易綱:外儲國際板聯(lián)系小 熱錢計算法缺陷大

2010-03-10 09:57     來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》     編輯:張蕾

  “外匯儲備的運用和國內(nèi)資本市場、國際板,雖然不能說一點聯(lián)系沒有,但聯(lián)系不大。”3月9日,央行副行長、國家外匯管理局局長易綱在接受記者采訪時指出。他同時表示,無論是對中投還是對匯金的注資,現(xiàn)在都沒有明確的說法。

  易綱說,外匯管理進一步改革的方向就是簡化手續(xù),方便企業(yè)、方便貿(mào)易、方便投資是工作的出發(fā)點和落腳點。央行和外匯局在制定政策的時候,要最大限度地方便銀行、方便企業(yè)在海外的投資。但是,它們的投資是市場行為,是自負盈虧,要對自己負責。他同時指出,風(fēng)險可控、金融安全是外匯管理改革開放的底線。

  “現(xiàn)在中投公司、外匯儲備、社會保障,都有在境外的投資,就形成了在國家資產(chǎn)層面上的一個多元化的局面!币拙V說,在民間層次,基金、銀行、金融機構(gòu)在海外也都有一些資產(chǎn)。這些投資主體分工各有不同,在職責上和投資方向上也各有側(cè)重,而且是互補的。他認為,這樣的格局有利于從整體上提高效率,有利于從整體上分散風(fēng)險,能夠使得投資更加均衡,F(xiàn)在海外資產(chǎn)很大的比例還是國家在投資,實際上未來的方向應(yīng)該更注意增加民間的投資。

  易綱指出,不管是對中投還是對匯金的注資,現(xiàn)在都沒有明確的說法。外匯儲備的運用和國內(nèi)資本市場乃至未來的國際板,雖然不能說一點聯(lián)系沒有,但聯(lián)系不大。

  對記者提出的外匯儲備在金融危機中是否遭受了損失,易綱回答到,在這樣的危機中各種各樣的投資肯定都要受到一定的沖擊和影響,這是不可避免的。但是,中國外匯儲備經(jīng)受住了這次嚴重金融危機的考驗,保持了資產(chǎn)的總體安全。在2008年和2009年危機沖擊最嚴重的時間里,外匯儲備在“保本”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了一個比較好的收益。

  “最重要的是把資產(chǎn)配置好。對外匯儲備風(fēng)險的防范和管理一直都是我們最重要的工作!币拙V說,外匯儲備在貨幣層次上的配置,充分考慮了中國的外資、外貿(mào)、外債和對外支付的比例,并且貨幣的配置還要考慮投資市場的容量。在資產(chǎn)層次上的配置,包括政府類、機構(gòu)類、國際組織類、公司類、基金類等等的資產(chǎn)。通過分散化的配置,可以達到“東方不亮,西方亮”及分散風(fēng)險的目的。易綱強調(diào),在外匯儲備投資中,沒有投資次貸、CDO等高風(fēng)險的產(chǎn)品。

  易綱說,熱錢規(guī)模的計算現(xiàn)在社會上最流行的一種方法是所謂“殘值法”,就是看一年的外匯儲備增加了多少,然后減去貿(mào)易順差,減去FDI,剩下的就是熱錢。他強調(diào),這個方法不夠科學(xué),漏掉了很多項,如比較重要的有個人的外匯收入,國內(nèi)企業(yè)在境外上市籌集并調(diào)回國內(nèi)的資金。另外,中國有這么多的外匯資產(chǎn),不管是國家的還是社會的,外匯資產(chǎn)每年有收益,這也是要扣除的部分。此外,外匯儲備是分散化的,有美元、歐元、新興國家貨幣等多種貨幣,這個貨幣幣值的變動或者資產(chǎn)價格的變動也會影響外匯儲備。

  “希望在估計熱錢規(guī)模的時候,用的方法能夠進一步的改進!币拙V說。

  易綱認為,跨境資金流動要分兩種:一種是合法合規(guī)的正常流入,一種是違法違規(guī)的。根據(jù)長期的觀測,我國跨境資金的流動大部分是合法合規(guī)的,也是合理的,在國際收支平衡表中可以解釋。當然,也不排除部分違法套利的資金混入。防范熱錢是我們的職責,我們要標本兼治,要多部門共同配合打擊熱錢。

  要真正治理好熱錢,實際上還得發(fā)揮市場機制,一是要調(diào)結(jié)構(gòu),二是要完善市場機制,讓市場發(fā)揮更多的配置資源的作用。這樣才能夠從根本上消除熱錢存在的根源。還有,就是要求銀行、金融、證券、保險等金融機構(gòu)的服務(wù)要提高效率,服務(wù)要好,價格要低,信用要高。

  易綱強調(diào),穩(wěn)步推進資本項下可兌換,這個目標并沒有因為國際金融危機的出現(xiàn)而改變。這場危機可使推進資本項下可兌換的過程更加穩(wěn)妥,一些事情做得更加安全。

  “我們是一個負責任的投資者,在這種投資的過程中,完全可以達到一個互利雙贏的結(jié)果!币拙V在回答2009年持有美國國債數(shù)額下降時表示。

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