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  中國(guó)2010年上海世博會(huì) -- 世博時(shí)評(píng)

上海世博會(huì)正以中國(guó)模式打造科技世博

時(shí)間:2009-12-08 11:12   來(lái)源:南風(fēng)窗

  1853年紐約世博會(huì),展出的電梯令觀眾驚訝不已;1855年巴黎世博會(huì),首次展出了混凝土、鋁制品和橡膠;1873年維也納世博會(huì),展出了電動(dòng)馬達(dá);1889年巴黎世博會(huì),人們?yōu)榱笋雎?tīng)愛(ài)迪生發(fā)明的留聲機(jī)傳出的音響,需要排隊(duì)長(zhǎng)達(dá)兩三個(gè)小時(shí);1893年芝加哥世博會(huì),電的發(fā)明和應(yīng)用讓人大開(kāi)眼界……歷史上無(wú)數(shù)影響人類(lèi)生活的重大發(fā)明創(chuàng)造,最早都出現(xiàn)在世博會(huì)。

  2010年舉辦的上海世博會(huì)正以“中國(guó)模式”打造科技世博。在世博會(huì)有史以來(lái)室內(nèi)展覽面積最大,展示內(nèi)容最豐富的主題館內(nèi),建有世界最大的生態(tài)綠墻和世界最大的無(wú)柱展廳,主題館屋面太陽(yáng)能板面積達(dá)3萬(wàn)多平方米,是目前世界最大單體面積太陽(yáng)能屋面。

  “在很多方面我們并不比外國(guó)落后!鄙虾J啦┚指本珠L(zhǎng)黃健之說(shuō)。

  中國(guó)的科技?jí)?/STRONG>

  在2010世博會(huì)上,中國(guó)將展示為數(shù)眾多的科技成果,以顯示其科技強(qiáng)國(guó)的雄心。

  “目前一些歸國(guó)學(xué)者正在研制模塊式太陽(yáng)能聚熱陣列技術(shù),這是比光伏技術(shù)更先進(jìn)的技術(shù),是全球最尖端光熱技術(shù)與最前沿科技。屆時(shí),你們將看到這一技術(shù)!鄙虾J啦⿻(huì)園區(qū)總規(guī)劃師、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)吳志強(qiáng)說(shuō)。

  吳志強(qiáng)表示,上海將創(chuàng)造世博會(huì)史上的能耗新標(biāo)桿,成為人均參觀耗電量下降的拐點(diǎn)。

  自從1851年倫敦舉辦首屆世博會(huì)以來(lái),歷屆世博會(huì)人均參觀耗電量均在不斷攀升?紤]到參觀人數(shù)將創(chuàng)下歷史之最,如果照往屆水平,參觀耗電量將大得驚人。

  為了2010年上海世博會(huì),中國(guó)制定了“世博會(huì)科技行動(dòng)計(jì)劃”。在信息世博、世博交通、世博能源等21個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃下,共安排科研開(kāi)發(fā)課題232項(xiàng),近千家科研單位的上萬(wàn)名科研人員參與行動(dòng)。2010年以前,國(guó)家科技部和上海市政府每年投入6000萬(wàn)元支持一批世博科技專(zhuān)項(xiàng)。

  世博會(huì)科技行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容包括:大規(guī)模應(yīng)用太陽(yáng)能發(fā)電;超過(guò)1000輛新能源車(chē)應(yīng)用于世博會(huì),幫助上海世博會(huì)的交通實(shí)現(xiàn)“園區(qū)零排放,周?chē)团欧拧钡哪繕?biāo);集中使用被稱(chēng)為“21世紀(jì)綠色光源”的半導(dǎo)體照明;實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),資源循環(huán)利用……

  被先進(jìn)科技成果裝備起來(lái)的世博盛會(huì)肩負(fù)這樣的使命:注重將已取得的科技成果在更大范圍內(nèi)推廣和輻射,帶動(dòng)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)如太陽(yáng)能等新能源、半導(dǎo)體照明、電子標(biāo)簽等發(fā)展,不失時(shí)機(jī)地培育龍頭企業(yè),使創(chuàng)新成果在服務(wù)世博的同時(shí),也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變輸送強(qiáng)大動(dòng)力,更加充分地體現(xiàn)自主創(chuàng)新的巨大效益,

