失業(yè)金擴大到所有符合條件企業(yè) 多舉措解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政出臺 四部門聯(lián)合解讀 

　　記者嚴(yán)玨 通訊員韓平

　　不久前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，《意見》將會給就業(yè)創(chuàng)業(yè)者帶來哪些實惠？財政部、工信部、農(nóng)業(yè)部、證監(jiān)會四部門聯(lián)合解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策。

　　財政部:

　　“真金白銀”支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》明確了一系列支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政政策，將有更多的“真金白銀”用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　其一，今后失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)，擴大到所有符合條件的企業(yè)。其二，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。其三，加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。其四，對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志解釋說，此前這類社會保險補貼的政策執(zhí)行期限截至2015年年底。為進(jìn)一步推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生，此次將上述政策的執(zhí)行期限調(diào)整為長效性政策。其五，將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

　　此外，為鼓勵更多參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生最終在見習(xí)企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，此次就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高了見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　工信部:

　　“眾創(chuàng)空間”將提高創(chuàng)業(yè)成功率

　　《意見》提出加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)同志解釋說，所謂市場化就是要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，讓市場選擇合適的場所、形式、規(guī)模建設(shè)眾創(chuàng)空間，政府不多加干預(yù)，不帶有政治色彩。專業(yè)化是指眾創(chuàng)空間要專注于某一產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，做出特色、做出品牌。集成化是指眾創(chuàng)空間不能只是提供創(chuàng)業(yè)場所、會議室和咖啡廳，要有能力為入駐創(chuàng)客、研發(fā)團隊和微型企業(yè)完成創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新成果商品化提供全方位、集成化的創(chuàng)新資源。網(wǎng)絡(luò)化是指眾創(chuàng)空間不只服務(wù)于特定區(qū)域的企業(yè)，要構(gòu)建全國、全球眾創(chuàng)空間網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多更好的服務(wù)。

　　下一步，工信部等有關(guān)部門將通過國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作，加強省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)和認(rèn)定管理，并在此基礎(chǔ)上培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　證監(jiān)會：

　　讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)分享資本市場甘霖

　　融資難、融資貴一直是制約創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展最突出的問題。證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將采取措施積極發(fā)揮多層次資本市場的直接融資作用，讓更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)分享到資本市場的雨露甘霖。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，證監(jiān)會已加大市場化改革創(chuàng)新力度，將全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點擴大到全國，推進(jìn)規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，初步形成了覆蓋各類企業(yè)的多層次資本市場體系，為越來越多的企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過多層次資本市場獲取資金支持創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　下一步，證監(jiān)會將積極推動多層次資本市場建設(shè)，提高市場的包容性，發(fā)揮好資本市場支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的積極作用。

　　第一，加快股票發(fā)行注冊制等市場化改革。第二，強化全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)功能。第三，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，加快出臺區(qū)域性股權(quán)市場的監(jiān)管辦法，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面出臺支持措施，將區(qū)域性股權(quán)市場打造成為多層次資本市場服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的第一站。此外，還將開展股權(quán)眾籌融資試點，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)以及促進(jìn)就業(yè)蓄勢添薪。

　　農(nóng)業(yè)部：

　　支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)

　　《意見》提出，要鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)，何處著力？這主要在五個方面：一是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實定向減稅和普遍性降費政策，引導(dǎo)鼓勵廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)。二是整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強化財政扶持和金融服務(wù)。三是將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。四是支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民與企業(yè)、小康村、市場和園區(qū)對接。五是繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營能力培訓(xùn)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。