一是加強(qiáng)理工科院校及重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，著力培養(yǎng)應(yīng)用科學(xué)類(lèi)人才。創(chuàng)新人才，尤其理工科人才集聚形成規(guī)�；�的創(chuàng)客簇群，在科技創(chuàng)新方面有著不可或缺的重要作用。目前，上海創(chuàng)客簇群在張江、楊浦等地初具雛形，但影響力還不大。上海可考慮引進(jìn)世界一流理工院校來(lái)滬建立分�；蚵�(lián)合辦學(xué)，加大理工科人才培養(yǎng)力度。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持本地高校進(jìn)一步發(fā)展理工科院系以及符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。上海也可參考紐約幾所新建工科院校的“產(chǎn)學(xué)合作”教育理念以及“雙導(dǎo)師”教學(xué)模式，提高學(xué)生面向?qū)嵺`的創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)更多應(yīng)用型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 

　　二是轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”。上海目前已有創(chuàng)業(yè)苗圃 71 家，孵化器149 家，加速器 14 個(gè)，也涌現(xiàn)出近百家咖啡沙龍、朋友圈、創(chuàng)業(yè)媒體等新型“眾創(chuàng)”服務(wù)機(jī)構(gòu)，且很多受政府資金扶持。然而，很多孵化器由所在園區(qū)管委會(huì)直接管理或其下屬企業(yè)代為運(yùn)營(yíng)，在孵化和投資方面仍存在諸多障礙；民間“眾創(chuàng)空間”發(fā)育不成熟、發(fā)展能級(jí)不高，部分對(duì)政府扶持體系依賴(lài)度高。建議借鑒紐約政府做法，對(duì)“眾創(chuàng)空間”進(jìn)行資助但不主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在具體事宜如平臺(tái)篩選、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)培育等方面注入更多的市場(chǎng)化基因，構(gòu)建公平、開(kāi)放、多樣的社會(huì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮。 

　　三是大力推動(dòng)“眾融”新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境。建議建立公私合作的創(chuàng)投基金、政府提供高額貸款擔(dān)保等，通過(guò)引導(dǎo)閑散資金助力大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅能降低小微企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，還能使民間資本真正發(fā)揮社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建議政府通過(guò)進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新相關(guān)的稅收抵免優(yōu)惠政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建造公共食堂、公共咖啡館、公共醫(yī)療室、公共活動(dòng)中心，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)適用房”計(jì)劃等途徑，多方調(diào)控居高不下的商務(wù)成本，切實(shí)解決“創(chuàng)客”成長(zhǎng)的煩惱。 

　　四是持續(xù)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)創(chuàng)新要素的集聚吸引和全球聯(lián)系。持續(xù)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造與優(yōu)化升級(jí)，為人與人之間的有效聯(lián)結(jié)以及創(chuàng)新資源的緊密聯(lián)系創(chuàng)造優(yōu)越條件。其中，良好的 ICT基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)知識(shí)有效傳播和信息快速傳遞的重要載體。根據(jù) 2014 年《亞太知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》指出，上海千人寬帶上網(wǎng)人數(shù)排名第 12。上海應(yīng)進(jìn)一步加快生活、休閑、交通、信息通訊等各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)，并以此為紐帶，加強(qiáng)創(chuàng)新要素的集聚吸引和全球聯(lián)系，進(jìn)而提升上海在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的地位。