  官方希望以“科技世博”為契機(jī),建成“強(qiáng)調(diào)應(yīng)用”的機(jī)制、“注重轉(zhuǎn)化”的氛圍,著力突破“產(chǎn)學(xué)研”瓶頸,推動(dòng)上海乃至全中國(guó)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路。世博局副局長(zhǎng)黃健之表示,官方目前正加快科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)可以直接應(yīng)用或通過(guò)集成后能夠應(yīng)用的項(xiàng)目將盡快實(shí)施,并根據(jù)需要予以扶持或進(jìn)一步追加投入;對(duì)于暫時(shí)不能直接應(yīng)用、但有潛在價(jià)值的項(xiàng)目,要進(jìn)一步研發(fā)或中試,在實(shí)踐中驗(yàn)證應(yīng)用價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái),上海的科技成果轉(zhuǎn)化率大約維持在15%~20%之間。

  世博會(huì)從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)對(duì)高科技的追逐。溫家寶總理在10月份的一篇講話中指出,中國(guó)的現(xiàn)代化是人類(lèi)歷史上前所未有的大變革。科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)這場(chǎng)變革的重要?jiǎng)恿。只要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝起來(lái),中國(guó)這艘巨輪就能產(chǎn)生無(wú)盡的力量,任何人都阻擋不了我們前進(jìn)的步伐。

  中國(guó)正式頒布實(shí)施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱領(lǐng)》,提出爭(zhēng)取到2049年,即中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí),18歲以上公民的科學(xué)素質(zhì)都達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)的最高層次。中國(guó)的大學(xué)培養(yǎng)了數(shù)百萬(wàn)計(jì)的畢業(yè)生,研發(fā)支出增長(zhǎng)迅猛,專(zhuān)利申請(qǐng)及科學(xué)論文數(shù)量日益上升。

  中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和科技工作者們相信,新技術(shù)的層出不窮和信息的傳播與擴(kuò)散加速,為發(fā)展中國(guó)家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了新的可能。

  “我們將在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距!鄙虾?萍紓鞑W(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)顧龍說(shuō)。

  差距所在

  中國(guó)近年來(lái)在載人航天、探月、研制大飛機(jī)等高科技項(xiàng)目上取得一系列重大成就。但同樣不能忽視的是,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上遵循的是數(shù)量型增長(zhǎng)軌跡,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯超前于科技進(jìn)步。

  中國(guó)有關(guān)部門(mén)早前對(duì)信息、生物、新材料、能源、資源環(huán)境和先進(jìn)制造的調(diào)查顯示,在6個(gè)領(lǐng)域接受調(diào)查的483項(xiàng)技術(shù)中,中國(guó)只有“中文信息處理技術(shù)”處于世界領(lǐng)先地位。

  科技部的一份調(diào)研報(bào)告顯示:目前中國(guó)的技術(shù)發(fā)展以跟蹤模仿為主。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,跟蹤和引進(jìn)戰(zhàn)略曾十分有效,但如果今后仍主要靠跟蹤模仿,將會(huì)進(jìn)一步拉大中國(guó)同先進(jìn)水平之間的差距,并將最終形成技術(shù)依賴(lài)。在今天的國(guó)際環(huán)境下,技術(shù)依賴(lài)遠(yuǎn)比資金依賴(lài)、市場(chǎng)依賴(lài)所帶來(lái)的影響更加深刻和難以擺脫。

  在談到中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的科技差距時(shí),中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)白春禮舉例說(shuō),在地質(zhì)學(xué)方面,中國(guó)的研究工作存在著“三多三少”現(xiàn)象,即:證明西方學(xué)者提出的假說(shuō)和理論的研究多,提出自己的假說(shuō)和理論少;單一學(xué)科封閉式研究多,真正意義上的多學(xué)科交叉與綜合集成研究少;模仿性研究多,獨(dú)創(chuàng)性的成果少。

  LED照明技術(shù)的廣泛應(yīng)用是本屆世博會(huì)的一大亮點(diǎn),也是“世博科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn),但在這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)的差距仍十分明顯。

