新華網(wǎng)10月31日電 2010年上海世博會高峰論壇31日舉行，英國布倫特福德男爵、騎士、英國社會科學(xué)院院士尼古拉斯斯特恩在全體大會上發(fā)表題為《中國的發(fā)展、中國的城市與新的全球低碳工業(yè)革命》的演講 。部分摘要如下：
各位元首、各位部長，各位尊敬的貴賓，女士們、先生們:
今天非常榮幸來到這個非常特別的盛會，來到2010上海世博會的現(xiàn)場，來到這個世界上最偉大的城市之一上海發(fā)表演講。我在1988年第一次來上海，當(dāng)時我在中國的人民大學(xué)教書，到現(xiàn)在我還是人大的榮譽教授。當(dāng)時我來到上海的時候還沒有隧道，還沒有大橋，浦東新區(qū)還是一片農(nóng)田，所以你們可以想象我再次來到上海的時候所看到的巨大變化。在過去的22年里，我來中國5次，同時結(jié)交了非常多的好朋友，中國已經(jīng)讓幾億人口脫離了貧困，這可以說是人類歷史發(fā)展史的奇跡之一。
但是氣候變化如果不加以管理的話，就可能導(dǎo)致人類在過去幾十年里所取得的巨大進步停止或者倒退，這些進步已經(jīng)讓全世界的幾億人口消除了貧困，并且給他們的健康和出生率，以及人口壽命方面都帶來了巨大的希望。但是我們今天所面臨的巨大挑戰(zhàn)就是更好的管理氣候變化，并且消除貧困，如果任何一個工作沒有做好，另一個工作也不可能做好。如果我們繼續(xù)保持以往幾十年一成不變的做法，會帶來非常嚴(yán)重的威脅。
溫室氣體的排放已經(jīng)造成了非常嚴(yán)重的問題，今天在全球大氣中的溫室氣體、二氧化碳的濃度當(dāng)量是435個PPM，和19世紀(jì)的285個PPM已經(jīng)有巨大的不同，如果我們繼續(xù)，在本世紀(jì)底很有可能達到755個PPM二氧化碳，這個后果導(dǎo)致的嚴(yán)重后果就是全球氣候?qū)⒃黾?度，這帶來的影響是非常危險的。人類生存的歷史只有20萬年，所以根本沒有經(jīng)歷過這么高的溫度，而這樣一個氣溫的增長將會導(dǎo)致非常多的氣候影響，比如會造成洪水，會造成沙漠化，會直接導(dǎo)致幾億人口的遷移，同時帶來很嚴(yán)重的政治危機。
中國尤其對這個問題面臨很脆弱的情況，因為有相當(dāng)多的人口居住在瀕海區(qū)域，而且中國的水源主要來源于喜馬拉雅。但是我們認(rèn)為，如果你們轉(zhuǎn)移到低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，將會帶來全新的工業(yè)革命。在2050年的時候，世界經(jīng)濟上主要這些部門都應(yīng)該要接近到零的碳排放，這樣才有可能實現(xiàn)全球氣候變暖控制在2度以內(nèi)。在此之前我們曾經(jīng)見過5次產(chǎn)業(yè)革命或者工業(yè)革命。第一次是18世紀(jì)，我們看到蒸汽機以及鐵路方面的革命。但是現(xiàn)在我們已經(jīng)最先進的生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)所帶來的工業(yè)革命。在這一新的工業(yè)革命頭30年時間里，可能給我們帶來非�；钴S的、有創(chuàng)造力的增長，而且有相當(dāng)多的市場份額，有很多領(lǐng)軍企業(yè)在擴展�，F(xiàn)在已經(jīng)有非常多的發(fā)展技術(shù)前景，比如人工培育形成生物燃料或者說從大氣中吸收二氧化碳，同時也有其他新的技術(shù)突破，這些都有可能給我們帶來很強的低碳發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀冞�有一些現(xiàn)有的技術(shù)，已經(jīng)帶來非常好的效果，一旦我們實現(xiàn)了低碳的增長，必然會給我們帶來非常清潔的、安全的、可靠的、生物多樣性的增長模式，這比以往的增長模式有吸引力的多。如果我們繼續(xù)按照以往的做法，高碳增長，這無疑是一種自殺，必須要有長遠(yuǎn)考慮。
中國在低碳領(lǐng)域很可能扮演領(lǐng)軍角色，并且會帶來很多益處，不僅會帶來氣候變化帶來的負(fù)面影響，中國已經(jīng)在現(xiàn)有低碳市場的份額中間占有很大的份額，同時還會繼續(xù)增長。這些低碳事實上很有可能實現(xiàn)每年50萬億到60萬億的市場規(guī)模，當(dāng)然，新的工業(yè)革命還會進一步超越這些市場，還可能包括綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、綠色建筑、綠色能源效率等所有的形式。實際上高效能源、低碳經(jīng)濟將會遍及世界各地，遍及各個行業(yè)。
