瀘溪縣委書記 杜曉勇

　　今年來，瀘溪縣堅持以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為主題，以“服務(wù)民生、助推就業(yè)、促進(jìn)和諧”為主線，認(rèn)真落實省、州關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的總體要求，堅持“四個突出”，著力“四個扶持”，有力推動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，在全縣形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。截至8月底，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2432人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人，就業(yè)困難對象再就業(yè)365人，“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助實現(xiàn)動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，真正實現(xiàn)了保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定。

　　一、突出政策引領(lǐng)，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立健全財政支持自主創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制，實施“科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金專項計劃”，每年安排100萬元科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金，用于支持企業(yè)破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。近年推廣了電解鋅廢棄物綜合利用、碳化硅鋁基復(fù)合材料生產(chǎn)等一批新技術(shù)，全縣新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模企業(yè)比重達(dá)到25%，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)7000余人。制定了財政扶持椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補(bǔ)政策，每年投入1000萬元用于椪柑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全縣椪柑發(fā)展到30萬畝，椪柑優(yōu)質(zhì)果率由原來的40.5%提升到65%，全縣19.3萬人受益于椪柑種植，6.5萬農(nóng)民通過種植椪柑實現(xiàn)了脫貧致富。同時，認(rèn)真落實無償資助政策和小額擔(dān)保貸款政策，扶持自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，辛女食品公司得益于無償資助政策支持，該公司年產(chǎn)值達(dá)到1750萬元，輻射帶動就業(yè)2000人。今年前8個月，全縣發(fā)放小額貸款1012萬元，扶持178人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)573人。

　　二、突出平臺建設(shè)，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來，大力推進(jìn)瀘溪省級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，投入資金1.8億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)容提質(zhì)，目前園區(qū)達(dá)到7.33平方公里，入園企業(yè)達(dá)到57家，園區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值占全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，園區(qū)帶動就業(yè)1.1萬人，集中區(qū)先后被評為全省第一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易示范區(qū)、省級新材料產(chǎn)業(yè)出口培育基地。實施資金、科技、服務(wù)向農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模基地傾斜政策，加快建設(shè)“八大基地”，著力叫響“八大品牌”，潭溪萬畝椪柑科技示范園、武溪獅子山萬畝葡萄基地、浦市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等園區(qū)建設(shè)成效明顯。以基地為載體，通過“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織200個，解決農(nóng)村勞力就業(yè)1.2萬人。同時，狠抓創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，在縣城白沙建成了1790平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地，擬將其打造成為集產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)科技、信息傳媒為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范窗口；大力推進(jìn)浦市創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)，依托浦市現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)退軍人、青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，“創(chuàng)業(yè)一條街”可入駐商家300多戶，促進(jìn)2000多人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　三、突出技術(shù)培訓(xùn)，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。成立專家服務(wù)團(tuán)隊，聘任30人組建了創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目15個，以此搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目的對接平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)選擇，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，深入開展農(nóng)村基層黨員干部“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“八大品牌”建設(shè)和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局，大力開展“點菜配單”式農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批有知識、有技能、有經(jīng)驗的新型農(nóng)民。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術(shù)、電子儀表裝配工、維修電工、gyb、syb等專業(yè)開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)各類人員6103人，促進(jìn)了外出務(wù)工由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高了工資收入。今年前8個月，全縣實現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)值15.4億元，同比增長5.5%。

　　四、突出典型帶動，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過典型引路、典型帶動，在全縣形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。我們緊緊圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域，給予政策支持、資金幫扶，及時搞好跟蹤服務(wù)，積極發(fā)現(xiàn)和培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。最近，我們向州里上報了11個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，這些典型創(chuàng)造產(chǎn)值1.16億元，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5000萬元。今年1-8月，我縣新增創(chuàng)業(yè)主體813個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1413人，全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。