  馳昂咨詢(xún)的分析師李俊表示,總體來(lái)看,中國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。對(duì)中國(guó)LED照明企業(yè)來(lái)說(shuō),世博會(huì)將是向世界展示其品牌價(jià)值的良好機(jī)會(huì),但由于奧運(yùn)和世博場(chǎng)館對(duì)照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量要求非常苛刻,因此,大部分照明項(xiàng)目還是由飛利浦、GE等國(guó)外有實(shí)力的照明企業(yè)所占據(jù)。目前,中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的LED照明廠商仍然很少。

  在李俊看來(lái),中國(guó)的研發(fā)創(chuàng)新和國(guó)外的差距明顯,支撐企業(yè)發(fā)展的成熟的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和在工藝上、工程上集成化的技術(shù)進(jìn)展不盡如人意。企業(yè)規(guī)模普遍偏小,科技投入不夠,人才缺乏。同時(shí)又缺乏有效的、有實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作。半導(dǎo)體照明具有跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨學(xué)科的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),國(guó)內(nèi)的研發(fā)體制相對(duì)國(guó)外的落后導(dǎo)致現(xiàn)有人才、資金分散,設(shè)備、信息、技術(shù)不能有效共享,低水平重復(fù)現(xiàn)象普遍,在技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品應(yīng)用的配合銜接上比較薄弱,產(chǎn)生了不利競(jìng)爭(zhēng)局面。此外,國(guó)家欠缺相應(yīng)的稅收和采購(gòu)政策支持,各部委間立項(xiàng)支持溝通不夠,國(guó)家資源沒(méi)有得到合理的配置,整個(gè)中國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱,很難參與國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)。

  許多學(xué)者指出,中國(guó)的科技水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方,這里面固然有基礎(chǔ)的問(wèn)題,更有制度的問(wèn)題?蒲畜w制和管理水平的落后是當(dāng)前中國(guó)科學(xué)界落后的最根本原因。由于普遍采用行政化管理,在中國(guó)的科學(xué)界,外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,政治重于學(xué)術(shù)甚至阻礙學(xué)術(shù)發(fā)展的現(xiàn)象一直沒(méi)有消失。

  另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,當(dāng)前不少科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室仍然在按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式立項(xiàng)和討要科研經(jīng)費(fèi),這些經(jīng)費(fèi)最終多數(shù)沒(méi)有搞出什么有益的結(jié)果,它們最后往往被浪費(fèi)了。

  學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)造假同樣困擾著中國(guó)科技界。發(fā)生在上海的一個(gè)著名案例是上海交通大學(xué)教授陳進(jìn)在其研究中造假,他曾聲稱(chēng)開(kāi)發(fā)出中國(guó)首個(gè)自主研制的微型芯片。實(shí)際上,據(jù)稱(chēng)他只不過(guò)是將美國(guó)摩托羅拉旗下子公司制造的芯片的商標(biāo)去掉,換上漢芯科技有限公司的標(biāo)識(shí),而后者是他領(lǐng)導(dǎo)下的一家公司。

  世博不僅僅是創(chuàng)造發(fā)明

  不過(guò),相對(duì)于本屆世博會(huì)巨大和深遠(yuǎn)的意義,這些差距和不快被暫時(shí)性地淡化了。

  中國(guó)科學(xué)院何友聲院士認(rèn)為,中國(guó)的科技實(shí)力,特別是應(yīng)用科技的實(shí)力,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距,因此,中國(guó)館的設(shè)計(jì)者不必為突出未來(lái)都市的前景,就把注意力全放在高科技展品上!叭毡攫^里機(jī)器人是主角,美國(guó)館里宇航可能是主角,但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,可展現(xiàn)我們的發(fā)展速度!焙卧菏拷ㄑ,可考慮使用對(duì)比陳列手段,展示今天與幾十年前相比,我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域所取得的突破!巴瑯右粋(gè)地方,10年前如何,10年后又如何,對(duì)比是展現(xiàn)變化的最好方式。舉個(gè)例子,上海當(dāng)年的‘滾地龍’如今成了新村,這就是城市發(fā)展的成就!

