李忠 攝

　　春風(fēng)如酥、春雨綿綿，春日的江南，在春風(fēng)春雨中洗去一冬的蕭瑟，為接下來一整年的成長(zhǎng)勃發(fā)集聚力量。

　　溫潤(rùn)的空氣中，長(zhǎng)江商學(xué)院背景的XY space、全國知名科技媒體36氪培育的氪空間、杭州最具格調(diào)的年輕藝術(shù)家和設(shè)計(jì)師集聚地選否空間、清華We-link(杭州)孵化基地等一批眾創(chuàng)空間相繼啟動(dòng)。

　　主城南北、錢江兩岸，特色鮮明、參差多態(tài)的眾創(chuàng)空間如雨后春筍般冒頭、拔尖。目前，全市納入統(tǒng)計(jì)的有81家眾創(chuàng)空間，其中納入國家孵化器管理體系的14家，國家級(jí)孵化器數(shù)量居省會(huì)城市第1位。它們所培育的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)中的杭州經(jīng)濟(jì)新勢(shì)力。

　　2015年8月25日，國務(wù)院正式批復(fù)同意杭州國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等之后國務(wù)院批復(fù)的第10個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　杭州是歷史文化名城,也是創(chuàng)新活力之城�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，杭州是一個(gè)筑夢(mèng)的城市，迸發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的無限活力。圍繞國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的要求，這座城市正以建設(shè)具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加快“一基地四中心”和“美麗中國”先行區(qū)建設(shè)，積極在跨境電子商務(wù)、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、人才集聚、信息化與工業(yè)化融合、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面先行先試，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、全球電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)和信息經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)先導(dǎo)區(qū)，為全國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”樹立樣本，為推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新提供示范。

　　積極探索讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力

　　一直以來，杭州，都是改革開放的積極探索者和大膽實(shí)踐者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。30多年來，在資源要素稟賦不足的情況下，創(chuàng)造了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自主創(chuàng)新的豐碩成果。而在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的新態(tài)勢(shì)下，創(chuàng)新，更成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是杭州深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。在獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，《關(guān)于杭州推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》、《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》等文件陸續(xù)出臺(tái)，助推杭州創(chuàng)新發(fā)展。而正在編制中的《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020)》，更是從頂層設(shè)計(jì)上給杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，明確了目標(biāo)，規(guī)劃了框架，設(shè)置了步驟。在這樣的創(chuàng)業(yè)生態(tài)下，杭州絕不僅止于“天使之城”，一個(gè)具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心正在崛起之中。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的自主創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.3%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到36件以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。區(qū)域創(chuàng)新體系更加優(yōu)化，體制改革取得重大突破，創(chuàng)新資源要素有效集聚，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)創(chuàng)新效益大幅提升，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。其中，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)具有國際國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　多園多點(diǎn)兩個(gè)高新區(qū)如兩翼效應(yīng)疊加

　　杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，將依托國家級(jí)高新區(qū)及浙江大學(xué)等創(chuàng)新源，多園多點(diǎn)，形成示范區(qū)的全市域布局。杭州將統(tǒng)籌優(yōu)化示范區(qū)的功能布局，形成“一區(qū)十片，多園多點(diǎn)”的示范區(qū)空間格局。

　　杭州高新區(qū)打造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“智慧e谷”；蕭山臨江高新區(qū)(大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))重點(diǎn)發(fā)展新能源與先進(jìn)裝備制造業(yè)；未來科技城、下城創(chuàng)新園著力發(fā)展國內(nèi)、國際電子商務(wù)；青山湖科技城重點(diǎn)發(fā)展“兩化”融合的高端裝備制造；浙江大學(xué)科技園與西溪谷著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融；云棲小鎮(zhèn)與中國美術(shù)學(xué)院科技園重點(diǎn)打造云計(jì)算創(chuàng)業(yè)基地；余杭省級(jí)高新區(qū)與海創(chuàng)園主攻醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)；城區(qū)科技園、孵化器建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　這其中，杭州高新區(qū)與蕭山臨江高新區(qū)作為杭州的2個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，是杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)塊，示范區(qū)的建設(shè)給高新區(qū)帶來了歷史機(jī)遇。

　　杭州高新區(qū)打通人才和資本要素，率先在浙江落地“中關(guān)村6+4”政策，借鑒學(xué)習(xí)中關(guān)村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其中首條，就“鼓勵(lì)科技人員以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果及其他形式的非貨幣性資產(chǎn)投資科技型企業(yè)，對(duì)其轉(zhuǎn)讓非貨幣性資產(chǎn)所得應(yīng)繳個(gè)人所得稅，納稅人一次性繳稅有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可在5年內(nèi)分期繳納……”之后，高新區(qū)企業(yè)掛牌新三板成為“浙江之最”。

　　在臨江高新區(qū)，著手進(jìn)行了人事制度、行政審批、綜合執(zhí)法三大創(chuàng)新改革，并開展稅收政策的先行先試。同時(shí)，注重招才引智，加快完善技術(shù)要素參與分配的機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化為股權(quán)、期權(quán)等政策。加快建立科技資源與金融資源有效對(duì)接機(jī)制，營(yíng)造科技、金融、產(chǎn)業(yè)一體化的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系。

