國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月10日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動(dòng)能。會(huì)議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。會(huì)議為此提出了包括簡(jiǎn)化登記、減稅降費(fèi)、加強(qiáng)培訓(xùn)等五個(gè)方面的激勵(lì)性措施。

　　羊年近半，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新話題，并把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入與大學(xué)生、退役士兵一視同仁的創(chuàng)業(yè)支持范疇，詮釋了黨和政府致力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的決心與誠(chéng)意，其最大限度發(fā)揮政策激勵(lì)邊際效益的制度善意顯而易見。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星說，簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度改革極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)的增長(zhǎng)非常快，今年一季度是日均1萬個(gè)。此次會(huì)議明確提出簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所登記手續(xù)，推進(jìn)‘一址多照’、集群注冊(cè)等改革，無疑是對(duì)“眾創(chuàng)”門檻的再度放權(quán)與松綁，涌動(dòng)更多“創(chuàng)客”的激勵(lì)效應(yīng)值得關(guān)注。

　　萬事開頭難。經(jīng)營(yíng)成本和融資難題是眾多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的難承之重和心理訴求，國(guó)務(wù)院推出“定向減稅”、“普遍性降費(fèi)”和“貸款財(cái)政貼息”等措施，意在為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的啟動(dòng)與生存空間，更好發(fā)揮貸款扶持“四兩撥千斤”的倍增效應(yīng)和撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的“杠桿”功能；而在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行“中小微企業(yè)集合債券”的創(chuàng)新舉措，則不失為對(duì)破解“融資難”的有益嘗試。

　　“依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地”，既可充分發(fā)揮這些舊有創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的載體作用，促其使用效率最大化，同時(shí)也避免了重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本，可謂一舉兩得；“鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”的舉措，更是順應(yīng)了當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)成本低廉、產(chǎn)品多樣、方便快捷的網(wǎng)絡(luò)特色。

　　創(chuàng)業(yè)誠(chéng)可貴，素質(zhì)是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)者不能打無準(zhǔn)備之仗，對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的“眾創(chuàng)”者的能力培訓(xùn)、素質(zhì)培養(yǎng)和心理培育至關(guān)重要。只有使其了解市場(chǎng)、明確風(fēng)險(xiǎn)、提升自信、增強(qiáng)本領(lǐng)，才能讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)走得步履穩(wěn)健、更長(zhǎng)更遠(yuǎn)。“將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營(yíng)、開拓市場(chǎng)”，更是對(duì)其實(shí)實(shí)在在的釋負(fù)減壓、排憂解難。

　　引導(dǎo)出外打拼不如鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)讓農(nóng)民工融入城市，不如真心實(shí)意地推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。從這個(gè)意義上講，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不無縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。五項(xiàng)舉措直擊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和著力點(diǎn)，期待其綜合發(fā)力能夠?yàn)殚_創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面注入新活力。