  世博局的官員表示,從世博會(huì)的核心價(jià)值及其傳遞的文化理念而言,不應(yīng)局限于創(chuàng)造發(fā)明等物質(zhì)成果,而應(yīng)更看重世博會(huì)上人與人之間的廣泛接觸和交流,更注重世博會(huì)的精神財(cái)富及其對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的引領(lǐng)作用,這才是“一切始于世博會(huì)”的當(dāng)代精神內(nèi)涵。

  “世博會(huì)是一場(chǎng)多樣化的文化盛會(huì),沒(méi)有高下之分!鄙虾iL(zhǎng)三角生態(tài)產(chǎn)業(yè)組合董事會(huì)主席陶康華強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

  綠色上海,超英趕美?

  盧思騁

  2010年上海世博會(huì)以“城市,讓生活更美好”為主題,參展方將通過(guò)舉辦各式展覽和活動(dòng)、以至利用場(chǎng)館的建筑本身,來(lái)演繹城市、環(huán)境以及它們的相互關(guān)系,分享各地城市面臨的環(huán)境挑戰(zhàn),并探討如何在都市發(fā)展與永續(xù)未來(lái)之間尋求平衡。主辦方繼承京奧,也提出要辦“綠色世博”,不單在主題上扣緊環(huán)境保護(hù),于世博園區(qū)展現(xiàn)可持續(xù)未來(lái)的綠色方案,更希望在籌備的過(guò)程中減少對(duì)生態(tài)的影響,并且藉此推動(dòng)上海的綠色轉(zhuǎn)型。

  引致生態(tài)惡化和環(huán)境破壞的既有城市發(fā)展模式,并不可能讓生活更美好,這道理是顯而易見(jiàn)的。上海人煙稠密,居民接近1900萬(wàn),又是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的城市之一,2008年其國(guó)民生產(chǎn)總值是2000年的3倍之多,人均GDP亦翻了一番。打從1920年代以迄,上海一直是中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的重鎮(zhèn),發(fā)展較早,產(chǎn)業(yè)繁多,在申博前工業(yè)污染嚴(yán)重,舊城區(qū)環(huán)衛(wèi)條件較差,城市基礎(chǔ)建設(shè)落后。在多重壓力下,上海的環(huán)境挑戰(zhàn)非常突出。讓一座污染嚴(yán)重的城市,舉辦以美好城市生活為主旨的世博,豈不是荒天下之大謬?

  不論是否舉辦世博,上海都急需從一個(gè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展的模式重新定位。所以,當(dāng)上海在2000年啟動(dòng)世博籌辦工作時(shí),政府就把握世博之機(jī)遇,加快上海的城市現(xiàn)代化步伐,加強(qiáng)環(huán)境治理的力度,拉動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型,務(wù)使百年申城脫胎換骨,從后趕上,力爭(zhēng)成為未來(lái)城市發(fā)展的綠色榜樣。

  海上風(fēng)電場(chǎng)不是形象工程

  2009年4月,上海正值黃霉季節(jié),連接上海本土與洋山港的東海大橋兩旁霧靄陰黧,視野隱約,然而,聳立在橋側(cè)的巨型風(fēng)力發(fā)電機(jī),卻依然醒目耀眼。這些于杭州灣上拔海而屹的風(fēng)塔,每個(gè)高達(dá)近100米,技術(shù)達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平。這是中國(guó)首座海上風(fēng)電場(chǎng),也是全亞洲、甚至所有發(fā)展中國(guó)家中的第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng),第一期共有34臺(tái)風(fēng)機(jī),每臺(tái)的功率為3MW,總裝機(jī)容量為102MW。

  東海海上風(fēng)電場(chǎng)將會(huì)在2010年5月世博會(huì)開(kāi)幕前投產(chǎn),為上海提供綠色電力。按上海每戶(hù)家庭每年平均的用電量1200KWh的數(shù)據(jù)計(jì)算,風(fēng)場(chǎng)可以滿(mǎn)足20萬(wàn)戶(hù)家庭的能源需求。目前全球只有20來(lái)個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),基本上都是建于歐洲國(guó)家,美國(guó)一座也沒(méi)有。故此,這座海上風(fēng)電場(chǎng)不僅是個(gè)零的突破,讓上海躋身世界可再生能源應(yīng)用的前列,而且更富有象征意義地讓中國(guó)走在了美國(guó)前頭,為中國(guó)的綠色發(fā)展掀開(kāi)了新的一頁(yè)。

