江蘇鎮(zhèn)江市出臺(tái)56條惠臺(tái)措施 攜手臺(tái)企臺(tái)胞興業(yè)共贏
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)12月18日鎮(zhèn)江訊 為促進(jìn)在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)鎮(zhèn)投資興業(yè)，擴(kuò)大鎮(zhèn)臺(tái)兩地各領(lǐng)域交流與合作，逐步落實(shí)臺(tái)胞來(lái)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與鎮(zhèn)江居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，鎮(zhèn)江積極貫徹國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和江蘇省《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦〔2018〕44號(hào)）精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，日前出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。
《實(shí)施意見(jiàn)》分促進(jìn)鎮(zhèn)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)臺(tái)企創(chuàng)新發(fā)展、支持臺(tái)胞來(lái)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化鎮(zhèn)臺(tái)社會(huì)文化融合、提供在鎮(zhèn)臺(tái)胞生活便利五個(gè)部分，全文共56條。
其中，第一部分共9條，主要是支持臺(tái)資企業(yè)參與鎮(zhèn)江“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，積極促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)化地域特色，結(jié)合鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)鎮(zhèn)投資合作的領(lǐng)域及用地等核心要素保障。
第二部分共22條，整合了經(jīng)信、科技、商務(wù)、金融、稅收等各類支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的政策措施。
第三部分共13條，旨在突出加強(qiáng)青年交流，幫助臺(tái)灣青年和臺(tái)胞來(lái)大陸實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，匯總了鎮(zhèn)江市招才引智、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面可以適用于臺(tái)胞、特別是臺(tái)灣優(yōu)秀青年人才的主要政策措施。
第四部分有6條，重在鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)臺(tái)在文化、教育、基層社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流，并給予在鎮(zhèn)臺(tái)商臺(tái)胞融入鎮(zhèn)江的政策性待遇。
第五部分有6條，這部分內(nèi)容是明確當(dāng)前臺(tái)胞在鎮(zhèn)就讀、生活可以同等享受的權(quán)利和便利，并注意與國(guó)家、省文件出臺(tái)后新出臺(tái)臺(tái)胞居住證政策的銜接，其中“一卡通”是鎮(zhèn)江特色。
“56條惠臺(tái)措施”有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是傾心傾力使臺(tái)企臺(tái)胞享受同等待遇、共享發(fā)展機(jī)遇；第二是為臺(tái)企精心編制了一份無(wú)保留、無(wú)盲點(diǎn)地“政策套餐”，這部分內(nèi)容有22條之多；同時(shí)，在《實(shí)施意見(jiàn)》中，臺(tái)企發(fā)展“融創(chuàng)平臺(tái)”的建立開(kāi)放、服務(wù)“綠色通道”的開(kāi)辟、政策措施實(shí)施責(zé)任的落實(shí)，“惠臺(tái)服務(wù)零距離”服務(wù)品牌基本形成有效服務(wù)體系。
市臺(tái)辦主任呂朝霞介紹說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)和落實(shí)，希望臺(tái)企臺(tái)胞感受到鎮(zhèn)江在全面“惠臺(tái)”上的“真心實(shí)意”，鎮(zhèn)江拿出的在促進(jìn)鎮(zhèn)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、支持臺(tái)企可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展上“真金白銀”，對(duì)臺(tái)胞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活方面也是“真幫真辦”。
說(shuō)到即要做到，下一步，鎮(zhèn)江將緊扣臺(tái)商臺(tái)胞“有感”“有利”“有福”，全力推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，取得實(shí)實(shí)在在的成果。
據(jù)悉，鎮(zhèn)江地處蘇南版塊，有獨(dú)特的人文地理資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作有著厚實(shí)的基礎(chǔ)、各領(lǐng)域交流成果豐碩。2018年，鎮(zhèn)江市累計(jì)邀請(qǐng)臺(tái)商來(lái)鎮(zhèn)交流52批354人次；組織赴臺(tái)團(tuán)組118批次300人次；拜會(huì)臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)27家，拜訪相關(guān)企業(yè)近40家；開(kāi)展了10余場(chǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流。全年推進(jìn)在手、洽談的項(xiàng)目20個(gè)，協(xié)議金額6.4億美元。同時(shí)，邀請(qǐng)和接待來(lái)鎮(zhèn)交流團(tuán)組71批929人次，先后組織舉辦各類交流活動(dòng)和項(xiàng)目15個(gè)。（鎮(zhèn)江市臺(tái)辦 顧春華）
附件：《關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》（全文）
關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想，促進(jìn)在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)鎮(zhèn)投資興業(yè)，擴(kuò)大鎮(zhèn)臺(tái)兩地各領(lǐng)域交流與合作，逐步落實(shí)臺(tái)胞來(lái)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與鎮(zhèn)江居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和我省《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦〔2018〕44號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、促進(jìn)鎮(zhèn)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作
1．支持臺(tái)資企業(yè)參與鎮(zhèn)江“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，鼓勵(lì)臺(tái)資投向高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，臺(tái)資項(xiàng)目可享受省、市出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)向臺(tái)資企業(yè)依法依規(guī)作出的政策承諾。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
2．臺(tái)資企業(yè)可以特許經(jīng)營(yíng)方式在鎮(zhèn)江參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市水利局、市環(huán)保局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
3．臺(tái)資企業(yè)可通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市發(fā)改委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
