□向鈞

　　當(dāng)前，高臺縣要搶抓“一帶一路”和張掖市被列入小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的歷史機(jī)遇，整合要素資源，加強(qiáng)政策集成，培育創(chuàng)新文化，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建服務(wù)體系，全面開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。主要做好以下四個(gè)方面的工作：

　　努力搭建平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要依托產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，集中打造工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、職業(yè)中專創(chuàng)業(yè)孵化基地、表是火車創(chuàng)客夢工廠等創(chuàng)業(yè)孵化平臺，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系。充分發(fā)揮社會(huì)力量，建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)客公寓、創(chuàng)業(yè)苗圃等眾創(chuàng)空間，積極整合閑置資源和各類市場資源，改造構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托祁連酒業(yè)公司與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立葡萄種植基地，嘉寶機(jī)械公司與蘭州大學(xué)、甘肅省機(jī)械科學(xué)研究院共同開展新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等方式，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化，形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。

　　加大改革力度，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。要加強(qiáng)決策謀劃，系統(tǒng)收集、整理、梳理國家、省上支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)措施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向、政策內(nèi)涵和政策對接點(diǎn)，用足用活扶持政策，培育開放、統(tǒng)一、公平、競爭的市場環(huán)境，建立全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。鼓勵(lì)全社會(huì)各層面全方位大膽探索實(shí)踐，對符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體實(shí)行免規(guī)費(fèi)、免房租、免利息、免擔(dān)保費(fèi)、免稅、補(bǔ)貼用工培訓(xùn)的“五免一補(bǔ)”政策，全力推動(dòng)小微企業(yè)和社會(huì)公眾無門檻、低成本創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立優(yōu)質(zhì)高效的“政、銀、企”合作新機(jī)制，全面推廣“助保貸”“稅易貸”“pos貸”“善融貸”“網(wǎng)貸通”等產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立或引進(jìn)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，加快政府融資平臺建設(shè)，推進(jìn)縣融資擔(dān)保公司、農(nóng)投公司盡快運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金多元化。

　　加快推進(jìn)商事制度改革，全面落實(shí)“三證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為核心的網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理和服務(wù)。

　　堅(jiān)持市場導(dǎo)向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。加快“智慧城市”“數(shù)字高臺”“寬帶中國·光網(wǎng)高臺”示范縣創(chuàng)建工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+思維，率先發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)高臺特色館，在鎮(zhèn)、村、社區(qū)輻射發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展“一村一店，一區(qū)一店”的目標(biāo)。依托天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺，將全縣名優(yōu)特產(chǎn)品、手工藝品等在網(wǎng)上集中進(jìn)行展示銷售。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，支持肅達(dá)物流等第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)集貨物存儲、中轉(zhuǎn)、加工、配送、信息服務(wù)、電子結(jié)算等于一體的現(xiàn)代化物流園。加強(qiáng)農(nóng)資電商、農(nóng)資物流配送、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)溯源體系建設(shè)方面展開深度合作，最終形成線上帶動(dòng)線下，線下支撐線上，線上線下互動(dòng)的局面。通過2至3年時(shí)間，全縣培育3至5家有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)城鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300家，開設(shè)淘寶網(wǎng)店500家，帶動(dòng)3000名以上勞動(dòng)力在電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。

　　強(qiáng)化人才保障，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。要建立更加靈活的人才管理制度，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓各類人才近者悅而盡才、遠(yuǎn)者望風(fēng)而慕。積極探索建立科研院所創(chuàng)新聯(lián)盟，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府為支撐，組織重大科技專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同攻關(guān)，支持科研人員領(lǐng)辦科技企業(yè)。大力實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”“十百千”工程，建立創(chuàng)業(yè)人員激勵(lì)金制度，在配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療等方面完善相關(guān)制度。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，依托淘寶大學(xué)、黨校、職業(yè)中專等機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)基地，開展人才“訂單式”培訓(xùn)，邀請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師舉辦專題講座，分層次組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和赴外學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真吸收借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，秉持開放理念，聚集政策、資源、服務(wù)等要素，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展示和投融資對接平臺，培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的沃土。（作者：高臺縣政府）