  筆者于2009年3月至7月,受聘于聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署,就上海世博會(huì)的環(huán)保工作編寫(xiě)?yīng)毩⒃u(píng)估報(bào)告,為收集資料,主動(dòng)提出要參觀東海風(fēng)場(chǎng)。在疾走于東海大橋的車(chē)上,我興致勃勃地跟陪行的上海市環(huán)保局官員討論世界風(fēng)電行業(yè)的迅速發(fā)展,但心里總是有個(gè)疑問(wèn):東海風(fēng)場(chǎng)是否只是“綠色世博”的形象工程?

  車(chē)上,項(xiàng)目投資方上海綠色環(huán)保能源公司的工程師雄心勃勃地說(shuō),近年來(lái)上海市政府給予可再生能源許多的政策鼓勵(lì)和配套支持,雖然一期項(xiàng)目尚有一半風(fēng)機(jī)還待安裝,他們公司已開(kāi)始計(jì)劃擴(kuò)建第二、第三期,大量風(fēng)塔日后將于東海大橋兩旁星羅棋布。

  以筆者的觀察,東海海上風(fēng)電場(chǎng)確實(shí)并非一出樣板戲。上海位處長(zhǎng)江河口,風(fēng)能資源充沛。在2007年以前,上?偣仓挥24MW的風(fēng)能裝機(jī)容量。2006年發(fā)表的《上海能源白皮書(shū)》卻提出了到2010年將實(shí)現(xiàn)300MW風(fēng)力產(chǎn)能的雄心目標(biāo),使風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量在4年間增長(zhǎng)10倍。根據(jù)《上海十一五計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》,到2020年,總共將會(huì)有13個(gè)風(fēng)電場(chǎng),其中4個(gè)為海上風(fēng)電場(chǎng),總計(jì)超過(guò)2.1GW裝機(jī)容量,能滿(mǎn)足400多萬(wàn)戶(hù)家庭每年的電力需求。

  風(fēng)電轉(zhuǎn)動(dòng)騰飛,上海的光伏發(fā)電,也是火爆耀眼。主要的世博園區(qū)建筑物,包括中國(guó)館、主題館和演藝中心,都史無(wú)前例地采用了大面積的太陽(yáng)能光伏電池板,合共超過(guò)4.69MW,示范了可再生能源于未來(lái)綠色建筑的整合應(yīng)用。市政府的《能源白皮書(shū)》,提出一套綜合計(jì)劃,推動(dòng)太陽(yáng)能電池板的廣泛使用,并要求新建政府大樓要安裝太陽(yáng)能利用設(shè)施。在政府的大力扶持下,上海的太陽(yáng)能發(fā)電能力,于2010年將達(dá)到7~10MW,并建成至少5座兆瓦級(jí)的太陽(yáng)能電廠。

  中國(guó)首個(gè)并網(wǎng)發(fā)電的兆瓦級(jí)太陽(yáng)能光伏發(fā)電站,早在2007年就于號(hào)稱(chēng)生態(tài)島的崇明島上的前衛(wèi)村投產(chǎn),目前已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生每年將近100萬(wàn)KWh的電力,每年節(jié)約337噸的煤耗,相等于削減二氧化碳排放643噸。前衛(wèi)村光電站是一個(gè)示范工程,使用了不同的光伏技術(shù),比較分析其性能,以在長(zhǎng)三角地區(qū)推廣普及因地制宜的太陽(yáng)能技術(shù)。

  零垃圾何其遠(yuǎn)

