根據(jù)黨章規(guī)定和中央統(tǒng)一部署，從2011年第四季度至今年7月初，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委集中進(jìn)行了換屆。在此之前，從2010年12月至今年4月底，全國(guó)應(yīng)換屆的374個(gè)市（州）、2789個(gè)縣（市、區(qū)、旗）、33368個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已經(jīng)完成換屆。至此，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這次全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆有序、健康、平穩(wěn)，取得圓滿成功。
這次省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆體現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)：
——堅(jiān)持重點(diǎn)配備，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。以換屆為契機(jī)，圍繞建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部，著力選配朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的好班子。
本次換屆，選出新一屆省區(qū)市黨委常委404人，平均年齡54歲，50歲以下105人；女干部37人，少數(shù)民族干部50人；大學(xué)以上學(xué)歷398人，其中研究生290人。新提名省區(qū)市黨委常委中，擔(dān)任過(guò)市縣黨政正職的占63％，具有高校、企業(yè)、科研院所等任職經(jīng)歷的占42.5％，從基層成長(zhǎng)起來(lái)的占61.6％。通過(guò)換屆，新一屆省區(qū)市黨委班子中充實(shí)了一批熟悉黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等方面干部，實(shí)現(xiàn)了班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格的合理搭配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，呈現(xiàn)出新形象、新氣象。
選舉產(chǎn)生新一屆市級(jí)黨委常委4384人、縣級(jí)黨委常委30028人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員275205人。新一屆市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有基層工作經(jīng)歷的分別占51.7％、66.1％；具有大學(xué)及以上學(xué)歷的分別占90.0％、90.6％。市黨政正職具有下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷的占66.8％，縣委書記具有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的占86.4％。
——堅(jiān)持推進(jìn)改革，激發(fā)隊(duì)伍活力。換屆中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，積極運(yùn)用近年來(lái)干部人事制度改革的成熟舉措，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。
突出考核科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)，防止簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的主要依據(jù)。注重考核廉潔自律情況，堅(jiān)持把征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見作為必經(jīng)程序，對(duì)考察中反映的問題認(rèn)真核查、不放過(guò)疑點(diǎn)，有問題的堅(jiān)決不列入人選，切實(shí)防止“帶病提拔”“帶病提名”。
鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果。全國(guó)精簡(jiǎn)市委常委111職、副書記16職，縣委常委886職、副書記168職。
——堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員權(quán)利。這次換屆，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿全過(guò)程，堅(jiān)持走群眾路線，黨員和代表民主參與程度全面提高，成為加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的又一次生動(dòng)實(shí)踐。
擴(kuò)大代表產(chǎn)生過(guò)程中的民主。堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合，反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選。新一屆省區(qū)市黨代表差額比例由上次換屆的26.4％提高到28.7％，基層一線代表由31.2％提高到33.4％，婦女代表由22.4％提高到25.8％，少數(shù)民族代表占14.2％，代表的先進(jìn)性和廣泛性進(jìn)一步增強(qiáng)。新一屆市、縣黨代表差額比例平均為22.3％、21.7％。
擴(kuò)大干部考察中的民主。對(duì)新一屆班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，對(duì)現(xiàn)任班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，注重干部在群眾中的口碑。
擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主。改進(jìn)候選人介紹方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。適當(dāng)提高省區(qū)市黨委委員、候補(bǔ)委員候選人差額比例，由上次換屆的平均11.3％提高到11.9％。普遍提高市、縣黨委委員、候補(bǔ)委員候選人差額比例。其中，市委委員、候補(bǔ)委員的差額比例平均為14.9％，縣委委員、候補(bǔ)委員的差額比例平均為11.3％。
——堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，樹立正確導(dǎo)向。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在突出位置，堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、警示在先，堅(jiān)決整治跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)，做到嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核。
從省區(qū)市黨代會(huì)代表民主測(cè)評(píng)情況看，認(rèn)為本地?fù)Q屆選舉風(fēng)氣“很好”的占94.1％，“好”的占5.4％。從2011年全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果看，選人用人公信度和組織工作滿意度，分別比上年提高了3.73分、3.17分，防止和糾正用人不正之風(fēng)提高了4.21分。最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，確保了整個(gè)換屆風(fēng)清氣正。
新聞中心 兩岸 社會(huì) 國(guó)際 臺(tái)灣頻道
