農(nóng)業(yè)專家為今后云南抗旱“出方開藥”
自去年入秋以來，西南地區(qū)經(jīng)歷了一場百年不遇的特大干旱。日前，中國農(nóng)科院農(nóng)田灌溉研究所的段愛旺、齊學(xué)斌、翟國亮和孟兆江四位研究員組成專家組，赴云南省曲靖市的麒麟?yún)^(qū)、陸良縣和師宗縣，紅河州的瀘西縣、彌勒縣和建水縣，玉溪市的紅塔區(qū)，楚雄州的楚雄市，大理州的賓川縣、祥云縣和彌渡縣等11個縣（區(qū)）所轄20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考察調(diào)研。就避免在未來的生產(chǎn)中再度發(fā)生這樣的特大旱災(zāi)，并適應(yīng)日后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，專家組提出了一系列建議。
加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃大力修建中小型水利工程
經(jīng)過調(diào)研，專家組認(rèn)為，云南省的水資源總量雖然較為豐富，但由于該地區(qū)水利工程設(shè)施數(shù)量相對較少，規(guī)模也小，抗御干旱的能力十分有限。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃，修建各類水庫、提灌站等水源工程，配之以適宜的輸水和田間配水系統(tǒng)，建設(shè)能灌能排的中小型灌區(qū)，顯著提高區(qū)域水資源的利用能力和調(diào)節(jié)控制能力。要結(jié)合中低產(chǎn)田改造工程，建設(shè)良好的灌溉系統(tǒng)，同時注意排水系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)，有效防治旱澇災(zāi)害。
近年來，國家對大型水利設(shè)施建設(shè)投入較多，但對中小微型水利設(shè)施建設(shè)投入較少，而云南對中小微型水利工程的需求量更大，也更為迫切。在實踐中，小型水源工程和山區(qū)“五小”工程往往是解決農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水效益最為直接的項目。為此，專家組提出，要借助特大干旱后國家對云南水利工程建設(shè)投入大幅增加的有利時機(jī)，對貧困落后山區(qū)小型、微型水利工程建設(shè)予以大力扶持。著力發(fā)展雨水集蓄利用工程，包括各類塘壩、水池和水窖，以及配套灌溉工程的建設(shè)，加快山丘區(qū)雨水集蓄利用，提高山區(qū)蓄水供水能力，重點解決山區(qū)嚴(yán)重干旱情況下的人畜飲水問題，同時兼顧嚴(yán)重干旱情況下經(jīng)濟(jì)作物的抗旱保苗用水問題。
針對云南旱薄坡地在總耕地面積中占有相當(dāng)大比重的情況，專家組建議，結(jié)合中低產(chǎn)田改造工程的實施，加大坡改梯的力度，大幅度地提高農(nóng)田攔蓄利用自然降水的能力，并與之相配套適當(dāng)集中連片地發(fā)展節(jié)水灌溉工程，變旱坡地為有效灌溉農(nóng)田，大幅度提高農(nóng)田生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，一些坡度太大的土地，要逐步予以退耕還草還林，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。
發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)急性節(jié)水灌溉技術(shù)
在調(diào)研中，專家組成員深刻感受到，云南省各級各部門一定要徹底摒棄“水資源豐富，取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識水資源的季節(jié)性和區(qū)域性不足的現(xiàn)實，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，堅持走節(jié)水的道路。要以提高可調(diào)用水資源的利用率和利用效率為核心，以坡耕地改造和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為輔助，開源與節(jié)流并重，工程技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)和管理技術(shù)相配套，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的保障。
云南地形起伏大，耕地嚴(yán)重分散，農(nóng)田水利工程建設(shè)難度較大，加之干旱一般以季節(jié)性和區(qū)域性發(fā)生為主，致使傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)普遍存在投資大、利用率不高和經(jīng)濟(jì)效益低下等問題。因此，專家組認(rèn)為，應(yīng)大力推廣應(yīng)用應(yīng)急性灌溉技術(shù)與設(shè)備，以滿足干旱情況下快速灌溉農(nóng)田的需求，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力。應(yīng)急性節(jié)水灌溉設(shè)備主要包括應(yīng)急性移動噴灌和滴灌系統(tǒng)等，具有一次性投資少、不需要平整土地、適合一家一戶或多家農(nóng)戶共同購置、使用方便靈活和適用性強(qiáng)等特點，特別適用于坡耕地經(jīng)濟(jì)作物抗旱灌溉。
因時因地制宜使抗旱資金發(fā)揮最大效益
遭遇一次特大干旱，受到一次警示，也獲得一次新的發(fā)展機(jī)遇。專家組建議，云南各地要抓住這次契機(jī)，利用各方面的支持資金，搞好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
專家組特別提示，在抗旱減災(zāi)過程中，要注意如下幾個問題，以使抗旱資金發(fā)揮最大效益：首先是水利工程的規(guī)劃建設(shè)要充分考慮云南省季節(jié)性干旱的特點。云南省總體水資源量并不短缺，干旱的發(fā)生以季節(jié)性和區(qū)域性為主要特征，在規(guī)劃與修建新的水利工程時要充分考慮這一點，要在布局、形式與規(guī)模上與區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對灌溉的需要相適應(yīng)，避免規(guī)劃時只求高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格，使得花費大量資金修建的水利工程得不到很好的利用。其次是水田改旱種要因時因地制宜。云南平壩區(qū)的農(nóng)田大部分為稻田，在絕大多數(shù)年份都會有較好的水源供給。在這樣的農(nóng)田上實施“水改旱”，應(yīng)考慮以改種短季旱作物為主，因為一旦干旱期結(jié)束，這些農(nóng)田仍宜“旱還水”。如果改種多年生旱作物，如葡萄等，會在雨季來臨后以及隨后的若干年中，存在嚴(yán)重的水害問題，很可能會因為排水問題解決不好而產(chǎn)生澇漬災(zāi)害，不得已還得“旱還水”。最后，節(jié)水灌溉工程建設(shè)應(yīng)與種植模式緊密結(jié)合。節(jié)水灌溉工程建設(shè)一次性投資較大，日常運行及維護(hù)管理也需要較多的人力與物力投入，因此應(yīng)與高附加值作物種植相結(jié)合，實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程與設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的有機(jī)組合。在節(jié)水灌溉工程選型（管道灌溉、噴灌、微噴、滴灌等）、規(guī)劃、布局和規(guī)模確定上，要與種植規(guī)劃與種植模式相匹配，同時還要充分考慮自然降水特性與灌溉水源供給保證率問題，避免只建不用，或利用率非常低的情況發(fā)生。
