中國(guó)為哥本哈根會(huì)議取得成果作出重要貢獻(xiàn)
哥本哈根氣候變化會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)談判團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華26日說(shuō)，中國(guó)代表團(tuán)以積極和建設(shè)性的姿態(tài)全面深入?yún)⑴c了所有談判議題的磋商，為最終取得會(huì)議成果作出了重要貢獻(xiàn)。
解振華26日在京接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)：“一方面我們堅(jiān)持原則，有效維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》和‘巴厘路線(xiàn)圖’，有效維護(hù)了中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的共同利益，另一方面我們以務(wù)實(shí)的態(tài)度參與談判，展示充分靈活性和建設(shè)性態(tài)度，為推動(dòng)談判取得進(jìn)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用�！�
他說(shuō)，在丹麥和其他發(fā)達(dá)國(guó)家已提出會(huì)議成果案文建議的前提下，為保持會(huì)議成果的均衡，有效維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，“我們?cè)跁?huì)前聯(lián)合印度、巴西、南非形成了‘基礎(chǔ)四國(guó)’關(guān)于哥本哈根會(huì)議成果文件草案”。
解振華說(shuō)，“基礎(chǔ)四國(guó)”案文受到廣大發(fā)展中國(guó)家的普遍歡迎和認(rèn)可，非洲集團(tuán)以“基礎(chǔ)四國(guó)”案文為基礎(chǔ)提出了非洲案文，公約和議定書(shū)工作組形成的主席案文在相當(dāng)程度上借鑒了四國(guó)案文的架構(gòu)并吸收了很多內(nèi)容。四國(guó)案文為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取主動(dòng)、引導(dǎo)談判進(jìn)程、促成會(huì)議成果發(fā)揮了重要作用。
中國(guó)代表團(tuán)還特別注重談判的外圍工作。解振華說(shuō)：“我們密集約見(jiàn)了各國(guó)部長(zhǎng)、主要談判代表、國(guó)際機(jī)構(gòu)和非政府組織高級(jí)官員，深入細(xì)致地做工作，為我國(guó)參加談判、維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益創(chuàng)造了有利環(huán)境和良好氛圍�！�
他說(shuō)，會(huì)里會(huì)外，中國(guó)代表團(tuán)積極呼應(yīng)和支持發(fā)展中國(guó)家的合理主張和要求，注意加強(qiáng)與小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家的溝通，支持其關(guān)切和要求，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家保持團(tuán)結(jié)大局，維護(hù)共同利益。
解振華說(shuō)，我們加強(qiáng)與發(fā)展中大國(guó)的磋商和協(xié)調(diào)，以中國(guó)、印度、巴西、南非“基礎(chǔ)四國(guó)”磋商機(jī)制，形成了強(qiáng)大的談判合力。我們加大做發(fā)達(dá)國(guó)家和會(huì)議主席國(guó)的工作力度，要求發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)理解發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切，敦促他們放棄對(duì)發(fā)展中國(guó)家不切實(shí)際的要求，并推動(dòng)通過(guò)對(duì)話(huà)與溝通解決問(wèn)題。
這次會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)設(shè)立了“中國(guó)新聞與交流中心”。中國(guó)代表團(tuán)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家通過(guò)部門(mén)主題日活動(dòng)、學(xué)者專(zhuān)題宣講、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流等形式，從專(zhuān)業(yè)角度介紹宣傳我國(guó)的政策、立場(chǎng)和主張。
解振華說(shuō)，我們每日安排代表團(tuán)介紹談判情況，使國(guó)內(nèi)外媒體第一時(shí)間獲知談判最新進(jìn)展，并對(duì)國(guó)外的一些不實(shí)言論進(jìn)行駁斥，增信釋疑。我們的專(zhuān)家學(xué)者還以“碳公平”為主題舉辦說(shuō)明會(huì)，就人均歷史累積排放、碳排放空間公平分配、碳預(yù)算等介紹我國(guó)學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)，受到了與會(huì)者的熱烈歡迎。
新華社北京12月26日電 （記者江國(guó)成）哥本哈根會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)談判團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華26日說(shuō)，氣候變化國(guó)際談判在一些關(guān)鍵問(wèn)題上幾乎沒(méi)有進(jìn)展，原因是發(fā)達(dá)國(guó)家企圖逃避他們?cè)谟嘘P(guān)國(guó)際公約和議定書(shū)的義務(wù)。
解振華26日在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，在氣候變化國(guó)際談判中，發(fā)展中國(guó)家就減緩和適應(yīng)氣候變化、資金、技術(shù)等關(guān)鍵問(wèn)題不斷提出建議，但發(fā)達(dá)國(guó)家采取拖延戰(zhàn)術(shù)，一直未給予正面回應(yīng)，導(dǎo)致氣候變化國(guó)際談判在這些關(guān)鍵問(wèn)題上幾乎沒(méi)有進(jìn)展。
他說(shuō)，在減緩氣候變化影響問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅想方設(shè)法逃避到2020年的中期量化減排義務(wù)，還試圖通過(guò)將矛頭指向主要發(fā)展中國(guó)家來(lái)轉(zhuǎn)嫁減排義務(wù)，轉(zhuǎn)移談判焦點(diǎn)�！堵�(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家歷史責(zé)任不同，發(fā)展階段不同，應(yīng)承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。
