湖南：面向基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部
近年來(lái)，湖南省適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求、執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)新需要，多層級(jí)、多渠道、大規(guī)模面向基層培養(yǎng)選拔黨政干部。2006年以來(lái)，省直黨政機(jī)關(guān)選拔具有基層一線工作經(jīng)歷的干部1672名，市州從基層一線選拔干部2895名，縣市區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校選拔干部6783名，省、市兩級(jí)選派近1.5萬(wàn)名干部到基層一線鍛煉，初步形成了來(lái)自基層一線的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。
堅(jiān)持把從基層培養(yǎng)選拔干部，作為加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的第一戰(zhàn)略。2006年11月，省第九次黨代會(huì)提出要形成重視縣鄉(xiāng)、加強(qiáng)基層的用人導(dǎo)向，把面向基層培養(yǎng)選拔干部作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。換屆后，省委全委會(huì)先后3次對(duì)從基層培養(yǎng)選拔黨政干部問(wèn)題進(jìn)行研究；省委書記每年主持召開一次專題座談會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署；省委專門出臺(tái)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、縣委書記隊(duì)伍建設(shè)、市州黨政正職隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)文件，在思想、組織、制度等方面，建立健全面向基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部工作機(jī)制。
堅(jiān)持把縣鄉(xiāng)書記提拔到省市任職，作為“注重基層”導(dǎo)向的第一信號(hào)。堅(jiān)持做到“三個(gè)優(yōu)先”，即市縣黨委政府換屆，優(yōu)先選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記；省市機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員空缺，優(yōu)先安排優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記；市縣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充，優(yōu)先考慮優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記，充分發(fā)揮提拔一個(gè)激勵(lì)一片的示范導(dǎo)向作用。一是跨層級(jí)大膽選拔。打破傳統(tǒng)的按行政層級(jí)提拔干部的用人定勢(shì)，開通縣鄉(xiāng)黨委書記直接提拔到省市直機(jī)關(guān)任職的“快車道”。2006年以來(lái)，通過(guò)省委督查組考察、市州黨委推薦、巡視組了解情況、統(tǒng)計(jì)部門民意調(diào)查、省委組織部綜合考察和省委全委會(huì)票決，先后選拔33名優(yōu)秀縣委書記到省直機(jī)關(guān)任副廳（局）長(zhǎng)。各市州還選拔了381名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記到市州黨政機(jī)關(guān)任副局長(zhǎng)。二是定向競(jìng)爭(zhēng)大范圍選拔。2008年，面向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開選拔省直機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)，共有406名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了公選，30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記脫穎而出，到省委、省政府工作部門任職。三是班子換屆大幅度選拔。2006年市州黨委換屆和2007年市州人大、政府、政協(xié)換屆中，59名縣委書記被提拔進(jìn)市級(jí)班子，在選舉中均以高票當(dāng)選。目前，全省14個(gè)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達(dá)89.4%，有縣市區(qū)委書記經(jīng)歷的達(dá)59.4%；省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達(dá)56.3%。
