近期，《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對外公布，突出強調要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為培育東北老工業(yè)基地內生發(fā)展動力的主要生成點，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。該《意見》從完善區(qū)域創(chuàng)新體系、促進科教機構與區(qū)域發(fā)展緊密結合、加大人才培養(yǎng)和智力引進力度等三個方面進行了部署，具有很強的針對性。

　　一直以來，東北地區(qū)具有較強的科學教育和工業(yè)技術基礎。但近年來，東北地區(qū)在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面，與國內發(fā)達地區(qū)相比存在不小的差距。目前，東北地區(qū)的大部分企業(yè)欠缺創(chuàng)新能力，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就必須充分發(fā)揮高校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結合點的作用，為東北地區(qū)的全面振興提供更加有力的人才支撐和智力支持。具體來說，需要重點做好幾方面工作：

　　一是要把創(chuàng)新擺在振興發(fā)展的核心位置，強化科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源意識。首先，要樹立正確的創(chuàng)新理念，實現(xiàn)理論突破、產(chǎn)出成果是創(chuàng)新，工藝上、工具上、流程上的提升也是創(chuàng)新，在機關單位、社會團體、企業(yè)崗位上開拓新領域、實踐新方法還是創(chuàng)新。其次，要拓寬創(chuàng)新視野，跳出東北看東北，從國內外聘請一批科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等相關方面的專家顧問，借助“外腦”，針對發(fā)展瓶頸，制訂新興技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，確定東北產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展中、遠期目標，階段性提出需要解決的重大問題和關鍵技術問題，明確創(chuàng)新的路徑、舉措和時間節(jié)點，提出需突破的關鍵技術和彌補發(fā)展“短板”的舉措，為地區(qū)制定創(chuàng)新發(fā)展的決策和舉措提供參考。最后，要把鼓勵支持創(chuàng)新放在更加突出的位置，積極營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境、激勵政策和社會氛圍，激發(fā)調動全社會的創(chuàng)新激情，全面持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　二是盡快完善科技成果轉化的政策和環(huán)境，催生新供給、釋放新需求。要以重大項目為依托，培育創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。在做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，根據(jù)東北地區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，結合國家“十三五”規(guī)劃綱要布局和實施的重大工程項目，篩選和組織一批東北地區(qū)的重大科技創(chuàng)新項目和工程，打通從基礎研究、應用研究、工程化到產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，通過重大科技項目的突破和成果的產(chǎn)業(yè)化，培植和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。制定實施東北地區(qū)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)行動計劃，發(fā)展壯大高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人及智能裝備、燃氣輪機、先進發(fā)動機、集成電路裝備、衛(wèi)星應用、光電子、生物醫(yī)藥、新材料等一批有基礎、有優(yōu)勢、有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快建設各類孵化器，形成完善的科技成果轉化鏈條，使更多的科技成果走向市場、走向企業(yè)。

　　三是要以高等學校、科研院所為平臺，培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新基地。校地協(xié)同積極爭取建設若干個高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，大力提升東北地區(qū)的創(chuàng)新能力和在國內外的創(chuàng)新影響力。例如，可聯(lián)合駐地中央和地方高等學校、科研院所，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代中醫(yī)藥研發(fā)、高性能纖維及高端石墨技術研發(fā)、應用化學、新一代汽車技術、先進裝備制造技術等領域建立若干個國家科學中心或技術創(chuàng)新中心，以一流的科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)出一流的科技成果，做大做強東北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是加大人才培養(yǎng)和引智力度，為振興發(fā)展提供持續(xù)動力。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，把引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才，特別是高端領軍人才和拔尖創(chuàng)新青年人才放在更加突出位置。大力引進海外高層次科學技術人才，重點加大國家“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才計劃對東北地區(qū)的支持力度。探索設立推進全面振興東北老工業(yè)基地的專項人才工程，為創(chuàng)新人才營造良好的工作與生活環(huán)境，更好地發(fā)揮人才的創(chuàng)新主力軍作用和技術創(chuàng)新生力軍作用。

　　五是深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。東北高校在加快提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟結構調整契合度的同時，要建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的目標，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機制，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設，構建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為核心的人才培養(yǎng)改革試驗區(qū)，完善產(chǎn)學研用結合的協(xié)同育人模式，實現(xiàn)培養(yǎng)人才和服務社會同步推進，厚植東北大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新土壤，提高人才培養(yǎng)對服務、支撐東北經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

　　地處東北地區(qū)的大學和科研院所，要積極貫徹落實振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略，在推動東北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮人才基地、研究基地、創(chuàng)新基地和創(chuàng)業(yè)基地的作用，激活傳統(tǒng)發(fā)展動能，培育新的發(fā)展動能，共同迎接東北騰飛發(fā)展的美好明天。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：吉林大學校長、中國工程院院士 李元元）