近日，新頒布的《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，褒貶不一，這是上海市繼“創(chuàng)業(yè)獲投資可落戶”政策之后，針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資出臺(tái)的又一舉動(dòng)，簡(jiǎn)稱為“創(chuàng)業(yè)投資兜底”政策。

　　該政策規(guī)定：“對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過(guò)實(shí)際投資損失的60%給予補(bǔ)償。對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過(guò)實(shí)際投資損失的30%給予補(bǔ)償。每個(gè)投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)300萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)600萬(wàn)元。”該政策一時(shí)間在業(yè)界引起眾說(shuō)紛紜，爭(zhēng)議性觀點(diǎn)基本可分為兩類：

　　1）天使投資損失是否應(yīng)該獲得政府補(bǔ)償？

　　2）該政策是否可能導(dǎo)致有人來(lái)騙補(bǔ)？

　　首先，一條創(chuàng)新政策能引起這么大的社會(huì)反響，已經(jīng)起到了巨大的“引導(dǎo)”作用；社會(huì)上的褒貶，正是任何創(chuàng)新事物都要經(jīng)歷的常態(tài)性動(dòng)作：試錯(cuò)。和創(chuàng)業(yè)一樣，新政策的利弊也需時(shí)間和實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證。在我看來(lái)，“創(chuàng)業(yè)投資兜底”是上海市政府針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做出的創(chuàng)新舉措，我們不妨給創(chuàng)新多留一些試錯(cuò)的時(shí)間，兩年的試行，自有市場(chǎng)來(lái)予以評(píng)說(shuō)。

　　談及該政策可能導(dǎo)致的騙補(bǔ)行為，我認(rèn)為可能性幾乎為零。天使投資和創(chuàng)業(yè)都是高度社會(huì)化的行為，信不信由你:失敗的項(xiàng)目、融資的金額、天使機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的名稱…在網(wǎng)上一放，即刻可辨真假。對(duì)于投資機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，投資成績(jī)、名聲、品牌都很重要，騙補(bǔ)等于自砸招牌。社交網(wǎng)絡(luò)和公眾輿論是最好的凈化過(guò)濾器，市場(chǎng)有自發(fā)地監(jiān)督和博弈功能，相反的，封閉和黑箱操作，才會(huì)給鉆空子創(chuàng)造條件。

　　如果要對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)一步建議，我認(rèn)為，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，應(yīng)該給做天使投資的個(gè)人兜兜底。大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，其實(shí)還缺了一個(gè)重要的組成部分：人人當(dāng)天使。美國(guó)硅谷和中國(guó)最大的不同就是，在硅谷，街頭巷尾的餐館和咖啡廳里，人人都在尋找那些腦子里有奇思異想idea的年輕人，給他們5萬(wàn)10萬(wàn)，去試錯(cuò)、去改變世界。而在中國(guó)，一方面缺乏拿5萬(wàn)10萬(wàn)的真正民間天使，另一方面，天使投資也被無(wú)限膨脹，動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)，以至于本來(lái)應(yīng)該是個(gè)人來(lái)做的事情，現(xiàn)在變成了只有機(jī)構(gòu)才能做到的大手筆舉動(dòng)。

　　就是這些可愛(ài)的個(gè)人天使，才打造出硅谷無(wú)數(shù)令人目眩神迷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。政府應(yīng)該借鑒硅谷的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)個(gè)人天使投資者。一個(gè)國(guó)家要獲得創(chuàng)新力的全面釋放，就要在創(chuàng)新的源頭，打造民間天使的生態(tài)環(huán)境，讓人人當(dāng)天使成為我們的民風(fēng)，這些“飛蛾撲火”的個(gè)人天使投資者，更應(yīng)該得到政府的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)！

　　既然提到創(chuàng)新，我們能不能創(chuàng)新一個(gè)“創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)”產(chǎn)品？眾所周知，正是因?yàn)橛小帮L(fēng)險(xiǎn)”這件事情，才導(dǎo)致了保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，飛機(jī)失事可以有保險(xiǎn)公司來(lái)承保，那創(chuàng)業(yè)失事呢？如果政府通過(guò)自己的影響力，吸引市場(chǎng)上的第三方公司(如保險(xiǎn)公司)來(lái)做“創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)”，也許能通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制和資金，來(lái)更大規(guī)模地促進(jìn)人人當(dāng)天使。

　　如果中國(guó)的天使投資超越機(jī)構(gòu)，如果人人當(dāng)天使成為我們的民風(fēng)，人類將無(wú)法阻擋中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)，中國(guó)創(chuàng)造的時(shí)代才會(huì)真正到來(lái)。

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