內(nèi)撥出2億元(2008年前為1億元)資金擇優(yōu)支持創(chuàng)新對(duì)接項(xiàng)目的落地，幾年來已扶持了1731個(gè)對(duì)接轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，撥付扶持項(xiàng)目資金4.5億元。

　　魂魄：體制機(jī)制的創(chuàng)新

　　體制形成合力，機(jī)制激發(fā)活力。如果說，海西科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)是“6·18”的形象，那么，體制機(jī)制的創(chuàng)新就是“6·18”的魂魄。

　　海西戰(zhàn)略確立以來，省委、省政府采取 “加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”的方針以推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施，2003年應(yīng)運(yùn)而生的“6·18”，就是一個(gè)由政府搭建的企業(yè)與高校、科研院校之間產(chǎn)學(xué)研交流、合作、互動(dòng)的平臺(tái)。

　　“6·18”組委會(huì)在實(shí)踐中創(chuàng)立的“上下聯(lián)動(dòng)、分工合作”體制與“常年對(duì)接、活水長流”機(jī)制，確保了“6·18”這個(gè)海西科學(xué)發(fā)展平臺(tái)的有效運(yùn)作。

　　這，完全突破了原有科技管理體制上的部門自成體系、分工過細(xì)、職能交叉、資源分散等體制制約，適應(yīng)“大科技、大協(xié)作、大開放”大勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合的方式，形成各主辦單位、承辦單位，各級(jí)各部門(產(chǎn)業(yè)部門和非產(chǎn)業(yè)部門)共推各種要素向企業(yè)集聚。

　　這，堅(jiān)持了需求拉動(dòng)，從企業(yè)中征集具有產(chǎn)業(yè)前景的技術(shù)需求，再通過“6·18”這個(gè)平臺(tái)，尋找技術(shù)解決方案；而科研機(jī)構(gòu)也通過這一平臺(tái)尋找需求方，使平臺(tái)成為科研的一個(gè)“風(fēng)標(biāo)”，對(duì)科研選項(xiàng)產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用，促進(jìn)科研人員重視面向市場(chǎng)，強(qiáng)化應(yīng)用研究。

　　這，也促進(jìn)了政府職能從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變�！�6·18”，可謂是在市場(chǎng)條件下，政府部門正確發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)；也為政府提供“既不缺位”、“又不越位”的成功范例。

　　海峽東風(fēng)勁，滔滔發(fā)展潮。

　　“6·18”，是一條綿長的紐帶，把省內(nèi)外和世界各地的科技精英與福建創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才緊緊地連在一起。

　　“6·18”，是一道絢麗的彩虹，跨越海峽兩岸，成為溝通閩臺(tái)科技合作的“橋梁”。

　　“6·18”，是一面飛揚(yáng)的旗幟，它將在海西的土地上，煥發(fā)出光彩奪目的科技成果轉(zhuǎn)化之光。 (記者 吳宏雄)

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