楊毅周：十六大以來(lái)這五年，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在對(duì)臺(tái)政策上提出了一系列新的內(nèi)容，逐步形成了一套較為完整的對(duì)臺(tái)工作思路和框架。概括起來(lái)，可以說(shuō)是一個(gè)主題、一個(gè)重任、四個(gè)要點(diǎn)、多個(gè)措施。

　　一個(gè)主題就是突出地把“和平發(fā)展”作為兩岸關(guān)系的主題。2006年4月16日，胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)前來(lái)出席兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)和臺(tái)灣各界人士時(shí)提出：“和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)”。這一論述，確立了祖國(guó)大陸這五年來(lái)以及今后一段時(shí)間里對(duì)臺(tái)政策的核心。

　　一個(gè)重任就是堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”。五年來(lái)，隨著陳水扁執(zhí)政當(dāng)局推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”的逐步升級(jí)，其對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展構(gòu)成的威脅也越來(lái)越大。2004年5月17日，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦授權(quán)發(fā)表聲明表示：“當(dāng)前，兩岸關(guān)系形勢(shì)嚴(yán)峻。堅(jiān)決制止旨在分裂中國(guó)的‘臺(tái)灣獨(dú)立’活動(dòng)，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，是兩岸同胞最緊迫的任務(wù)�！� 反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”成為了祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)工作中最緊迫、最重要的任務(wù)。

　　四個(gè)要點(diǎn)就是胡錦濤總書(shū)記提出的對(duì)臺(tái)四點(diǎn)意見(jiàn)。2005年3月4日，胡錦濤總書(shū)記參加全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議民革、臺(tái)聯(lián)、臺(tái)盟聯(lián)組會(huì)時(shí)，就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。這四點(diǎn)意見(jiàn)構(gòu)成了新時(shí)期對(duì)臺(tái)政策的基本架構(gòu)，成為指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作的基本方針和政策。

　　多個(gè)措施是指這些年來(lái)祖國(guó)大陸提出的許多讓臺(tái)灣同胞得到實(shí)惠的政策，并且一一落到實(shí)處，保證臺(tái)灣同胞能夠確實(shí)得到實(shí)際的利益，改善自己的生活，提升自己的權(quán)益。同時(shí)，也通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》，實(shí)現(xiàn)了依法制“獨(dú)”，以法律來(lái)遏制“法理臺(tái)獨(dú)”。

　　記者：那么這五年來(lái)對(duì)臺(tái)政策最主要的特點(diǎn)是什么呢？

　　楊毅周：五年來(lái)，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策最主要的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

　　第一是緊緊圍繞著建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)來(lái)確定對(duì)臺(tái)政策的核心。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，對(duì)臺(tái)工作的主要任務(wù)是為祖國(guó)大陸全面建設(shè)小康社會(huì)提供和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系環(huán)境。近期來(lái)說(shuō)，就是要在對(duì)臺(tái)工作中貫徹建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)階段性任務(wù)。對(duì)臺(tái)的各項(xiàng)工作都要服務(wù)服從于這個(gè)中心任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)來(lái)提供保障。

　　第二是對(duì)臺(tái)政策措施務(wù)實(shí)細(xì)致。各項(xiàng)政策措施以臺(tái)灣同胞的根本利益為依歸，高度重視對(duì)臺(tái)灣同胞的承諾，處處為臺(tái)灣同胞著想，把為臺(tái)灣同胞謀利益落實(shí)到實(shí)處，讓臺(tái)灣同胞在兩岸關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中實(shí)實(shí)在在地享受到實(shí)際的利益。正如胡錦濤主席在他的對(duì)臺(tái)四點(diǎn)意見(jiàn)中就鄭重表示，只要是有利于臺(tái)灣同胞的事，“我們都會(huì)盡最大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對(duì)廣大臺(tái)灣同胞的莊嚴(yán)承諾”。

　　第三，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力�！芭_(tái)獨(dú)”不僅是對(duì)祖國(guó)大陸利益的損害，更損害到臺(tái)灣同胞的利益，也損害到國(guó)際社會(huì)的利益。因此，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同目標(biāo)上，五年來(lái)，祖國(guó)大陸采取靈活的策略，努力團(tuán)結(jié)臺(tái)灣島內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的各種政治力量，建立最廣泛的反“臺(tái)獨(dú)”統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同遏制“臺(tái)獨(dú)”的冒險(xiǎn)行徑，共同維護(hù)臺(tái)海的和平穩(wěn)定。

　　第四，下大力氣推動(dòng)兩岸同胞的大交流。五年來(lái)，祖國(guó)大陸用心用力地在各個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)兩岸同胞的交流，促進(jìn)兩岸同胞的相互了解和理解，密切兩岸同胞的感情。盡最大努力促進(jìn)兩岸的政黨交流與合作；盡最大努力排除兩岸經(jīng)貿(mào)交流的政治障礙，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流上一個(gè)新臺(tái)階；盡最大努力推動(dòng)兩岸的科技文化交流；盡最大努力推動(dòng)兩岸教育交流、青少年交流。對(duì)于兩岸同胞的交流，近幾年來(lái)祖國(guó)大陸推動(dòng)的力度之大，參加的單位部門(mén)之廣，提出的措施之多，投入的人力物力之強(qiáng)，是前所未有的，推動(dòng)著兩岸進(jìn)入大交流的時(shí)代。