　　承載科技與夢(mèng)想，堅(jiān)持特色與專注，兩區(qū)差異化發(fā)展，合理分配資源，如鳥之兩翼，形成“兩區(qū)”建設(shè)的疊加效應(yīng)，有力地推動(dòng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

　　跨界融合培育城西科創(chuàng)大走廊 成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎

　　如果聊硅谷，永遠(yuǎn)離不開的是惠普和英特爾。那么談起杭州創(chuàng)業(yè)，避不開的則是阿里巴巴。

　　阿里之于杭州創(chuàng)業(yè)，絕不僅僅是渲染互聯(lián)網(wǎng)氛圍這么簡(jiǎn)單。帶上“互聯(lián)網(wǎng)+”，所有的行業(yè)都可能發(fā)生顛覆性變化。而這，正是自主創(chuàng)新示范區(qū)的又一杭州特色。

　　順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)，杭州將以跨界融合的應(yīng)用模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，發(fā)展壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。而這，將在杭州城西科創(chuàng)大走廊集中展現(xiàn)。

　　正在規(guī)劃中的杭州城西科創(chuàng)大走廊，初步確定將以浙江大學(xué)、未來科技城、青山湖科技城為核心，串珠成鏈，加快集聚一批高端創(chuàng)新資源，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，使其成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

　　不少歸國創(chuàng)業(yè)的人士發(fā)現(xiàn)，這里的環(huán)境似曾相識(shí)——位于加利福尼亞的硅谷，以及位于波士頓的128號(hào)公路，這是美國兩個(gè)科技創(chuàng)新中心。《硅谷之謎》書中寫道：硅谷起源于一所大學(xué)(斯坦福)和一家公司(仙童)。那么在杭州，這兩個(gè)名字會(huì)改寫成：浙江大學(xué)和阿里巴巴，都處在杭州城西科創(chuàng)大走廊的核心地位。

　　阿里的影響力不言自明，而在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上，浙大也有“中國的斯坦�！敝�譽(yù)。據(jù)2016年新發(fā)布的《浙大創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)投白皮書》，“浙大系”的創(chuàng)業(yè)版圖：現(xiàn)任A股上市公司董事長(zhǎng)、總裁、總經(jīng)理77人，共管理公司72家，管理市值8540.18億元，平均市值120.28億元。

　　在這里，大學(xué)教授、科研人員乃至高校學(xué)生創(chuàng)辦高科技企業(yè)，技術(shù)入股、公司兼職蔚然成風(fēng)。未來，這里將引入新的招才引智的體制機(jī)制和政策扶持體系，打造人盡其才、資盡其值的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促使各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素共生互助、聚合裂變，釋放更大的能量。

　　跨境創(chuàng)新全力打造國際化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　2015年，杭州GDP達(dá)到10053億元，成為全國第10個(gè)邁入萬億方陣的城市。2015年，杭州成功獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，入選中國十大創(chuàng)新生態(tài)城市。目前，杭州已集聚了100多家上市公司，誕生了阿里巴巴、�？低�視、華三通信等一批著名科技企業(yè)。以電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)，正在成為杭州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　今年9月，G20峰會(huì)將在杭州召開，2022年，亞運(yùn)會(huì)也將在杭州舉辦，在這樣歷史機(jī)遇面前，杭州更加堅(jiān)持面向國際、面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與全球創(chuàng)新合作與競(jìng)爭(zhēng)，集聚國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，提高示范區(qū)創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)開放創(chuàng)新。

　　跨境創(chuàng)新將成為杭州打造“創(chuàng)新活力之城”的新方向。2014年底，杭州在硅谷設(shè)立了WESTLAKE VENTURES這一海外創(chuàng)新平臺(tái)，通過跨境風(fēng)險(xiǎn)投資的模式，促進(jìn)以硅谷為代表的世界先進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目與中國市場(chǎng)、資本、產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。通過一年多的實(shí)踐探索，杭州初步形成了以跨境風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)“項(xiàng)目＋人才”引進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化的創(chuàng)新模式，取得了明顯的效果。

　　未來，杭州市將進(jìn)一步加大跨境風(fēng)險(xiǎn)投資力度，引入國際頂尖投資機(jī)構(gòu)成為合作伙伴，引進(jìn)國際化的創(chuàng)投人才、理念、管理以及對(duì)成長(zhǎng)企業(yè)的增值服務(wù)模式，搭建國際化孵化培育平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)杭州市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的國際化。同時(shí)，實(shí)施杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃，面向全球大力引進(jìn)帶著重大項(xiàng)目、帶領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2020年，引進(jìn)2萬名海外高層次人才來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)，全市人才總量達(dá)到250萬人。與此同時(shí)，杭州也將深化長(zhǎng)三角科技合作和杭州都市圈的區(qū)域合作，搭建開放合作發(fā)展平臺(tái)。開放、融合、創(chuàng)新、發(fā)展，杭州正朝著一條愈來愈清晰的登向創(chuàng)業(yè)高地的道路，啟程進(jìn)發(fā)。