在全球市場上的競爭也將會非常激烈，那些將低碳經(jīng)濟的增長視為一種經(jīng)濟發(fā)展負(fù)擔(dān)的認(rèn)識是非常錯誤的。這種認(rèn)識以往都是固定的思路是上個世紀(jì)延續(xù)下來的，最新的增長理論是一種學(xué)習(xí)型的理論，是要將一些新的措施不斷加以轉(zhuǎn)換，新的技術(shù)不斷加以運用，實現(xiàn)與環(huán)境之間的互動，實現(xiàn)對于消費和生產(chǎn)方面的互相影響。如果低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展速度不夠快，從而導(dǎo)致大氣中二氧化碳、溫室氣體的濃度進一步增加。如果我們進一步猶豫，進一步浪費時間，將會造成十年之后氣候變化所帶來的問題更為嚴(yán)重。所以我們以一種審慎的，并且提前來進行評估和準(zhǔn)備的方式是最為合適的，也是不可避免的。這也是我為什么非常高興的在中國、在北京得知第12個中國五年發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)要宣布，一個全新的增長模式，非常重視國內(nèi)消費，同時非常重視能源效率，同時還能維持經(jīng)濟增長速度。“十二五”規(guī)劃中間很重要的一點就是對能源使用總量進行限制，并且要進一步減少�！笆濉币�(guī)劃對于中國是里程碑式的，對于世界也是里程碑式的規(guī)劃。
城市是對低碳轉(zhuǎn)型非常重要的一點，因為全球75%的溫室氣體排放都是來自于城市，70%的GDP來自于城市，在中國以現(xiàn)有的快速城市化速度，將會有1000到1500萬人口每年轉(zhuǎn)移到城市。很多城市都制定了雄心勃勃的計劃，同時城市也會帶來一些大規(guī)模的低碳項目發(fā)展，包括各種各樣的最新規(guī)劃，比如智能的網(wǎng)絡(luò)、智能的電網(wǎng)、智能的公路等等。城市也是一些文化環(huán)境、社區(qū)團體，對于新的金融產(chǎn)業(yè)革命來說是非常重要的。如果沒有這些小的社會社區(qū)也不可能發(fā)展公共設(shè)施和公共交通設(shè)施。新加坡生態(tài)城市在天津的項目是非常好的項目，同時我們在全國啟動了很多低碳城市、低碳省的項目。全球氣候變化以后，將會帶來水資源的危機以及更多的高溫等等，如果我們不立即可采取措施的話，在未來再適應(yīng)這種氣候變化所帶來的成本會更高。今天城市所做的一些角色，對交通、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑行業(yè)的投資在未來幾十年繼續(xù)增加，很大程度上是取決于采取的措施和生活模式，這是人類能不能更好的管理城市和低碳效率是非常重要的。
在如果我們能實現(xiàn)50%的可能性，將全球的氣候增長在2050年的時候增長不超過2度，那就意味著我們在未來的時候，二氧化碳排放達到頂峰。到目前，已經(jīng)達到48個當(dāng)量的二氧化碳排放。到2050年，全球的排放量要低于20個PPM。如果要實現(xiàn)這個目標(biāo)有非常多的限制，如果我們沒有實現(xiàn)全部的排放，在未來要趕上是非常困難的，我們沒有辦法和全球的基本物理規(guī)律進行辯論。中國已經(jīng)在哥本哈根宣言中間表示，在碳排放強度方面進一步減少，在2005年到2020年，碳排放要減少45%，同時采取一系列的措施，比如進一步加強綠化，這說明中國2020年總排放量將控制在115億噸左右。如果在2020到2030年進一步增長，就意味著這個增加量和前期相當(dāng)，同時是140到150億噸，如果還是這樣一個排放，中國至少將占到50%和55%的額度，那時候中國人口占到全世界的17%—18%。
我們基于現(xiàn)在以及城市未來發(fā)展的現(xiàn)狀，它充分展示了如果想通過合理的方式實現(xiàn)全球增長2度以內(nèi)的目標(biāo)，我們不能不這么做，這種方式是很簡單的計算方式，沒有考慮到收入、財富的不均等、貧富的挑戰(zhàn)以及排放的責(zé)任，這些都是非常重要的。歷史上向來是公平的，我們知道那些發(fā)達國家也就是通過高碳增長方式實現(xiàn)富裕的，而發(fā)展中國家是最容易受到全球化帶來的影響。一個重要的挑戰(zhàn)就是要轉(zhuǎn)型到低碳發(fā)展，這種轉(zhuǎn)型如果是高效率的話，必須要有很好的政策，這些政策是透明的、可行的�，F(xiàn)在一個非常有效的碳市場，當(dāng)然也有很多對于碳市場的使用提出質(zhì)疑，但是碳的價格可以通過很多方式來制定，通過征稅或者通過監(jiān)管，能源效率的進一步提高將對人類的發(fā)展提供很大的貢獻，并且能讓公眾理解保護環(huán)境的重要性，公共交通的使用以及高效的智能的電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)將會進一步減少成本，并且能夠讓其他人更好地使用，并且銷售清潔能源，而建立一系列的金融架構(gòu)以及風(fēng)險的分擔(dān)，并且可以貸款擔(dān)保等等，更有助于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。比如在英國，在一些投資銀行，我們希望他們也能夠接受這一項目。