　　記者：祖國(guó)大陸制定這些新的對(duì)臺(tái)政策的主要依據(jù)是什么？

　　楊毅周：我想祖國(guó)大陸在近五年來(lái)制定了一系列新的對(duì)臺(tái)方針政策，主要是有以下幾方面的考慮。

　　一方面是祖國(guó)大陸本身發(fā)展的需要與現(xiàn)實(shí)。五年來(lái)，祖國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)仍然在快速平穩(wěn)地發(fā)展，國(guó)際地位不斷地提高，兩岸的綜合實(shí)力差距在逐步拉大，為對(duì)臺(tái)政策的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證，為對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整提供了信心基礎(chǔ)。同時(shí)，這五年祖國(guó)大陸提出了建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，全面建立小康社會(huì)到了關(guān)鍵性的時(shí)代。對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整要適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的需要。

　　同時(shí)，我認(rèn)為，對(duì)臺(tái)方針政策的調(diào)整，也是在總結(jié)了以往對(duì)臺(tái)工作的經(jīng)驗(yàn)，在逐步深入掌握兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。多年來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到兩岸關(guān)系的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，更加深刻地認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣人民的重要意義。因此，新的對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整，對(duì)兩岸關(guān)系階段性發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加實(shí)事求是，對(duì)臺(tái)工作的開(kāi)展更具有耐心和信心，推動(dòng)嘉惠臺(tái)灣同胞的政策更加務(wù)實(shí)細(xì)致，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的方式手段更加靈活務(wù)實(shí)。

　　另一方面，島內(nèi)政局的變化，也是對(duì)臺(tái)政策調(diào)整的重要依據(jù)。五年來(lái)，陳水扁當(dāng)局為了鞏固自身的執(zhí)政地位，掩飾自己執(zhí)政的貪腐與無(wú)能，變本加厲地推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”進(jìn)程。2002年提出了“一邊一國(guó)”論，2003年通過(guò)了《公民投票法》，提出了“臺(tái)獨(dú)路線圖”，開(kāi)始全面推動(dòng)“正名制憲 ”的“法理臺(tái)獨(dú)”，企圖在法理上完全切割臺(tái)灣與祖國(guó)大陸的關(guān)系，建立臺(tái)灣為“正常國(guó)家”�！芭_(tái)獨(dú)”危害臺(tái)海和平的危險(xiǎn)性在逐漸上升。祖國(guó)大陸不得不調(diào)整策略，把反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”做為現(xiàn)階段對(duì)臺(tái)工作的重要任務(wù)，采取各種措施，遏制“臺(tái)獨(dú)”的蔓延。

　　記者：你是如何評(píng)價(jià)新的對(duì)臺(tái)政策調(diào)整取得的結(jié)果和影響的？

　　楊毅周：這些年來(lái)的新的對(duì)臺(tái)政策調(diào)整，深入地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握住了兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，政策上求真務(wù)實(shí)，深入人心，得到了海內(nèi)外同胞的廣泛贊賞和高度肯定。

　　一是兩岸關(guān)系發(fā)展取得新的突破。隨著中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明訪問(wèn)大陸，并與胡錦濤總書(shū)記的歷史性會(huì)面，兩岸的主要政黨在兩岸關(guān)系上達(dá)成了一系列的共識(shí)，兩岸的政黨交流與合作取得了重大的突破。兩岸實(shí)現(xiàn)了包機(jī)直航的節(jié)日化，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)水產(chǎn)品等商品進(jìn)入祖國(guó)大陸實(shí)行優(yōu)惠政策，臺(tái)灣同胞在祖國(guó)大陸求學(xué)、工作權(quán)益的提升和保障得到了細(xì)致的落實(shí)，大陸同胞入島旅游、求學(xué)等許多政策都得到了臺(tái)灣同胞的廣泛認(rèn)同和期盼。兩岸的經(jīng)貿(mào)交流仍在不斷地增長(zhǎng)，兩岸經(jīng)貿(mào)的依存度在不斷地上升。臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)識(shí)逐步客觀、深化，對(duì)祖國(guó)大陸的感情也在逐步加深。廣大臺(tái)胞對(duì)兩岸關(guān)系的重要意義的認(rèn)識(shí)在提高。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前途的出路在大陸已是臺(tái)灣民眾的普遍共識(shí)。在祖國(guó)大陸的推動(dòng)下，兩岸交流出現(xiàn)了火熱的景象：臺(tái)灣出現(xiàn)了大陸熱，大陸出現(xiàn)了臺(tái)灣熱，兩岸出現(xiàn)了兩岸交流熱。