4．鼓勵(lì)從事軟件研發(fā)、提供信息服務(wù)的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一定資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
5．在鎮(zhèn)注冊(cè)的臺(tái)資文化企業(yè)從事文化設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字文化、文化娛樂(lè)、藝術(shù)品交易、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的可申報(bào)鎮(zhèn)江市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、鎮(zhèn)江市數(shù)字出版及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
6．鼓勵(lì)和支持臺(tái)商投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，興辦創(chuàng)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（企業(yè)），鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)有能力的社會(huì)組織、企業(yè)依法合規(guī)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”服務(wù)外包，并享受與本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政優(yōu)惠、財(cái)政支持等待遇。（責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局，市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市國(guó)土局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
7．支持鎮(zhèn)江市蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)十四園”、鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)“三集”園區(qū)與臺(tái)灣高校院所圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一區(qū)一特色產(chǎn)業(yè)”原則，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)專家評(píng)審認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，在鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新資金中，給予每個(gè)200萬(wàn)元的后補(bǔ)助。支持鎮(zhèn)江市企事業(yè)單位與臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題等，組建技術(shù)聯(lián)盟、開(kāi)展項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市人社局、市教育局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
8．支持臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)落戶鎮(zhèn)江，推動(dòng)雙方金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)的交流、合作和創(chuàng)新。鼓勵(lì)臺(tái)資保險(xiǎn)公司以合資或參股的形式來(lái)鎮(zhèn)江設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)雙方保險(xiǎn)公司拓展業(yè)務(wù)往來(lái),加強(qiáng)再保險(xiǎn)合作。支持臺(tái)灣地區(qū)符合條件的金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)阪?zhèn)設(shè)立持股不超過(guò)51%的基金管理公司。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行鎮(zhèn)江支行，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
9．臺(tái)資企業(yè)與我市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，與所在地企業(yè)適用同等政策。符合條件的臺(tái)資項(xiàng)目，可以采取彈性多期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等方式供地。在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、城市規(guī)劃許可、建設(shè)許可、消防許可等手續(xù)時(shí)，土地租賃合同與土地出讓合同具有同等效用。（責(zé)任單位：市國(guó)土局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
二、推動(dòng)臺(tái)企創(chuàng)新發(fā)展
10．鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)、省級(jí)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)等各類扶持政策。支持臺(tái)資企業(yè)重大投資項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)等進(jìn)入到全省重點(diǎn)發(fā)展的13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群布局，并享受相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
11．對(duì)各區(qū)（含鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)，下同）內(nèi)臺(tái)資企業(yè)新建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予100萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持；各區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)新建的工程技術(shù)研究中心、院士工作站等省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予20萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。建設(shè)期滿后對(duì)省級(jí)工程技術(shù)研究中心開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)各區(qū)內(nèi)結(jié)果為優(yōu)秀的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
12．臺(tái)資企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由市級(jí)專項(xiàng)資金給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并享受進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品稅收減免政策。臺(tái)資企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由市級(jí)專項(xiàng)資金給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、鎮(zhèn)江海關(guān)，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
13．鼓勵(lì)和支持在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的各區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)，給予每家20萬(wàn)元培育補(bǔ)助；對(duì)全市首次被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，給予每家10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得認(rèn)定的臺(tái)資企業(yè)將同等享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。支持符合條件的在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)依法享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新券制度等其他科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