“發(fā)達(dá)國(guó)家在幾百年的工業(yè)化過(guò)程中無(wú)約束地排放，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度增加，理應(yīng)承擔(dān)其歷史責(zé)任，率先大幅度量化減排。但現(xiàn)實(shí)是，發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化幾十年后溫室氣體的排放還在持續(xù)增長(zhǎng)，人均排放量仍然很高，提出的到2020年的減排目標(biāo)也與科學(xué)的要求和國(guó)際社會(huì)的期望有相當(dāng)大的距離”。他說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家“無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利，向主要發(fā)展中國(guó)家提出很高的減排要求，這是不公正、不合理的”。
解振華說(shuō)，在資金問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)私營(yíng)部門(mén)和碳市場(chǎng)的作用，試圖逃避發(fā)達(dá)國(guó)家政府公共資金的出資義務(wù)，甚至試圖讓發(fā)展中國(guó)家出資，或是給發(fā)展中國(guó)家使用資金設(shè)置各種前提條件。此次哥本哈根會(huì)議上，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家在資金方面做出了一些承諾，但沒(méi)有明確各國(guó)長(zhǎng)期資金承諾的金額，也沒(méi)有明確短期資金的來(lái)源，更沒(méi)有明確短期資金如何落實(shí)。
談到技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題時(shí)，解振華說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)大壓力下，發(fā)達(dá)國(guó)家勉強(qiáng)同意建立一個(gè)技術(shù)機(jī)制，但極力將這一機(jī)制弱化為只有信息交流和咨詢(xún)的功能，這樣的機(jī)制無(wú)法使技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)實(shí)在在地發(fā)生，與發(fā)展中國(guó)家用得起、用得上氣候友好技術(shù)的希望相去甚遠(yuǎn)。
他說(shuō)，中國(guó)政府一直高度重視氣候變化問(wèn)題，采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，取得了顯著成效。今后，中國(guó)政府將本著對(duì)中國(guó)人民和全人類(lèi)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)堅(jiān)定不移地采取減緩行動(dòng)，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出力所能及的貢獻(xiàn)。中國(guó)將一如既往地發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，同國(guó)際社會(huì)一道，在哥本哈根會(huì)議成果的基礎(chǔ)上，為在墨西哥會(huì)議完成“巴厘路線(xiàn)圖”談判做出不懈努力。
新華社北京12月26日電 （記者江國(guó)成）哥本哈根會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)談判團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華26日說(shuō)，哥本哈根會(huì)議取得兩大重要成果，是一次成功的會(huì)議：這次會(huì)議堅(jiān)持了相關(guān)國(guó)際公約、議定書(shū)和路線(xiàn)圖，明確了下一步繼續(xù)談判的方向；在發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主行動(dòng)上取得了新的進(jìn)展，在長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和行動(dòng)透明度問(wèn)題上達(dá)成重要共識(shí)。
解振華26日在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，哥本哈根會(huì)議是一次舉世矚目的盛會(huì)，194個(gè)國(guó)家派代表參會(huì)，119位國(guó)家元首和政府首腦出席，極大地促進(jìn)了全球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題的關(guān)注。“僅從這一點(diǎn)看，哥本哈根會(huì)議就是成功的。具體而言，我認(rèn)為哥本哈根會(huì)議取得了兩方面的重要成果”。
他說(shuō)，會(huì)議堅(jiān)持了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》和“巴厘路線(xiàn)圖”，明確了下一步繼續(xù)談判的方向。這些公約和議定書(shū)締約方會(huì)議分別通過(guò)了兩個(gè)工作組繼續(xù)按“巴厘路線(xiàn)圖”授權(quán)完成談判的決定，明確了下一步談判的原則和方向，維護(hù)了“巴厘路線(xiàn)圖”雙軌談判機(jī)制。《公約》和《議定書(shū)》兩個(gè)工作組談判均取得了進(jìn)展，特別是兩個(gè)工作組主席分別提出了主席案文，堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，明確了雙軌談判架構(gòu)，反映了談判已經(jīng)取得的進(jìn)展，為最終按“巴厘路線(xiàn)圖”達(dá)成成果奠定了基礎(chǔ)。
在談到這次會(huì)議取得的另一大成果時(shí)，解振華說(shuō)，這次會(huì)議形成了《哥本哈根協(xié)議》，體現(xiàn)了各方的積極政治意愿。盡管《哥本哈根協(xié)議》沒(méi)有在所有締約方中達(dá)成一致，但在發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主行動(dòng)上取得了新的進(jìn)展，在長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和行動(dòng)透明度問(wèn)題上達(dá)成重要共識(shí)。
他說(shuō)，國(guó)際社會(huì)下一步應(yīng)盡快確定《京都議定書(shū)》發(fā)達(dá)國(guó)家締約方第二承諾期的大幅量化減排指標(biāo)，明確非議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方與議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方的減排努力在幅度、性質(zhì)和遵約機(jī)制上的可比性，盡快落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方短期出資和長(zhǎng)期資金承諾，建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)磋商過(guò)程的公開(kāi)和透明性，確保發(fā)展中國(guó)家的廣泛參與。
他重申，中國(guó)將一如既往地發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，同國(guó)際社會(huì)一道，在哥本哈根會(huì)議成果的基礎(chǔ)上，為在墨西哥會(huì)議完成“巴厘路線(xiàn)圖”談判做出不懈努力。
