雷潔瓊：我參加一屆政協(xié)會(huì)議的回憶

1949年9月30日政協(xié)第一屆全體會(huì)議舉行閉幕式。

　　編者按：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議是事關(guān)新中國(guó)建國(guó)立基的重大歷史事件。會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，制定了具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，通過了《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》，決定了中華人民共和國(guó)的首都、國(guó)旗、國(guó)歌，選舉了中央人民政府委員會(huì)，宣告了中華人民共和國(guó)的成立，開辟了我國(guó)歷史的新紀(jì)元。

　　1949年3月上旬，中共中央在西柏坡舉行了具有重大歷史意義的七屆二中全會(huì)，批準(zhǔn)了關(guān)于召開沒有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議及成立民主聯(lián)合政府的建議。3月25日，中共中央從西柏坡遷到北平，我們都到西苑機(jī)場(chǎng)去歡迎毛主席、周副主席、朱總司令和劉少奇同志進(jìn)駐北平，那天的歡迎場(chǎng)面也是異常熱烈的。當(dāng)時(shí)，周恩來、李維漢領(lǐng)導(dǎo)新政協(xié)的籌備工作，我們與他們的接觸機(jī)會(huì)就較多了。5月28日，周恩來和林伯渠同志單獨(dú)宴請(qǐng)民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人，討論有關(guān)籌備新政協(xié)和民主黨派的前途問題。

　　新的政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)經(jīng)過協(xié)商醞釀，積極準(zhǔn)備，便在1949年6月15日至19日在勤政殿正式召開了第一次全體會(huì)議。籌備會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行新政協(xié)的一切籌備工作。其中心任務(wù)是：商決并邀請(qǐng)參加新政協(xié)的單位和代表；決定新政協(xié)開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及議程；擬定新政協(xié)的組織條例；制定共同綱領(lǐng)草案；提出建立中央人民政府的方案。

　　參加新政協(xié)籌備會(huì)的有各黨派、各團(tuán)體、各方面共23個(gè)單位，134人。我是代替上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)的代表湯桂芬同志參加籌備會(huì)的。

　　籌備會(huì)分為6個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)籌備工作。我參加第四小組的工作，起草《中央人民政府組織法》。董必武任組長(zhǎng)，黃炎培任副組長(zhǎng)。在籌備會(huì)期間，第四小組同志先以漫談形式，廣泛交換意見，并推舉張志讓等7人先準(zhǔn)備一個(gè)討論提綱，提交小組討論。籌備會(huì)閉會(huì)后，本小組全體同志在7月8日又召開一次會(huì)議，根據(jù)原先準(zhǔn)備的提綱討論，對(duì)于國(guó)家的名稱、屬性，政府組織的民主集中制基本原則，國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方法，人民政府委員會(huì)的組織，最高行政機(jī)構(gòu)的名稱以及所屬機(jī)構(gòu)的建立等等重大問題都逐一進(jìn)行了討論，達(dá)到基本的一致意見，并推定董必武、張奚若、閻寶航、王昆侖、張志讓等5人負(fù)責(zé)起草《政府組織法》的初步草案。這個(gè)草案經(jīng)過征詢專家意見和籌備會(huì)常務(wù)委員的反復(fù)討論，又多次修改，在9月17日新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議上作了原則通過，準(zhǔn)備提交新政協(xié)正式召開大會(huì)時(shí)討論。我在這個(gè)小組討論過程中學(xué)習(xí)了不少東西，增加了很多新的政治知識(shí)。

　　這個(gè)組織法規(guī)定中央人民政府是民主集中制原則的人民代表大會(huì)制政府。在全國(guó)人民代表大會(huì)召開前，由新政協(xié)執(zhí)行其職權(quán)，選舉成立中央人民政府委員會(huì)，并組織政務(wù)院、軍事委員會(huì)、最高人民法院及最高人民檢察署，到第一屆全國(guó)人大召開并通過憲法后，這個(gè)組織法也就完成了歷史的任務(wù)。

　　1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重開幕了。這是一個(gè)全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的會(huì)議。我是作為中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的8名正式代表之一參加的，這8位是馬敘倫、許廣平、周建人、王紹鏊、梅達(dá)君、徐伯昕、林漢達(dá)和我。我的愛人嚴(yán)景耀是作為民進(jìn)的候補(bǔ)代表參加的。大會(huì)設(shè)立6個(gè)分組委員會(huì)，我參加了宣言起草委員會(huì)。毛主席致了開幕詞，向全世界宣告“占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來了。……我們團(tuán)結(jié)起來，以人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民大革命打倒了內(nèi)外壓迫者，宣布中華人民共和國(guó)成立了。”我們無比興奮，長(zhǎng)時(shí)間熱烈的掌聲響徹會(huì)場(chǎng)。

　　第一屆政協(xié)全體會(huì)議選出63人組成中央人民政府委員會(huì)。毛澤東當(dāng)選主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗當(dāng)選為副主席。會(huì)議還選出180人組成第一屆人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì)，并選舉毛澤東為主席，周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席。9月30日會(huì)議勝利閉幕。在閉幕式上通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》，號(hào)召全國(guó)同胞進(jìn)一步組織起來，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護(hù)人民政府和人民解放軍，建設(shè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)。

　　10月1日，中央人民政府委員會(huì)舉行第一次會(huì)議，正副主席及委員宣誓就職，成立中央人民政府。首都30萬(wàn)群眾齊集天安門，隆重舉行慶祝新中國(guó)的開國(guó)大典。