西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院院長 陳光

　　眉山市就業(yè)局局長 朱蜀驥

　　彭山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園負責(zé)人 冉淋源

　　眉山市彭山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，近期獲得50萬元科技企業(yè)孵化器建設(shè)獎勵資金。不久前，眉山市就業(yè)局組成專家團隊對四川大學(xué)錦江學(xué)院16個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進行評審，確定每個項目分別獲得1萬元補貼。按照眉山出臺的一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，很多企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者都會獲得資金獎勵和補助。

　　在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)該如何分配資金，企業(yè)如何用活用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵資金？

　　政府補貼應(yīng)突出支持科技創(chuàng)新導(dǎo)向

　　記者：企業(yè)都想拿到政府補貼，政府應(yīng)如何制定補貼標準？

　　陳光：可以著重從四點來考慮。一是可以獲得補貼的企業(yè)和項目應(yīng)該符合國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，比如一些核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。二是要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場的現(xiàn)實需求來確定。三是看項目本身的成熟度，比如技術(shù)含量高不高、團隊內(nèi)部管理健全與否、產(chǎn)業(yè)前景好不好等都需要考慮。四是要從人才培養(yǎng)的角度，看項目發(fā)展是否有利于人才的聚集、產(chǎn)業(yè)的聚集。

　　朱蜀驥：主要是突出人才和企業(yè)兩大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心主體，調(diào)動一切積極因素，加速小眾變大眾、小微變大企進程。產(chǎn)能過剩，市場行情不好的項目是不能拿補貼的�？萍己�量高或者有發(fā)展前景的項目更受青睞。比如，為推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，眉山出臺政策大力培育科技型、創(chuàng)新性、環(huán)保型、成長型小微企業(yè)。目前已成功培育5戶省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，3戶市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。同時，從技術(shù)改造、兩化融合、技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面，支持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。去年眉山市兌現(xiàn)了240萬元獎勵資金。2014年共獎補85戶企業(yè)，113個項目，兌現(xiàn)資金2044萬元。今年預(yù)計將針對2015年企業(yè)發(fā)展情況進行獎補。

　　冉淋源：我認為，從獎補資金上，應(yīng)該更多地支持科技和創(chuàng)新。對獲得省級、市級認定的電子商務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器進行獎勵，還應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)主體科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，對獲得發(fā)明專利授權(quán)并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的眾創(chuàng)空間、科技孵化器、電子商務(wù)孵化中心、產(chǎn)業(yè)加速器的企業(yè)團隊或個人進行補貼。

　　補貼不能一勞永逸，應(yīng)有退出機制

　　記者：企業(yè)拿到補貼不能亂用，如何衡量是否“用好”了？

　　陳光：對政府而言，對相關(guān)企業(yè)和項目進行補貼，還要根據(jù)其產(chǎn)業(yè)軌跡、市場布局等進行指導(dǎo)；對企業(yè)遇到的財務(wù)、法律等方面的問題根據(jù)情況給予幫助；對企業(yè)或項目的發(fā)展進行階段性評估，看其發(fā)展是否符合市場需求。如果確實項目不適合再繼續(xù)，應(yīng)該及時停止獎勵補貼，把資金放到更需要的地方去。

　　從企業(yè)本身來說，錢要花在刀刃上。要對市場進行充分調(diào)研，了解其需求。對資金要進行最有效的財務(wù)組合，列出財務(wù)計劃，做好資金保障。不是每個創(chuàng)業(yè)者都會成功的，要適時進行項目風(fēng)險分析評估，如不適合繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)該及時轉(zhuǎn)型。

　　朱蜀驥：既要前沿，又要務(wù)實。既要有世界眼光，又不能貪大求全。特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要充分利用現(xiàn)有的公共服務(wù)，比如入駐可以免費提供辦公場所的孵化園。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者要把補貼的錢花在“刀刃”上，包括提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升市場核心競爭力，做好營銷策略。

　　冉淋源：比如彭山區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園自去年末正式開園以來，一直很火爆，一期1500平方米已經(jīng)滿負荷，現(xiàn)在19個項目入駐，還有8個項目在等待。補貼一旦到位，第二期3500平方米的辦公區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理運營經(jīng)費的壓力就會緩解很多。彭山區(qū)的場租補貼也很到位，截至目前，孵化園獲得的每年20萬元租房補貼和10萬元公益性崗位補貼也非常實在。補貼資金都應(yīng)該用在這些方面。