  城市生活垃圾,是另一難題。上海于申博前,并沒(méi)有現(xiàn)代的、將污染減少的處理設(shè)施,生活垃圾只是簡(jiǎn)單填埋。過(guò)去幾年,上海不斷建設(shè)新的安全處理設(shè)施,例如老港第四期垃圾填埋場(chǎng),以及御橋、江橋兩座垃圾焚燒廠。但2008年上海生活垃圾的安全處理率仍只達(dá)到77%。不論是填埋場(chǎng)或焚化爐,當(dāng)?shù)鼐用窕蚨嗷蛏俣加幸庖?jiàn),不是投訴臭味,就是擔(dān)心致癌物二惡英的排放。政府近年推動(dòng)機(jī)械生化處置廠(MBT),使用機(jī)械方式自動(dòng)分揀廢棄物,將生活垃圾中的可回收成分進(jìn)行分選,在現(xiàn)場(chǎng)或其它地方對(duì)回收的可再用產(chǎn)品進(jìn)行處理,對(duì)其余的可生物降解部分進(jìn)行厭氧消化或堆肥,是一種更符合可持續(xù)發(fā)展的廢棄物處置技術(shù)。目前上海已有兩座MBT廠投產(chǎn),處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

  盡管基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,城市生活垃圾問(wèn)題仍然困擾著上海。雖然“減量化、資源化、無(wú)害化”一直是上海固體廢棄物管理戰(zhàn)略的三大原則,但政府目前的重點(diǎn)集中在提高垃圾的安全處置能力上。近年來(lái),隨著垃圾焚燒廠和機(jī)械生化處置廠的增加,廢棄物的利用途徑得到了拓展,但實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化的方法尚未得到足夠的重視,而這恰恰是可持續(xù)廢棄物管理戰(zhàn)略中最基礎(chǔ)的部分。

  長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)驗(yàn)表明,上海市垃圾的產(chǎn)生速度超過(guò)了垃圾處理量的發(fā)展速度。這個(gè)問(wèn)題不僅是上海才有,對(duì)其它許多快速發(fā)展的城市,如何減少和處置廢棄物也將是必須面臨的挑戰(zhàn)。居民上街反對(duì)焚化爐,先有北京的六里屯和高安屯,近有廣東番禺。因此,上海作為一個(gè)具有引領(lǐng)意義的大都市,作為世博會(huì)歷史上第一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的東道主城市,進(jìn)一步加強(qiáng)廢棄物的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理,借監(jiān)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),邁向“零垃圾”的社會(huì),別具意義。

  “先污染后治理”的教訓(xùn)

  上海的城市綠化,亦有顯著的進(jìn)步。截至2008年,上海市的城市綠化覆蓋率增加至38%,幾乎是2000年的兩倍;城市人均公共綠地面積增長(zhǎng)至12.5平方米,在不到20年的時(shí)間里,增加了近12倍。截至2008年底,全市林地面積達(dá)到9.5萬(wàn)公頃,森林覆蓋率為11.6%,比2000年翻了4倍?梢(jiàn),植樹(shù)造林也因?yàn)槭啦┒玫娇焖侔l(fā)展。

  京奧時(shí)空氣質(zhì)量引起了廣泛的媒體關(guān)注,上海政府故此亦非常重視改善空氣,采取了多行業(yè)的綜合治理措施,在過(guò)去的10年加快工業(yè)升級(jí)改造、執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展公共交通、提高能源效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),并且加大了立法、科學(xué)分析、政策研究、環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度,這些對(duì)于空氣污染的改善,都有直接的貢獻(xiàn)。其中一氧化碳和可吸入顆粒物濃度顯著下降,以及二氧化硫的上升趨勢(shì)掉頭回落,都是難能可貴的成績(jī)。然而,與世界上最好的實(shí)踐以及世界衛(wèi)生組織發(fā)布的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相比,上海還需在環(huán)境空氣質(zhì)量改善上做更多努力,尤其是跟鄰近省市的區(qū)域合作,以及對(duì)臭氧、PM2.5微細(xì)顆粒物、和汞等重金屬的監(jiān)測(cè)。

  上海于節(jié)能減排、新能源發(fā)展等幾個(gè)領(lǐng)域,成績(jī)斐然,其成功并非偶然,上海市政府是通過(guò)持續(xù)的財(cái)政投入,來(lái)確保環(huán)保工作之落實(shí)。從2000年到2008年,每年的環(huán)保投入超過(guò)了全市GDP的3%以上。其中,2008年環(huán)保投資達(dá)到了420億元,是2000年的3倍。把GDP的3%來(lái)投入環(huán)保,不單執(zhí)國(guó)內(nèi)牛耳,就算是在國(guó)際層面,亦是位列前茅。