　　二是遏制“臺(tái)獨(dú)”取得階段性成果。在祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策的指導(dǎo)下，在兩岸同胞的共同努力下，遏制“臺(tái)獨(dú)”的力量在逐步上升，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的積極因素在逐步增強(qiáng)�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力的支持度在逐步下降，“臺(tái)獨(dú)”政權(quán)的執(zhí)政危機(jī)重重，長(zhǎng)期無(wú)法擺脫困境�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力推動(dòng)的“制憲”運(yùn)動(dòng)遭到了失敗，徹底破產(chǎn)，“臺(tái)獨(dú)路線圖”宣告流產(chǎn)。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)一個(gè)中國(guó)的框架在日益加強(qiáng)，“臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)空間在日益萎縮，國(guó)際社會(huì)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的聲音也越來(lái)越強(qiáng)。

　　總體來(lái)說(shuō)，五年來(lái)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得到了維護(hù)，兩岸經(jīng)貿(mào)交流為兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，兩岸的各項(xiàng)交流和人員往來(lái)使兩岸關(guān)系比以往任何時(shí)候都要密切。新的對(duì)臺(tái)政策調(diào)整取得了積極的成果，為進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展，遏制“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)臺(tái)海和平，奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，我們也要看到，兩岸關(guān)系的本質(zhì)并沒(méi)有改變，兩岸民間交流單向間接的性質(zhì)并沒(méi)有改變，兩岸官方政治對(duì)立對(duì)抗的局面并沒(méi)有被打破�！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力依然十分猖獗，他們掌握著臺(tái)灣的政權(quán)，主導(dǎo)著臺(tái)灣政治的走向。他們鼓吹的“去中國(guó)化”的“臺(tái)獨(dú)”政策，正在引導(dǎo)著部分臺(tái)灣民眾的“國(guó)家認(rèn)同”逐步走向“臺(tái)獨(dú)認(rèn)同”，使臺(tái)灣同胞“國(guó)家認(rèn)同”意識(shí)中的“臺(tái)獨(dú)認(rèn)同”有所增加，臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)大陸的疏離感、誤解和成見(jiàn)并沒(méi)有被根本性扭轉(zhuǎn)和打破。陳水扁政權(quán)在推動(dòng)“制憲”運(yùn)動(dòng)失敗后，不顧一切地推動(dòng)所謂的“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”，嚴(yán)重地沖擊著兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個(gè)主題，“臺(tái)獨(dú)”的破壞性和危險(xiǎn)性依然存在，隨時(shí)都在威脅著臺(tái)海的和平與穩(wěn)定，威脅著祖國(guó)大陸建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、遏制“臺(tái)獨(dú)”，發(fā)展兩岸關(guān)系，維護(hù)臺(tái)海和平的任務(wù)還是十分艱巨困難，斗爭(zhēng)還十分復(fù)雜尖銳。（李杰）

著名臺(tái)灣問(wèn)題專家、全國(guó)臺(tái)聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)楊毅周

　　2005年10月24日，中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)與搜狐網(wǎng)合作，對(duì)《臺(tái)灣同胞抗日斗爭(zhēng)展覽》的三位撰稿人進(jìn)行專訪。圖中從左到右分別為：中國(guó)社科院臺(tái)灣史研究中心褚靜濤先生，臺(tái)灣史研究專家、臺(tái)盟中央宣傳部副部長(zhǎng)、臺(tái)海出版社社長(zhǎng)安然先生，全國(guó)臺(tái)聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)、前全國(guó)臺(tái)聯(lián)研究室副主任、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)理事楊毅周教授，中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)副總編輯吳彤先生

　　由中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、東南衛(wèi)視聯(lián)合推出的“2005年兩岸關(guān)系十大新聞”評(píng)選活動(dòng)于2006年1月1日正式啟動(dòng)。作為評(píng)選活動(dòng)的重要組成部分，1月17日13時(shí)至14時(shí)，全國(guó)臺(tái)聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)、前全國(guó)臺(tái)聯(lián)研究室副主任、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)理事楊毅周教授（右），社科院臺(tái)灣研究所政治研究室主任謝郁（左）就臺(tái)商春節(jié)包機(jī)、送臺(tái)六項(xiàng)大禮等問(wèn)題接受在線訪談。

　　全國(guó)臺(tái)聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)、前全國(guó)臺(tái)聯(lián)研究室副主任、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)理事楊毅周教授在第十四屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)言。（圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)）

全國(guó)臺(tái)聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)楊毅周(資料圖片)

　　楊毅周簡(jiǎn)歷：1984年畢業(yè)于福建師范大學(xué)數(shù)學(xué)系,獲理學(xué)學(xué)士；1990年畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)馬列部,獲哲學(xué)碩士，畢業(yè)后到全國(guó)臺(tái)聯(lián)研究室工作。歷任研究室副主任科員、主任科員、副處長(zhǎng)，秘書(shū)處處長(zhǎng)，研究室副主任、主任，現(xiàn)任全國(guó)臺(tái)聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)。兼任全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)理事，海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院客座教授，中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)理事，北京市臺(tái)聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。著作主要有《歷史的怪胎——“臺(tái)獨(dú)”》（合著）、《臺(tái)灣民俗與旅游》（合著）、《民進(jìn)黨的派系與組織》等。