數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收政策共計(jì)減免稅3000億元以上。其中,落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策、小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元,落實(shí)高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元,落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅180多億元。上述結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠貫穿于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié),并將進(jìn)一步后程發(fā)力,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好生態(tài)的形成和發(fā)展。

　　結(jié)構(gòu)性減免稅政策是國(guó)家利用稅收負(fù)擔(dān)上的差別待遇對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠,可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)存活率、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力;降低企業(yè)所得稅率以及提高個(gè)人所得稅免征額,還能產(chǎn)生良好的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng),進(jìn)一步增加財(cái)政收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)踐表明,在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)進(jìn)行減稅,并通過增發(fā)國(guó)債的形式吸納社會(huì)閑置資金以彌補(bǔ)財(cái)政缺口,未來在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與繁榮期間再通過調(diào)節(jié)稅收還債來熨平經(jīng)濟(jì)周期,可以一舉多得。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境下,結(jié)構(gòu)性稅收減免對(duì)加大供給側(cè)改革,精準(zhǔn)實(shí)施定向調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間更具直接意義。按照目前態(tài)勢(shì),2016年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)還是要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)一切積極性穩(wěn)增長(zhǎng)。運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性減稅等手段,通過減稅、降低融資成本減少行政成本的約束,給企業(yè)減負(fù)是刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)動(dòng)力的最直接有效的措施。由此推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅可以增加就業(yè)還可以起到供給升級(jí)的倍增效用,擴(kuò)大有效供給。

　　稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重是制約我國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。近年來,國(guó)家為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵要素定向施策,制定了一整套涉及多稅種的稅收優(yōu)惠政策。無論從減免增值稅和所得稅來看,還是從中央政府頒布的深化行政體制改革一系列舉措的實(shí)施效果來看,都已使得中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)顯著減輕。近期政策仍在向此方向著力。

　　目前,我國(guó)減稅空間仍然較為充足,可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步相機(jī)調(diào)整。從未來政策發(fā)展態(tài)勢(shì)看,實(shí)行積極財(cái)政政策是年前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定方針。2016年作為“十三五”的開局之年,宏觀政策當(dāng)局要用好積極財(cái)政政策空間,合理加大減稅力度,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié);并創(chuàng)新貨幣政策工具,降低企業(yè)融資成本�！笆�三五”期間我國(guó)將構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。因此,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將獲得更有力的政策支持,我國(guó)數(shù)量眾多的中小企業(yè)由此將獲得更廣闊的成長(zhǎng)空間。