  不過(guò),上海的綠色轉(zhuǎn)型,也并非一帆風(fēng)順。水污染是上海長(zhǎng)期以來(lái)面臨的一個(gè)主要環(huán)境問(wèn)題。自1998年起,上海共花了255億人民幣,開(kāi)展河道整治工作。貫通上海的蘇州河自上世紀(jì)初工業(yè)化就受到污染,是河道整治工程的重點(diǎn)。大量的物力財(cái)力投入,使蘇州河的水質(zhì)在最近幾年內(nèi)不斷改善。整治前,蘇州河水質(zhì)屬于劣五類(lèi)。而今天,河道的黑臭現(xiàn)象不復(fù)存在,但水質(zhì)仍然徘徊于五類(lèi)邊緣。

  上海市政府整治蘇州河的決心和投入是值得肯定的,盡管如此,上海的水質(zhì)仍是未盡如人意,主要原因是位處蘇州河和黃埔江上游之蘇浙地區(qū),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)面源污染未有受控,大量的化肥持續(xù)滲灌水系,造成水體的普遍富營(yíng)養(yǎng)化,使上海河道的氨氮和總磷經(jīng)常超標(biāo),并每年導(dǎo)致蘇州河和黃埔江的水華爆發(fā)。這也是“先污染后治理”的發(fā)展模式為后人帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)的一個(gè)典型案例。河道整治投入的大量資金說(shuō)明,污染是容易的,但消除污染卻需要花費(fèi)更多的時(shí)間、精力和金錢(qián)。

  為綠色中國(guó)開(kāi)先河

  假如2008北京奧運(yùn)會(huì)向世界展示了正在崛起的中國(guó),讓中國(guó)正式走向世界,那么2010上海世博會(huì),將可能更上一層樓,通過(guò)萬(wàn)國(guó)來(lái)朝的形式,向世界宣揚(yáng)中國(guó)經(jīng)已整裝待發(fā),準(zhǔn)備在奔向未來(lái)的綠色馬拉松中,銳意帶頭領(lǐng)跑。首都機(jī)場(chǎng)的T3航站樓、鳥(niǎo)巢、水立方、巨蛋,固然讓京奧游客對(duì)古都耳目一新,此等前衛(wèi)破格建筑,集體聳立北京,中國(guó)完成與世界接軌,實(shí)不言而喻。

  無(wú)心插柳也好,處心積慮也好,為世博密鑼緊鼓的上海,確是技驚四座,興建了美國(guó)也沒(méi)有的海上風(fēng)電場(chǎng)和超超臨界煤電機(jī)組,構(gòu)筑了比倫敦更復(fù)雜、冠絕北美的地鐵網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)揮之不去的水污染和日益嚴(yán)峻的垃圾問(wèn)題,上海是否超英趕美,可能見(jiàn)仁見(jiàn)智。上海的硬件發(fā)展,毋庸置疑,已臻一流,唯公民社會(huì)之軟件,卻仍然滯后。在強(qiáng)政府大市場(chǎng)下,上海的NGO發(fā)展十分微弱,沒(méi)有活躍的綠色公民,何言綠色城市?

  在人類(lèi)面臨氣候危機(jī)的劇變時(shí)代,上?煞耖_(kāi)創(chuàng)新潮,與世界對(duì)表,并快人一步,走在寰宇前列,現(xiàn)在言之尚早。但上海為籌備世博不僅換上青碧衣裳,而且嘗試換骨脫胎,蛻變?yōu)椤熬G色新上!,則是值得肯定的努力。綠色世博的理念,不僅將惠及展覽期間的7000萬(wàn)游客,也為上海市民留下一個(gè)更綠色、更宜居的城市,這份綠色遺產(chǎn),惠澤后代。自信的上海人愛(ài)說(shuō):“今日的上海,明日的中國(guó)”,綠色新上海,會(huì)否也為綠色中國(guó)開(kāi)創(chuàng)先河?

編輯:馬迪
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