14．臺(tái)資企業(yè)境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)、管理體系認(rèn)證享受不超過(guò)實(shí)際支出50%、單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)10萬(wàn)元、同一企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助；支持臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)建“江蘇省、鎮(zhèn)江市重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌”企業(yè)，創(chuàng)建成功的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)15萬(wàn)元，省市補(bǔ)助不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市科技局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、鎮(zhèn)江海關(guān)，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
15．支持符合條件的在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定；鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)積極參加中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的評(píng)選。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
16．支持臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠的，由市級(jí)專項(xiàng)資金給予40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)綠色工廠的，由市級(jí)專項(xiàng)資金給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
17．支持符合條件的在鎮(zhèn)臺(tái)資物流企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)物流企業(yè)（基地）認(rèn)定；對(duì)于符合市經(jīng)濟(jì)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金條件的臺(tái)資物流企業(yè)，在市級(jí)經(jīng)信類專項(xiàng)資金中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
18．臺(tái)資企業(yè)獲得省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵部件的項(xiàng)目，由市級(jí)專項(xiàng)資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
19．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)兩化融合、企業(yè)上云、新一代信息技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)改造等市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，對(duì)符合條件的給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
20．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，對(duì)符合市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)扶持條件的項(xiàng)目，給予一定補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
21．支持臺(tái)資企業(yè)試點(diǎn)市級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，被認(rèn)定為試點(diǎn)企業(yè)的各區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)，給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
22．鼓勵(lì)和指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)參加各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，對(duì)獲得鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
23．臺(tái)資企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，可享受國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；對(duì)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)適用增值稅零稅率。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、鎮(zhèn)江海關(guān)，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
24．臺(tái)資企業(yè)按照規(guī)定程序報(bào)備“金屋頂”項(xiàng)目，并符合領(lǐng)取地方財(cái)政補(bǔ)貼的相關(guān)要求，自項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電之日起，3年內(nèi)按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)地方政府補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
25．符合條件的臺(tái)資企業(yè)，在小微企業(yè)培育、中小企業(yè)管理提升、融資活動(dòng)中享受與其他企業(yè)同等待遇。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
26．臺(tái)資企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，按照不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)的50%予以補(bǔ)助，對(duì)于首次參保企業(yè)按照不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)的60%予以補(bǔ)助（已享受小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)平臺(tái)統(tǒng)保政策企業(yè)除外），省、市資金補(bǔ)助金額不得超過(guò)其保費(fèi)的100%。中小臺(tái)資企業(yè)（上年度出口額300—1，000萬(wàn)美元）實(shí)行出口信用保險(xiǎn)平臺(tái)統(tǒng)保，給予應(yīng)繳保費(fèi)100%補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市金融辦、人民銀行鎮(zhèn)江支行，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
27．支持臺(tái)資企業(yè)利用存量工業(yè)廠房發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途使用土地，5年期滿后涉及轉(zhuǎn)讓或需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途以協(xié)議出讓方式辦理。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市商務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
