社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并對(duì)此作了明確部署：必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義。這是我們黨著眼于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出的重大決策和部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹這一重要精神。

　　深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大意義

　　社會(huì)建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，其內(nèi)涵主要包括發(fā)展社會(huì)事業(yè)、擴(kuò)大公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善社會(huì)管理、調(diào)處社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義等，以及這些方面的改革和建設(shè)。將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局，并強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新認(rèn)識(shí)、新概括，在理論上和實(shí)踐上都具有重大意義。

　　這體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求�！吧鐣�(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕�！编囆∑酵�志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的這一科學(xué)和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，使全體人民走共同富裕道路。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平；同時(shí)，堅(jiān)持走共同富裕道路，大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，極大地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。我們黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，每一步都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)同改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，作出統(tǒng)一部署。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這是我們黨牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

　　這體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求�？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民生活水平。離開發(fā)展，一切無從談起。發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�？茖W(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。

　　這體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓住了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定問題的關(guān)鍵。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果，同時(shí)又是十分重要而緊迫的工作。其基本要求，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。這樣，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，把人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，萬眾一心地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

　　這體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。黨的十六大以來，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)取得了重要進(jìn)展，目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)很好，我們擁有加快推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的許多有利條件。但是，在前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；等等。這些問題如果解決不好，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。同時(shí)，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個(gè)人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會(huì)的公共需求快速增長(zhǎng)，也更加需要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們黨提出全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、法制更加完備、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加富足。這就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個(gè)方面，都不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。加快推進(jìn)以解決民生問題為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重要課題。

　　總之，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)、全面把握加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。