28．支持臺(tái)資在鎮(zhèn)發(fā)起或參與設(shè)立融資擔(dān)保公司，推進(jìn)融資擔(dān)保公司對(duì)臺(tái)資企業(yè)增信服務(wù)工作；支持在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)使用省級(jí)“專精特新貸”，市級(jí)“周轉(zhuǎn)貸款”“經(jīng)信貸”“冠軍貸”和“鎮(zhèn)科貸”等；支持在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)登錄江蘇省綜合金融服務(wù)鎮(zhèn)江平臺(tái)。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、人民銀行鎮(zhèn)江支行，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
29．鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在我市的投資，對(duì)于臺(tái)商從臺(tái)資企業(yè)獲得的利潤(rùn)再投資，符合條件的項(xiàng)目，暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
30．在鎮(zhèn)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與大陸農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，可申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
31．在鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)均可享受江蘇科技大學(xué)——市臺(tái)協(xié)、臺(tái)企科技創(chuàng)新校地合作服務(wù)平臺(tái)、市臺(tái)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、市臺(tái)企金融服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)。（責(zé)任單位：市委臺(tái)辦、市科技局、市金融辦、市工商局、市文廣新局）
三、支持臺(tái)胞來(lái)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
32．支持在鎮(zhèn)工作的臺(tái)灣高層次人才申報(bào)國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”。鼓勵(lì)臺(tái)灣人才申報(bào)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、市“金山英才”計(jì)劃及各市、區(qū)相關(guān)人才計(jì)劃，積極給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持。對(duì)符合條件的頂尖人才團(tuán)隊(duì)，可給予1000萬(wàn)元的資金支持，特別突出的資助金額上不封頂。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
33．鼓勵(lì)在鎮(zhèn)工作生活的臺(tái)灣人才幫助鎮(zhèn)江引進(jìn)高層次人才，對(duì)引進(jìn)的高層次人才入選省級(jí)以上人才計(jì)劃的，按照入選層次，最高給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局）
34．支持臺(tái)灣風(fēng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來(lái)鎮(zhèn)開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。鼓勵(lì)臺(tái)灣人才參加各級(jí)各類項(xiàng)目路演，對(duì)前景較好、質(zhì)量較高的人才項(xiàng)目，積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。對(duì)入選市級(jí)以上人才計(jì)劃的臺(tái)灣人才，可以通過(guò)市領(lǐng)軍人才創(chuàng)投基金享受人才貸、人才投、人才保等相關(guān)金融產(chǎn)品支持。（責(zé)任單位：市委組織部、市金融辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
35．對(duì)入選市“金山英才”計(jì)劃或其他市級(jí)以上人才計(jì)劃的臺(tái)灣人才，可向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最高500萬(wàn)元的信用貸款；對(duì)我市引進(jìn)的具有全日制本科以上學(xué)歷的臺(tái)灣籍人才，可按有關(guān)規(guī)定享受購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部、市金融辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
36．支持兩地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展雙向人才交流活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)的高層次人才來(lái)鎮(zhèn)考察交流，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模及層次，最高給予10萬(wàn)元的活動(dòng)補(bǔ)助。支持在鎮(zhèn)工作的臺(tái)灣各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才開(kāi)展人才沙龍、組建專門協(xié)會(huì)等。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市委臺(tái)辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
37．鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)大陸就業(yè)，對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書的應(yīng)屆臺(tái)灣大學(xué)生來(lái)我市就業(yè)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)接收企業(yè)給予的培訓(xùn)補(bǔ)貼，不超過(guò)我市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，企業(yè)和個(gè)人對(duì)于培訓(xùn)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。對(duì)在大陸高校學(xué)習(xí)的臺(tái)灣畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，比照我市高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
38．鼓勵(lì)臺(tái)灣大學(xué)生來(lái)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，同等享受我市各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資助等扶持政策；同等享受青年創(chuàng)業(yè)“1+1+5”服務(wù)（創(chuàng)業(yè)幫辦服務(wù)+創(chuàng)客學(xué)院+政策對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資支持、陣地服務(wù)、項(xiàng)目展示）。（責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、團(tuán)市委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
39．臺(tái)灣高校畢業(yè)生來(lái)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，同等享受《關(guān)于鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生來(lái)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策的意見(jiàn)》（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2018〕59號(hào)）相關(guān)政策待遇。建立綠色通道，幫助臺(tái)灣高校畢業(yè)生辦理求職登記、補(bǔ)貼申報(bào)等事宜。（責(zé)任單位:市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
40．取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生、取得大陸承認(rèn)學(xué)歷的其他臺(tái)灣地區(qū)居民及符合招聘條件的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生，可以通過(guò)公開(kāi)招聘應(yīng)聘到我市各級(jí)政府及其部門所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；符合招聘條件的臺(tái)灣地區(qū)居民，可以通過(guò)公開(kāi)招聘到高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。（責(zé)任單位:市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
41．鼓勵(lì)我市各級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地吸納臺(tái)灣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者入駐，提供各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。臺(tái)灣青年在鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地的可申報(bào)市級(jí)或省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，獲得認(rèn)定的按相關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
42．臺(tái)灣同胞可報(bào)名參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。在鎮(zhèn)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員，可申報(bào)我市各類專業(yè)技術(shù)資格。（責(zé)任單位：市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
43．在大陸高校就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位的臺(tái)灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習(xí)一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報(bào)名的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加考試。取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定在我市申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
44．依法受理持有居住證臺(tái)灣籍勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，并予平等保護(hù)；將臺(tái)灣同胞勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查，切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
四、深化鎮(zhèn)臺(tái)社會(huì)文化融合
45．鼓勵(lì)我市出版發(fā)行單位與臺(tái)灣出版界加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)市內(nèi)出版發(fā)行單位參加海峽兩岸圖書交易會(huì)。與臺(tái)灣文物界加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)的文博展覽。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局）
46．臺(tái)灣文藝工作者可以進(jìn)入我市的文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)研學(xué)。（責(zé)任單位：市文廣新局）
47．鼓勵(lì)和支持兩地中小學(xué)參與“家校聯(lián)動(dòng)、共助成長(zhǎng)”鎮(zhèn)臺(tái)教育交流活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持兩地高校、職業(yè)院校開(kāi)展交流訪學(xué)、合作辦學(xué)培訓(xùn)、技能夏令營(yíng)等交流合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持兩地基層社區(qū)加強(qiáng)互訪交流，共同開(kāi)展社區(qū)發(fā)展、社區(qū)為民、低碳社區(qū)等探討與實(shí)踐。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市委臺(tái)辦、市發(fā)改委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
48．在我市工作的臺(tái)灣同胞可參加各級(jí)勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、“三八”紅旗手、青年五四獎(jiǎng)?wù)�、十大杰出青年、十佳青年�?chuàng)業(yè)先鋒等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
49．在鎮(zhèn)臺(tái)灣地區(qū)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人可參評(píng)“鎮(zhèn)江慈善獎(jiǎng)”，事跡突出的可推薦參加“江蘇慈善獎(jiǎng)”評(píng)選。（責(zé)任單位：市民政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
50．在鎮(zhèn)臺(tái)胞可按程序受邀作為各級(jí)人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽(tīng)人大政協(xié)會(huì)議；可按程序受邀參加全市“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”及市情民意參觀考察活動(dòng)。（責(zé)任單位：全市各級(jí)臺(tái)辦）
五、提供臺(tái)胞在鎮(zhèn)生活便利
51．在鎮(zhèn)江長(zhǎng)期居住的臺(tái)胞子女選擇就讀本地幼兒園、小學(xué)、初中的，由居住地所屬市、區(qū)教育局就近統(tǒng)籌安排入學(xué)。在鎮(zhèn)江中小學(xué)就讀的臺(tái)籍學(xué)生享受與本市戶籍學(xué)生同等的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金待遇。（責(zé)任單位：市教育局、各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
52．對(duì)臺(tái)灣籍學(xué)生在我市中考升學(xué)給予政策優(yōu)惠，成績(jī)加10分并計(jì)入中考總分。（責(zé)任單位：市教育局）
53．在我市工作的臺(tái)灣同胞，可依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳存使用住房公積金。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
54．在我市常住的臺(tái)灣同胞可按居住地規(guī)定同等享受公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼等住房保障待遇。（責(zé)任單位：市住建局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
55．符合條件的臺(tái)灣同胞可以辦理港澳臺(tái)居民居住證，持有港澳臺(tái)居民居住證的臺(tái)灣同胞，依照《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定，無(wú)障礙享受勞動(dòng)就業(yè)等三項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)教育等六項(xiàng)基本公共服務(wù)及申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證等九項(xiàng)便利。（責(zé)任單位：市公安局、市委臺(tái)辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
56．符合條件的臺(tái)資企業(yè)均可享受鎮(zhèn)江市外來(lái)投資“一卡通”，對(duì)臺(tái)資企業(yè)高管在醫(yī)療體檢、子女就學(xué)、居留、景區(qū)游覽、公共交通等方面給予優(yōu)惠和便利。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）
本實(shí)施意見(jiàn)中涉及市級(jí)專項(xiàng)資金扶持補(bǔ)助的措施，丹陽(yáng)市、句容市、揚(yáng)中市按財(cái)政體制參照?qǐng)?zhí)行；本意見(jiàn)由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公室會(huì)同市政府辦公室、市委臺(tái)辦及相關(guān)部門共同承擔(dān)，自印發(fā)之日起實(shí)施。
